Em 1 de janeiro de 2021, a diversificada gigante da mineração Rio Tinto mudou oficialmente de CEO. Jakob Stausholm assumiu esta posição elevada. A rotação não planejada foi causada pela destruição de uma antiga caverna sagrada aborígine no desfiladeiro de Juukan.
A maior parte dos ativos de grandes empresas industriais está localizada próxima às comunidades indígenas. Assim, o desenvolvimento industrial ativo dos recursos naturais em diferentes partes do nosso planeta não pode deixar de ter um impacto sobre as minorias indígenas que vivem nessas áreas.
Atualmente, as empresas gigantes da indústria global estão cada vez mais focadas na confiança entre as comunidades locais e os negócios, na ‘economia verde’, no desenvolvimento regional sustentável e, em particular, no fortalecimento do papel das comunidades locais no desenvolvimento dos negócios.
Nesse sentido, as empresas buscam cada vez mais atrair a população local para seus negócios, estreitando o relacionamento com a população nativa. Eles se propuseram a preservar as etnias locais e o patrimônio nacional.
Pelo menos, é o que dizem os estatutos das empresas, mas é realmente assim? Usando exemplos das principais empresas do setor primário, como Rio Tinto, Glencore, BHP, ALROSA, Norilsk Nickel, discutiremos se os negócios podem realmente coexistir harmoniosamente e desenvolver relações de confiança com as comunidades indígenas.
Vamos começar com a australiana-britânica Rio Tinto, uma das principais empresas de mineração diversificada do mundo em termos de capitalização de mercado. A empresa recentemente dominou as manchetes de notícias devido ao escândalo de destruição de um local histórico na Austrália Ocidental. Esses locais foram considerados valiosos para os indígenas. Por causa deste incidente, a Rio Tinto teve que mudar sua gestão - a partir de 1º de janeiro, a empresa tem um novo CEO. Claro, este gigante da mineração pediu desculpas aos nativos locais e prometeu repensar suas práticas de interação com as comunidades locais. No entanto, um pedido de desculpas não foi suficiente e a Rio Tinto também vai pagar uma indenização aos indígenas australianos que sofreram com a destruição de duas cavernas antigas devido à intenção da Empresa de expandir sua mina de minério de ferro.
Desta forma, a Rio Tinto mostra seu respeito pelas comunidades locais e compromisso com as práticas de desenvolvimento social da Empresa que visam proteger as atrações locais e a comunidade, bem como minimizar o impacto ambiental negativo das atividades da Empresa.
Anteriormente, foi relatado que, para expandir sua mina de minério de ferro, a Rio Tinto destruiu as antigas cavernas aborígines no desfiladeiro de Juukan em março, que são consideradas evidências de habitação humana no continente há 46 mil anos - durante a última Idade do Gelo.
Apesar deste incidente, a Empresa ainda se esforça para desenvolver uma relação de confiança com as comunidades onde atua: interage ativamente com as comunidades locais e consulta os órgãos governamentais, instituições religiosas, museus e instituições culturais nacionais e locais, bem como o cientistas e ONGs.
“Consideramos importante consultar todos eles [instituições] e desenvolver relacionamentos baseados no respeito e confiança mútuos”, afirma o site da Empresa.
Ao longo dos projetos, a Empresa trabalha com as comunidades locais, pois os interesses dessas comunidades em relação ao seu patrimônio cultural podem mudar ao longo do tempo, e novos podem surgir devido a novos desenvolvimentos ou processos. Por exemplo, a Rio Tinto introduziu um Sistema de Gestão do Patrimônio Cultural na mina de ouro e cobre Oyu Tolgoi na Mongólia para cumprir as obrigações da Empresa para a gestão do patrimônio cultural. O sistema descreve diversos processos que garantem a gestão e proteção do patrimônio cultural tangível e imaterial.
Outro gigante internacional, a empresa suíça GLENCORE, uma das maiores fornecedoras de commodities do mundo, também atua com grupos indígenas.
A Empresa opera de acordo com as recomendações do Conselho Internacional de Mineração e Metais (ICMM) sobre os povos indígenas e a indústria de mineração, que exigem que os projetos de mineração localizados em áreas tradicionalmente pertencentes a comunidades indígenas ou em uso regular respeitem os direitos , interesses dos povos indígenas, seus vínculos especiais com a terra e as águas.
As comunidades locais próximas aos ativos da Empresa estão ativamente envolvidas no processo de tomada de decisão relacionado ao uso de novos terrenos. Isso ajuda a Glencore a fortalecer sua posição e fornecer e obter benefícios do desenvolvimento sustentável da empresa.
Em particular, a Empresa implementou o projeto Tamatumani para os Inuits, um grupo de povos indígenas que vive em Nunavik, Quebec, onde a Empresa opera a mina de níquel Raglan. No âmbito do projeto, a empresa contribuiu para a criação de empregos permanentes para os inuits, o desenvolvimento de suas habilidades individuais e profissionais e o desenvolvimento econômico de longo prazo de Nunavik.
