A questão abordada neste artigo precisa ser explicada. Na Rússia, a lei federal "sobre metais preciosos e Pedras Preciosas" No. 41-FZ está em vigor. A lei não define o que são "pedras preciosas por lei", mas uma lista das Pedras é dada:
"Pedras preciosas-diamantes naturais, esmeraldas, rubis, safiras e alexandristas, bem como pérolas naturais ásperas (não trabalhadas) e pérolas trabalhadas. Peças únicas de âmbar são equiparadas a pedras preciosas da maneira estabelecida pelo Governo da Federação Russa. Materiais artificiais com as características (propriedades) de pedras preciosas não são pedras preciosas".
A distinção de pedras preciosas entre outras pedras de joalheria nem sempre é óbvia; enquanto o conceito de diamante bruto natural como mineral e o conceito de pérola como substância orgânica realmente não requerem uma definição legal, as pedras preciosas como esmeralda, rubi, safira e Alexandrita listadas na lei são apenas variedades de minerais chamados Berilo, corindo e crisoberilo, distinguidos de forma condicional e subjetiva.
No entanto, além do conceito de "Pedras Preciosas", A estrutura legal regulatória russa no classificador da Nomenclatura de commodities da EAEU de atividade econômica estrangeira (EAEU CN da FEA) usada para operações alfandegárias usa também o conceito de "pedras semipreciosas" (e na classificação russa de Atividades Econômicas (RCEA), também existem conceitos de "pedras semipreciosas" (e na classificação russa degema", "pedras ornamentais"). Ao mesmo tempo, nem "pedras semi preciosas", nem "pedras ornamentais", nem "gemas" são definidas ou explicadas na estrutura legal regulatória da Federação Russa. E na literatura gemológica, outro termo é frequentemente usado," Pedras de joalheria", que também não tem nenhum status legal.
Deve-se notar que, embora o EAEU CN da FEA seja alinhado com a terminologia global para a classificação de mercadorias, é principalmente até os primeiros seis dígitos do Código. Como a palestra neste artigo é sobre pedras semi preciosas trabalhadas (bem como sobre pedras preciosas aceitas no mundo, mas exceto diamantes, rubis, safiras e esmeraldas), o Código Aduaneiro em discussão para elas é "7103 99 pedras; pedras preciosas (exceto diamantes) e semipreciosas (exceto rubis, safiras e esmeraldas), trabalhadas além de simplesmente serradas ou de formato aproximado, não amarradas, montadas ou colocadas".
Na prática internacional, este código tem a extensão:
- 7103 99 10 - Jadeítes, caso contrário trabalhou;
- 7103 99 90 - Outras pedras preciosas e pedras semi preciosas, trabalhadas de outra forma.
No EAEU CN da FEA, a extensão do código é um pouco diferente:
- 7103 99 000 1 - Nefrite (jade);
- 7103 99 00 2 - Alexandristas;
- 7103 99 000 8 - Outros.
Essas diferenças entre os códigos aduaneiros da EAEU e do mundo são devidas à baixa importância do volume de negócios de jadeíte para a Federação Russa, mas a maior importância de controlar a exportação de alexandritos (que são pedras preciosas oficiais na Rússia) e nefrite (jade) como seus depósitos são significativos.
http://stat.customs.gov.ru/analysisPara uma avaliação de especialistas, usaremos os dados sobre o comércio internacional de pedras preciosas e semi preciosas fornecidos pelo Observatório da complexidade econômica, OEC, (https://oec.world/en/profile/hs/precious-semi-precious-stones-nes-worked-not-set)e dados publicamente disponíveis para 2019-2021 fornecidos pelo Serviço Federal de alfândega, FCS, (http://stat.customs.gov.ru/analysis).
De acordo com a OEC, as exportações mundiais de rubis, safiras e esmeraldas trabalhadas (código HS6 ID 710399) em 2020 atingiram US $1,13 bilhão, o que representou 25,9% de todo o mercado de pedras preciosas coloridas*.
* - Outras quotas de mercado de pedras preciosas coloridas são agrupadas sob o código HS6 ID 710391 "rubis, safiras e esmeraldas trabalhadas" ($2,83 bilhões, ou 64,7% de todo o mercado de pedras preciosas coloridas) e sob o código HS6 ID 710310 "pedras preciosas semi preciosas, não trabalhadas ou semi preciosas" ($0,41 bilhão, ou 9,39%).
Em 2020, a participação da Rússia no volume de negócios mundial de pedras preciosas coloridas trabalhadas (excluindo rubis, safiras e esmeraldas) de acordo com a OEC foi de apenas US $3,16 milhões em exportações (0,28% das exportações mundiais neste subgrupo) e US $6,36 milhões em importações (0,56% das importações mundiais neste subgrupo).
Os líderes mundiais de exportação neste subgrupo são Hong Kong (China), seguidos pelos Estados Unidos (duas vezes menos), Índia, Israel, União Europeia, Alemanha e Brasil. Quanto a esses itens de commodities, a Rússia não desempenha um papel importante no mercado mundial...
Segundar https://oec.mundo, as exportações de pedras preciosas e semi preciosas trabalhadas (código 710399) permaneceram insignificantes no último quarto de século, e os volumes de fornecimento mudaram muitas vezes, e os países importadores também mudaram:
A dinâmica da exportação da Rússia de pedras preciosas e semipreciosas trabalhadas, código 710399 (dados de https://oec.mundo).
