A presidente do Conselho Mundial de Diamantes tira um tempo da sua ocupada agenda para falar aos leitores da Rough-Polished sobre o trabalho crítico do WDC.
Zerouki, a primeira mulher presente no organismo, que inclui todas as organizações importantes do sector entre os seus membros, explica como e porquê o WDC foi criado.
Ela também dá a sua opinião sobre os desafios que a WDC e a indústria de diamantes em geral enfrentam.
Pode explicar o papel do Conselho Mundial de Diamantes (WDC)?
O Conselho Mundial de Diamantes (WDC) é uma associação do sector dedicada a salvaguardar a integridade da cadeia de fornecimento de diamantes naturais. A nossa missão é promover o fornecimento responsável, aumentar a confiança dos consumidores e impulsionar o desenvolvimento socioeconómico na indústria dos diamantes. Historicamente, temos estado estreitamente associados ao Processo de Kimberley (PK), onde representamos a indústria numa parceria tripartida com os governos e a sociedade civil, e desempenhámos um papel fundamental na criação do Sistema de Certificação do Processo de Kimberley (KPCS). O nosso trabalho contínuo inclui o apoio às reformas do Processo de Kimberley e a participação ativa em vários grupos de trabalho do Processo de Kimberley, como a liderança do Grupo de Trabalho de Peritos em Diamantes.
Para além do PK, desenvolvemos mecanismos de autorregulação como o Sistema de Garantias (SoW), que complementa o KPCS ao promover o fornecimento ético em toda a cadeia de valor dos diamantes. Embora a WDC seja um organismo apolítico, os nossos membros abrangem todos os sectores da indústria global de diamantes - desde a extração e lapidação até ao polimento, comércio e retalho. Como representamos todos os estágios da cadeia de suprimento de diamantes, muitas vezes assumimos um papel de liderança na coordenação de respostas de todo o setor, como durante as discussões sobre as sanções do G7, em que unimos as vozes do setor para interagir com os formuladores de políticas em escala global.
Qual é a diferença entre o papel da WDC e o de outros órgãos internacionais como WFDB, IDMA e CIBJO?
É importante destacar que o WFDB, a IDMA e a CIBJO são todos membros da WDC. De facto, o WFDB e a IDMA foram fundamentais na fundação do WDC e a CIBJO foi um dos nossos membros originais. O seu envolvimento é crucial, uma vez que trazem a perspetiva de base da indústria dos diamantes para o nosso trabalho através das suas extensas associações. Além disso, a WDC conta com muitas outras associações importantes do sector como membros, representando coletivamente centenas de milhares de empresas e indivíduos em todo o mundo.
O que distingue a WDC é o nosso papel único na representação da indústria de diamantes no âmbito do Processo de Kimberley. Ao longo de quase 25 anos, adquirimos uma experiência inigualável na negociação e colaboração com governos e sociedade civil. Essa profunda experiência nos dá uma posição distinta dentro do comércio global, especialmente quando se trata de questões regulatórias e discussões políticas que afetam todo o setor.
Quais são os principais problemas enfrentados pelo WDC e seus membros? Quais são as principais preocupações levantadas pelos membros?
Um dos desafios mais urgentes é o reconhecimento crescente de que as práticas comerciais responsáveis não são mais opcionais; elas são essenciais para a proposta de valor de nossos produtos. Os consumidores atuais são socialmente conscientes e temos de corresponder às suas expectativas para manter a sua confiança. Os nossos membros estão cada vez mais a adotar normas éticas reconhecidas, mas existem preocupações quanto ao equilíbrio entre a conformidade e a praticabilidade, especialmente para as pequenas e médias empresas (PME). Enquanto alguns organismos reguladores, como o KP, nem sempre estão em sintonia com o que o mercado exige atualmente, outros impõem requisitos rigorosos que podem ser economicamente difíceis, especialmente para os pequenos operadores.
Outra questão crítica é a perceção dos diamantes cultivados em laboratório (LGD) como uma alternativa “mais ecológica” aos diamantes naturais. Vemos isso como um mito que precisa ser abordado, especialmente porque os diamantes naturais de origem responsável oferecem benefícios significativos aos países produtores, em termos de desenvolvimento sustentável - benefícios que os LGDs simplesmente não podem oferecer.
Na WDC, estamos a navegar por estas complexidades em nome da indústria. Defendemos ativamente uma definição alargada de diamante de conflito no âmbito do PK, alinhando-a com as realidades actuais, mas também procuramos meios práticos de confirmar a origem de um diamante para permitir que todos os membros da indústria cumpram os requisitos legais nos países do G7 de uma forma justa e equitativa.
Como evoluiu a WDC nos últimos anos e como está a enfrentar os desafios do comércio mundial?
A WDC passou por uma evolução significativa desde a sua fundação em 2000. Originalmente uma coligação de associações industriais e empresas unidas pela crise dos diamantes de conflito, reestruturámo-nos desde então para garantir a viabilidade a longo prazo do ponto de vista da governação, financeiro e funcional. Em 2014, mudámos para um modelo de financiamento baseado na adesão, concebido para incentivar a participação de grandes e pequenas empresas em toda a cadeia de valor. A nossa governação é agora assegurada por um Conselho de Administração diversificado de 20 membros, representando todos os segmentos da indústria diamantífera, desde a exploração mineira até ao retalho.