Do outro lado do mundo, a Australian Diversified Building Services (DBS), uma empresa de propriedade dos povos indígenas, e a Glencore Coal, uma divisão da Glencore, se uniram para expandir um Programa de Emprego Indígena no centro de Queensland, Austrália. O programa que começou em fevereiro tem como objetivo fornecer oportunidades de emprego para um grupo inicial de 20 indígenas australianos que têm conexões espirituais com as terras adjacentes a várias minas de carvão de Glencore.
Apesar dessas iniciativas para atrair as comunidades locais para os negócios, a população indígena é muito sensível à mudança dos limites das áreas onde vivem.
Por exemplo, foi relatado não muito tempo atrás que os povos indígenas no Território do Norte da Austrália exigiram uma compensação das autoridades locais pelos danos causados às suas árvores sagradas pela mina de zinco e chumbo do Rio McArthur de Glencore. A mídia local informou que o Northern Land Council (NLC), apoiando as comunidades indígenas da região, entrou com uma ação pelos danos ao Tribunal Federal.
A construção da mina do Rio MacArthur começou em 1992 e, em novembro de 2020, o governo local deu 'luz verde' à Glencore para expandir a mina. Segundo os relatos, a mina danificou a terra sagrada das etnias indígenas. Glencore ainda não comentou sobre essa situação.
Por sua vez, a australiana BHP, uma das maiores mineradoras, afirma que os povos indígenas são importantes parceiros e stakeholders de sua Empresa. O site do BHP declara que está comprometido com a confiança, compreensão e benefício mútuos, “Reconhecemos que nossas atividades afetam as comunidades indígenas e nos esforçamos para trabalhar juntos para garantir que a BHP seja um parceiro confiável para os povos nativos e que estamos fazendo um contribuição positiva para o gozo dos direitos dos povos indígenas. ”
Em 2016, a BHP estabeleceu o Grupo de Trabalho dos Povos Indígenas Globais (GIPWG), que inclui representantes de todos os ativos internacionais da Empresa, incluindo a Minerals Australia e a Minerals America. O Grupo de Trabalho é responsável pelo desenvolvimento, gestão e implementação da estratégia da empresa em relação aos povos indígenas e, entre outras coisas, apoiar os grupos regionais no desenvolvimento e implementação dos planos regionais de trabalho com as comunidades indígenas.
A BHP Mitsui Coal em Poitrel, Queensland, supostamente, fez parceria com a Mickala Mining que fornece a mão de obra e, durante três anos, empregou 43 trabalhadores aborígenes (mais de 70 por cento deles eram mulheres).
Além disso, a Empresa está participando da iniciativa Second Chance for Change (SCFC) que visa fornecer aos prisioneiros indígenas oportunidades de emprego sustentáveis e de longo prazo, pois a Empresa acredita que isso ajudará a reduzir a repetição do crime. ... Os participantes recebem treinamento e orientação pré e pós-emprego, e eles começam a trabalhar cerca de um ano antes do término da pena de prisão no dia de sua libertação. A mina de carvão Mt Arthur da BHP, a maior mina de carvão em Hunter Valley, foi uma das primeiras a implementar o conceito. Sessenta presos participaram do programa SCFC e 55 deles eram indígenas. Apenas um deles voltou para a prisão.
Na Rússia, o número de minorias indígenas do Norte, Sibéria e Extremo Oriente é de cerca de 50 mil pessoas. Uma das tarefas prioritárias das empresas russas é preservar seu número, tradições e áreas onde vivem.
Por exemplo, a russa ALROSA que desenvolve os depósitos de diamantes em Yakutia, historicamente, dá grande atenção à responsabilidade social. A empresa tem como missão em grande escala desenvolver as regiões onde atua em linha com o desenvolvimento da empresa, para que a população local tenha sempre empregos e salários justos e tenha uma vida confortável.
ALROSA apóia ativamente os distritos (Yakut: uluses) da ‘província do diamante’ onde vivem os povos indígenas que têm sua história e tradições únicas. Além da assistência filantrópica, a Empresa promove o emprego (cerca de 11,6% dos colaboradores da ALROSA são representantes dos povos indígenas).
As comunidades indígenas do Norte da Rússia estão principalmente envolvidas na criação de renas. Neste sentido, a ALROSA apoia as comunidades envolvidas neste tipo de atividades. A ALROSA celebra anualmente o Dia do Criador de Renas, um festival tradicional com competições esportivas nacionais, exposições de roupas e artesanato popular e renas, e o prêmio é de 1 milhão de rublos.
Além disso, para preservar a cultura, a língua e as artes tradicionais das minorias indígenas do Norte, a Empresa financiou a construção de um centro etno-cultural inaugurado na aldeia Olenek em 2019.