Picos relativos nas exportações de pedras (código 710399) foram observados em 2013 (cerca de US $16 milhões) e em 2015 (cerca de US $7 milhões). Durante esses anos, a China foi o principal importador das pedras russas, suas importações foram de US $13,6 milhões em 2013 (pedras por outros US $2,01 milhões foram compradas nos EUA) e por US $5,57 milhões em 2015.
No entanto, as compras de pedras da China (Código 710399) da Rússia não podem ser consideradas estáveis porque antes de 2012, os volumes não subiram acima de US $1 milhão e caíram para quase zero em alguns anos.
Curiosamente, os dados publicados pelo Serviço Federal de alfândega (http://stat.customs.gov.ru/analysis) sobre as exportações de pedras (código 710399) diferem significativamente dos dados da OEC.
Assim, de acordo com o Serviço Federal de alfândega, as exportações da Rússia desses itens em 2020 foram de apenas US $2,48 milhões (em vez de US $3,16 milhões de acordo com os dados da OEC). E os países importadores se mostraram diferentes, por exemplo, a Armênia foi o principal importador em 2020 com um volume de US $1,377 milhão, enquanto as importações da China em 2020 foram de apenas US $30 mil e não US $2,07 milhões, Como mostram os dados da OEC.
No entanto, graças aos dados da declaração aduaneira de carga (CCD) fornecidos pelo FCS, é possível calcular o custo aproximado das pedras exportadas. Em 2020, o preço médio máximo de entrega foi de US $444/ct, o que provavelmente significa o fornecimento de alexandritos ou diamantoides para a Armênia. Embora, em média, o preço da maioria das pedras fornecidas dificilmente chegasse a US $35/ct, principalmente era inferior a US $1/ct a US $5/ct.
A dinâmica das importações de pedras preciosas e semi preciosas trabalhadas (código 710399) por 25 anos de acordo com https://oec.mundo é o seguinte:
A dinâmica das importações da Rússia de pedras preciosas e semi preciosas trabalhadas, código 710399 (dados de https://oec.mundo).
De acordo com a OEC, as importações de pedras da Rússia (código 710399) não excederam US $1 milhão antes de 2002, mas em 2004, as importações cresceram para cerca de US $2,3 milhões. Com isso, mais do que uma quantia modesta, o número de Países fornecedores foi impressionante, incluindo os suprimentos da Austrália por US $171 mil, do Brasil por US $21,6 mil, Polônia - US $111 mil, Itália - US $23,5 mil, Suíça - US $203 mil, Alemanha - US $535 mil, Israel - US $94 mil, Índia - US $112 mil, Hong Kong - US $553 mil, Tailândia - US $451 mil e África do Sul - US $46,3 mil. Em outras palavras, os joalheiros russos ainda não obtiveram canais estáveis para fornecer pedras semi preciosas cortadas e polidas naquele ano.
No entanto, em 2008, a lista dos principais fornecedores de pedras semi preciosas para a Rússia foi formada. Eram Tailândia e Hong Kong, menos volumes vieram da Índia e da China e, desde 2014, a Armênia também se tornou fornecedora. No entanto, volumes estáveis foram fornecidos apenas pela Tailândia. O pico das importações de pedras semi preciosas cortadas e polidas para a Rússia foi em 2013, quando as importações fizeram cerca de US $9,3 milhões.
De acordo com o CCD fornecido pelo FCS, em 2019-2021, as compras únicas não excederam US $750.000, e o preço máximo das pedras importadas foi de US $622/ct (mas na grande maioria dos CCDs, foi de US $1/ct a US $50/ct).
Naturalmente, a geopolítica e as crises econômicas têm um forte impacto na indústria de joias, incluindo o setor de pedras coloridas. O gráfico mostra a diminuição das importações da Rússia em 2008 e 2015…
De 2005 a 2008, o Serviço Federal de Estatística do estado da Rússia (Rosstat) publicou seus dados sobre as empresas que cortam e polem pedras preciosas e semi preciosas no país, bem como seu comércio grossista (as saídas foram convertidas em dólares americanos à taxa de câmbio média anual do Banco Central da Federação Russa):
Podemos ver facilmente que não havia lugar para grandes e médias empresas que lidavam com pedras preciosas coloridas na realidade russa moderna-elas não eram lucrativas. E as pequenas empresas não podiam usar o sistema de tributação simplificado naquela época.
Em geral, deve-se notar que as exportações e o volume de negócios de pedras semi preciosas na Rússia como um todo são bastante insignificantes em termos de economia do país e desproporcionalmente pequenos em relação à participação da Rússia na produção de joias no mundo.
Em outras palavras, as pedras semipreciosas são usadas por joalheiros russos cerca de 7 vezes menos do que por outros países do mundo (a participação da Rússia nas importações mundiais é de 0,56% contra 4% da produção doméstica de joias).
Vale ressaltar que as pedras semi preciosas são usadas pelos joalheiros russos mais do que os preciosos rubis, safiras e esmeraldas, que são usados 29 vezes menos (a participação da Rússia nas importações mundiais é de 0,14% contra 4% da produção doméstica de joias).
Isso mostra o estado do mercado russo de pedras semi preciosas, que é pequeno e subdesenvolvido...
Vladimir Zboykov para a Rough&Polished
