A indústria de diamantes russa tem uma característica única - foi fundada e desenvolvida por um longo tempo dentro da estrutura do sistema econômico, que é comumente chamado de ‘planejado’, ‘comandante administrativo’, ‘socialista’. Em face da provação de hoje, pela qual o mercado de diamantes está passando devido à pandemia COVID-19, parece muito interessante avaliar os resultados de "testes de estresse" semelhantes submetidos pela indústria de diamantes da URSS. Talvez a experiência da URSS possa ser útil na tomada de decisões anticrise?
Duas graves crises atingiram a economia mundial na segunda metade do século 20, em 1974-1975 e 1980-1982. As causas dessas crises estão muito além das fronteiras do mercado de diamantes, mas tiveram um efeito enorme na indústria, pois em 1976, os preços do polido caíram 50% e a produção global de diamantes (exceto a URSS) diminuiu 25%, de volta ao nível de 1958. Em 1982, os preços dos diamantes polidos caíram 5 vezes, e a produção de diamantes com qualidade de gema (exceto para a URSS) caiu para o nível de vinte anos atrás. A redução forçada na oferta e demanda em todos os segmentos de minerodutos de diamante foi total e muito dolorosa, especialmente para as empresas de corte e polimento. Talvez o único consolo fosse que o mercado se livrou temporariamente de numerosos "idiotas úteis" que tentavam promover os "diamantes de investimento".
Como Yakutalmaz e Uralalmaz se saíram durante esses anos de provação? Surpreendentemente, eles simplesmente não notaram nenhuma crise. Yakutalmaz bateu recordes mundiais nas taxas de produção, por exemplo, enquanto a meta normal para as minas da De Beers na África do Sul era extrair 10 metros por ano, este número era, em média, duas vezes maior na Yakutia Ocidental, e ultrapassava os 40 metros por ano na International pipe durante a crise de 1974-1975. Em 1975, foi lançada a maior planta de Beneficiamento nº 12 da Planta de Mineração e Processamento de Udachny (MPP), e enormes recursos foram investidos em infraestrutura e exploração geológica. Em 1975, Uralalmaz atingiu seu pico histórico de produção. O autor dessas linhas era funcionário de Yakutalmaz em 1982. Crises? Cortes de trabalho? Atrasos nos salários? Desligamentos temporários das unidades de produção? Naquela época, eles simplesmente não conheciam essas palavras.
Por que o setor de mineração da indústria de diamantes da URSS não foi afetado pelas crises mundiais? A resposta é simples - a mineração e as vendas (exportação) de diamantes foram realizadas por departamentos diferentes que não estavam ligados entre si administrativa ou financeiramente. Yakutalmaz e Uralalmaz entregaram seus produtos ao Gokhran (Repositório Estadual de Metais Preciosos e Gemas) a preços condicionais que nada tinham a ver com o mercado real, esses preços foram calculados de forma que as empresas tivessem dinheiro suficiente para a produção, atualizando o tecnologia, exploração geológica, desenvolvimento da infraestrutura, etc. Assim, a mineração, o núcleo mais intensivo em capital da indústria, estava protegida de forma confiável contra a turbulência dos preços no mercado global de diamantes, o que, por sua vez, tornou possível escolher bastante eficaz - e mais importante - soluções confiáveis no planeamento e desenvolvimento da produção.
A ideia de dividir os segmentos de mineração e vendas da indústria de diamantes surgiu muito antes de iniciar o desenvolvimento das jazidas de Yakut, remonta a 1946, ao decreto do Conselho de Ministros da URSS assinado por Stalin 'Sobre o Desenvolvimento do Indústria Nacional de Diamantes '. A primeira tentativa de conciliar produção e comercialização em um departamento estrutural foi feita após a morte do líder, quando a Diretoria Especial do Ministério da Administração Interna foi fechada e a Uralalmaz transferida para o Ministério da Indústria Metalúrgica. “A gestão da Uralalmaz e seus empreendimentos estão no orçamento do Estado e não têm um preço fixo para seus produtos. Os empreendimentos do Uralalmaz são financiados dentro do orçamento anual de produção, independentemente de se atingir a meta ”- este é um extrato da carta enviada pelo Coronel A. Malgin, chefe do Uralalmaz, ao Ministro I. Tevosyan em 1953 que considerou possível combinar a produção e exportação de diamantes em bruto em seu ministério.