A Norilsk Nickel é outra empresa de mineração e metalurgia russa que está ativamente envolvida no apoio ao desenvolvimento cultural e econômico das minorias indígenas do Norte.
Há muito tempo, a Norilsk Nickel vem implementando o programa de apoio às minorias indígenas. A Companhia tradicionalmente dá grande atenção a este trabalho e apóia os festivais das minorias indígenas do Norte e realiza anualmente o festival étnico ‘Big Argish’.
Existem 19 nacionalidades do Norte que vivem na zona ártica. Manter o seu modo de vida tradicional, apoiar a economia e a cultura, proteger os seus direitos são tarefas importantes da actividade social da Empresa.
Além disso, o apoio às minorias indígenas do Norte está previsto na Estratégia de Desenvolvimento de 10 anos do Níquel Norilsk até 2030. Ela prevê a preservação de seu modo de vida tradicional, apoiando a economia e a cultura e, em particular, financiando as atividades visa a preservação do meio ambiente, o desenvolvimento do turismo, bem como a construção de equipamentos sociais e a preservação das línguas dessas nacionalidades.
Foi relatado recentemente que Norilsk Nickel e a Agência Federal para Assuntos de Nacionalidades da Rússia concordaram em novos movimentos para apoiar as minorias indígenas do Norte. Igor Barinov, chefe da Agência Federal para Assuntos das Nacionalidades da Rússia, enfatizou que os representantes das minorias indígenas do Norte são extremamente vulneráveis devido ao seu estilo de vida.
“Hoje, a Norilsk Nickel é a única empresa extratora de recursos no país que introduziu um ponto separado para apoiar os representantes das minorias indígenas do Norte em sua estratégia de desenvolvimento”, explicou Barinov.
O acordo celebrado pela Norilsk Nickel com as associações das minorias indígenas do Norte tem duração de cinco anos, seu financiamento é de 2 bilhões de rublos e inclui mais de 40 itens de ação. O plano de apoio foi desenvolvido levando em consideração os anseios de 36 comunidades que vivem no Extremo Norte. O novo acordo com a Agência Federal para Assuntos das Nacionalidades da Rússia dará continuidade aos esforços da Empresa voltados para apoiar as nacionalidades do Norte, resolvendo seus problemas em conjunto e respeitando seus direitos.
Além disso, na província de Krasnoyarsk, Norilsk Nickel tem participado de projetos para melhorar a qualidade de vida dos povos indígenas de Taimyr por muitos anos. Por exemplo, em 1º de janeiro de 2021, um Departamento para a Interação com as Minorias Indígenas de Taimyr foi criado em Norilsk Nickel; cooperará com os órgãos governamentais locais, organizações públicas e comunidades familiares.
“A interação com a Norilsk Nickel tem uma longa história. Há muitos exemplos de interação: no período soviético, todas as aldeias foram construídas com o apoio do Norilsk Nickel, prédios de apartamentos com vários andares em Khatanga, escolas foram construídas e motos de neve foram compradas para as minorias indígenas do Norte. Atualmente, nosso relacionamento recebe um novo impulso. Você sabe, não há tantos casos na prática mundial, quando pequenos grupos étnicos firmam acordos com uma empresa global. São casos de um dígito ”, disse Grigory Dyukarev, presidente da Associação das Minorias Indígenas de Taimyr.
“Em 2018, aprovamos uma política de direitos das minorias indígenas do Norte. Ele tem três disposições principais e prevê um diálogo construtivo regular e constante com os representantes dessas minorias, assistência no desenvolvimento de seu estilo de vida tradicional e levando em consideração suas opiniões e aspirações ”, disse Andrey Grachyov, vice-presidente da Norilsk Nickel's federal e programas regionais.
Segundo ele, a empresa dá atenção especial à preservação dos idiomas. Com o apoio da Universidade Federal da Sibéria e da Agência Federal para Assuntos de Nacionalidade, Norilsk Nickel implementou um projeto para restaurar o roteiro Enets como um exemplo do patrimônio cultural único das Minorias Indígenas do Norte, e seu livro ABC foi publicado. Em 2019, os resultados desse trabalho foram apresentados na ONU. Atualmente, 215 Enets vivem nas aldeias árticas de Taimyr.
Apesar dos 'choques de opinião' com as das comunidades locais ainda serem inevitáveis, podemos observar que os gigantes industriais estão realmente contribuindo ativamente e investindo nos projetos sociais, pois percebem que isso é parte integrante de suas atividades, e as comunidades locais onde trabalham devem se beneficiar dessas atividades.
Com o tempo, a interação da indústria com as comunidades indígenas e o desenvolvimento de relações de confiança irão facilitar o desenvolvimento social e econômico e ajudar a construir uma sociedade capaz de enfrentar qualquer desafio.
Victoria Quiri, correspondente do Bureau Europeu, para a Rough & Polished, Estrasburgo