A ideia de Tevosyan não foi adiante, pois ele trabalhou para a indústria de diamantes por um período muito curto, pois em fevereiro de 1954, a indústria de diamantes foi assumida pelo departamento de P. Lomako, que era um seguidor dedicado do antigo esquema. Com pequenas alterações, a "versão de Stalin" da estrutura da indústria de diamantes existiu até 1988. Os diamantes em bruto foram extraídos por Uralalmaz e Yakutalmaz, mantidos por Gokhran, vendidos por Vneshtorg, o Ministério de Comércio Exterior da URSS (ou às vezes por unidades autorizadas da os serviços de segurança), e mais tarde - por Almazyuvelirexport. Esse esquema tinha suas próprias vantagens indiscutíveis. O principal era que cada linha de atividade fosse comandada por profissionais experientes. Uma vez que as estruturas organizacionais de várias partes do "oleoduto de diamantes" soviético eram independentes umas das outras, nenhum conflito de interesses poderia surgir.
Na época da URSS, Uralalmaz e Yakutalmaz sempre foram administrados por engenheiros de minas altamente qualificados e escolhiam suas equipes. Além disso, os problemas de financiamento de qualquer projeto não existiam para eles. As empresas não dependiam das flutuações de preços do mercado mundial e não eram afetadas por elas. E as operações de mineração - intensivas em capital, inertes, com longos horizontes de planeamento - funcionavam como uma única máquina bem oleada.
As atividades de vendas exigiam um tipo bastante diferente de qualificação. Ainda é difícil quantificar os resultados dos esforços feitos pelos soviéticos na organização da exportação dos diamantes em bruto Ural e Yakut, uma vez que muitos documentos ainda estão classificados e informações detalhadas importantes ainda não foram publicadas. Mas, no geral, deve-se admitir que a URSS recebeu preferências excecionais como parceiro comercial da De Beers, portanto, o alto profissionalismo dos responsáveis por esta área também está fora de dúvida. No final, foi a De Beers que foi forçada a assumir riscos de mercado quando concordou em comprar as quantidades assinadas de diamantes em bruto soviéticos, independentemente da situação então atual do mercado.
Foi este acordo que salvou o setor soviético de mineração de diamantes durante as crises de 1974-1975 e 1980-1982. Nem um único projeto de mineração, geologia e infraestrutura em Yakutia e nos Urais foi interrompido ou encerrado devido à forte queda nos preços dos diamantes brutos e polidos no mercado mundial. Claro, isso aumentou significativamente a eficiência do setor nos anos pós-crise.
Em 1988, quando a URSS já estava em suas últimas etapas, o "esquema de Stalin" de organizar a indústria de diamantes foi quebrado. Por decisão do Politburo do Comitê Central do PCUS, Glavalmazzoloto (Comitê Chefe de Diamantes e Ouro) foi estabelecido como um ministério da União, que assumiu as funções de mineração e venda de diamantes em bruto. Formalmente, esta decisão correspondia totalmente ao espírito da notória 'perestroika' (período de reforma) de Gorbachev e, à primeira vista, parecia uma inovação revolucionária promissora, a criação de uma espécie de empresa 'Soviética De Beers' com todas as vantagens de um player independente no mercado mundial. Na verdade, isso foi em grande parte uma resposta às tendências centrífugas, como a separação das regiões com diamantes do resto de Yakutia ou a transformação do MPP de Udachninsky (que fornecia até 80% da produção de diamantes do país naqueles anos) em uma empresa independente com o direito de exportar seus diamantes em bruto; existiram muitas ideias semelhantes nos últimos anos da URSS.
Permaneceu obscuro onde os riscos de mercado estariam sob a nova estrutura proposta da indústria. Esta circunstância alarmante foi parcialmente compensada pela nomeação de V. Rudakov como chefe da Glavalmazzoloto, porque ele tinha competência mineira excecional, experiência administrativa na gestão da indústria e talento para negociar com os parceiros estrangeiros. Infelizmente, nenhum dos próximos líderes da indústria nacional de diamantes tinha tal conjunto de qualidades profissionais.
O ‘Soviético De Beers’ nascido na agonia da URSS e tendo- se livrado da casca de Glavalmazzoloto, se transformou em ALROSA em 1992, herdando o princípio de ‘aqueles que exportam os que exploram’ Mas, surpreendentemente, em breve, surgiu um grupo de oponentes influentes que exigiu dividir a ALROSA em "mineração" e "venda" de peças. A "façanha de cruzada" foi liderada por E. Bychkov, presidente do Roskomdragmet (Comitê Russo de Pedras Preciosas). Formalmente, esta proposta parecia um desejo de retornar ao testado "esquema de Stalin", mas o "diabo está sempre nos detalhes". Os apologistas da divisão da empresa ALROSA eram, ao mesmo tempo, a favor da rescisão do acordo com a De Beers, que, do seu ponto de vista, era "escravizador". Em sua opinião, o exportador russo precisava entrar no mercado de forma independente para se tornar um concorrente direto e óbvio do monopolista de diamantes. Não era difícil prever como tal diligência teria terminado na primeira metade da década de 1990. Graças a Deus, essa tentativa falhou.
ALROSA entrou no mercado combinando as divisões de ‘mineração’ e ‘vendas’ e preservou o legado soviético na forma de um acordo exclusivo com a De Beers, que serviu como um amortecedor bastante confiável das flutuações do mercado. O esquema parecia perfeito, mas, na verdade, estava repleto de uma ameaça que começou a se manifestar em breve. O facto é que o vector de desenvolvimento da empresa diamantífera do ponto de vista de um engenheiro de minas e de um financiador responsável pelo lucro dos acionistas tem uma orientação oposta, o conflito de interesses é inevitável neste caso. Foi essa contradição que formou a base das decisões erradas que levaram ao desastre na mina Mir em 2017.
A ALROSA se sentiu relativamente confortável sob o "guarda-chuva" do acordo com a De Beers, mas em 2006, o mecanismo de salvação começou a cair perigosamente - a Comissão Europeia exigiu rescindir o acordo por violar os princípios anti truste do comércio. E a crise de 2008-2009 já havia colocado a empresa à beira da sobrevivência. Como você sabe, Gokhran, ou seja, o orçamento do estado, salvou a Empresa e assumiu os riscos de mercado. Até certo ponto, isso foi um retorno ao "esquema de Stalin" como "pegamos diamantes em bruto de você a preços que não são os de mercado, mas calculados de forma que você possa continuar sem problemas com suas atividades de produção". A situação é a mesma agora. Na verdade, uma tendência está surgindo: enquanto os preços dos diamantes crescem, ou pelo menos estão estáveis, a ALROSA é líder no mercado mundial de diamantes, um concorrente de pleno direito da De Beers, etc. Assim que houver uma crise - perdão, voltamos ao básico, à prática de Yakutalmaz e Uralalmaz como nos tempos soviéticos. Pode-se admirar uma posição tão flexível, é claro, mas, infelizmente, ela tem suas limitações orçamentárias, uma vez que o orçamento da Federação Russa é obviamente muito menos estável do que o da URSS. Além disso, Gokhran, mais cedo ou mais tarde obrigado a vender os diamantes em bruto desta "crise", inevitavelmente entra em uma certa competição com a ALROSA.
Ao contrário da ALROSA, a De Beers não tem apoio governamental. Sua divisão de vendas Diamond Trading Company (DTC) compra os diamantes em bruto em volumes acordados e com base em listas de preços aprovadas das empresas de mineração pertencentes ao Grupo De Beers e de acordo com os acordos existentes (incluindo aqueles com os governos de algumas mineradoras de diamantes países) no Canadá, Botswana, Namíbia e África do Sul. Além disso, as parcelas desses diamantes em bruto são feitas como uma proposta DTC e vendidas no mercado por meio de um sistema de contrato e em leilões. Isso te faz lembrar de alguma coisa? Acho que Lomako teria aplaudido. Acrescente-se que a DTC, como parte do Grupo De Beers, compra os diamantes em bruto em diversos países e vende-os misturados. A espinha dorsal do negócio de comércio de diamantes reside nas competências de marketing, o que torna possível concluir acordos de monopólio de longo prazo sobre a compra das mercadorias com negociadores bastante duros, como os governos dos países da África Austral. Até mesmo o classificador de diamante bruto existente usado em todo o mundo é essencialmente um classificador DTC. Os funcionários da DTC responsáveis pelo desenvolvimento das políticas de preços e sortimento, interação com os clientes, passam por uma séria seleção de pessoal, incluindo através de sua experiência em tomar decisões independentes sobre a compra de diamantes em bruto em países africanos como a RDC, Serra Leoa e Angola. Além disso, é dada atenção considerável ao apoio "político" às vendas "confortáveis" por meio de várias organizações da indústria e não-governamentais, onde trabalham principalmente ex-funcionários da De Beers.
Assim, comparando o modelo soviético da indústria de diamantes, o modelo russo atual e o modelo da De Beers no contexto da grave crise atual, chegamos à seguinte conclusão: o cenário mais lógico para o desenvolvimento dos negócios do Grupo ALROSA é realizar as vendas de diamantes em bruto por meio de uma empresa separada. Sua responsabilidade deve incluir todas as questões relacionadas ao marketing de diamantes, como o desenvolvimento de uma política de classificação e preços, bem como sua política de clientes, treinamento de pessoal, gestão de custos, definição e implementação de formulários de venda de diamantes, incluindo contratos de longo prazo, propostas, leilões, promoção de pedras únicas e diamantes de tamanhos especiais. A trading deve adquirir os diamantes em bruto de acordo com a lista de preços acordada à mineradora do Grupo ALROSA, assumindo assim os riscos de mercado das divisões mineiras do Grupo.
Sergey Goryainov, para a Rough&Polished