Esta reestruturação levou inicialmente a uma redução do número de membros, mas à medida que reforçámos o nosso papel de liderança e demonstrámos resultados concretos, os membros da indústria perceberam que não só estamos a mostrar resultados, como também somos um veículo para que a sua voz seja ouvida e um organismo que lhes permite controlar o seu próprio futuro.
Tenho orgulho em dizer que, desde janeiro de 2023, o nosso número de membros aumentou 86%, abrangendo os principais intervenientes, bem como PME, laboratórios gemológicos, transportadores e bancos. Muitos dos nossos membros são também associações nacionais ou internacionais, representando várias partes interessadas do sector.
E, como mencionei anteriormente, como a WDC continua a representar toda a indústria de diamantes naturais, fornecemos uma plataforma para uma ação coordenada sobre questões fundamentais que afetam a integridade da nossa cadeia de fornecimento. Embora não substituamos a autoridade de outros organismos, asseguramos que todas as vozes do sector sejam ouvidas e permitimos que o sector apresente uma frente unida em questões globais.
Como descreveria a sua experiência como diretor da WDC?
Sem dúvida que tem sido um ponto alto da minha carreira, em grande parte porque acredito firmemente que estamos do lado certo da história - não só a cimentar o futuro de um produto e de uma indústria, mas também a fazê-lo capacitando e melhorando a vida das pessoas nos países produtores.
Mas o que é particularmente gratificante é o trabalho de equipa. Poucas pessoas percebem quanto tempo, reflexão, estudo e esforço são dedicados ao trabalho da WDC e como todos nós dependemos uns dos outros. Fico constantemente impressionado e inspirado pelos meus colegas, que se entregam de forma altruísta.
Durante o ano e meio em que fui presidente, vi uma disponibilidade crescente entre os nossos membros, e particularmente entre os representantes mais jovens, para assumir papéis activos na elaboração de políticas. A nossa Task Force do Processo de Kimberley, que é o comité do WDC que planeia a estratégia e participa nas reuniões e grupos de trabalho do Processo de Kimberley, cresceu e tornou-se consideravelmente diversificada e, em média, mais jovem. São pessoas que se dispuseram a investir tempo e recursos pessoais consideráveis em nome de todo o setor.
Isto dá-me uma enorme esperança quanto ao rumo que estamos a tomar coletivamente.
Também seria negligente se não mencionasse o meu próprio orgulho por ser a primeira mulher a dirigir uma associação internacional de diamantes. Na verdade, creio que a WDC é o único organismo deste tipo a ter duas mulheres ao leme - eu, como Presidente, e Elodie Daguzan, como Diretora Executiva. Juntas, orgulhamo-nos de promover a igualdade de género - não apenas em princípio, mas na prática. Estamos a provar que a liderança na indústria dos diamantes pode e deve refletir a diversidade da sua força de trabalho.
Pode explicar o Sistema de Garantias (SoW) da WDC e a sua importância para o comércio global?
Essencialmente, o Sistema de Garantias (SoW) da WDC assegura que os diamantes comercializados ao longo da cadeia de fornecimento - desde a mina até ao retalho - estão em conformidade com o Processo de Kimberley. Enquanto o KPCS se concentra apenas nas exportações de diamantes brutos, o SoW estende essas garantias a toda a cadeia de fornecimento, exigindo que todas as transações de diamantes brutos ou polidos e jóias com diamantes incluam uma declaração de garantia. Esta declaração garante que os diamantes são originários de fontes legítimas em conformidade com o KPCS.
Desde 2021, o escopo do SoW foi expandido para incluir práticas comerciais responsáveis, como proteção dos direitos humanos, medidas anticorrupção e conformidade com o combate à lavagem de dinheiro. É importante ressaltar que, para emitir o SoW, as empresas devem se registrar em nosso site dedicado e concluir um processo de autoavaliação, usando nosso kit de ferramentas abrangente. Após a conclusão, as empresas recebem um número de identificação único para incluir em facturas e memorandos, proporcionando transparência e garantia aos seus clientes. A implementação do SoW revisto exige mais de si do que simplesmente fazer uma declaração.
O período de carência para a venda de diamantes em bruto acabou de terminar a 21 de setembro de 2024.
Pode fornecer uma atualização sobre o estado atual dos diamantes de conflito no comércio global?
Tecnicamente, o único país que está atualmente a ser monitorizado como potencial fonte de diamantes de conflito é a República Centro-Africana (RCA). No entanto, existe um sistema que permite exportações em conformidade com o PK a partir de oito “zonas verdes” aprovadas, que são monitorizadas pela Equipa de Monitorização da RCA, da qual a WDC faz parte.
O PK enviou uma missão de revisão internacional em setembro à RCA, na qual participámos, para avaliar e compreender a situação no terreno. Somos gratos ao governo da RCA por sua calorosa receção e contínua disposição de trabalhar com o PK. Está atualmente a ser elaborado um relatório que será apresentado ao PC num futuro próximo.
No entanto, uma grande parte da nossa atenção está também a ser investida naquilo que, esperamos, acabará por se tornar uma expansão da definição de diamante de conflito. Durante muitos anos, o WDC tem defendido abertamente esta ideia, argumentando que a definição original, que limita os diamantes de conflito a produtos em bruto utilizados para financiar guerras civis contra governos legítimos, não aborda corretamente as ameaças e os desafios que existem atualmente.
Esta questão não é nova, mas tem-se revelado frustrantemente difícil de resolver, dado o processo de tomada de decisões do PK, que exige um consenso absoluto entre todos os países participantes.
O WDC está a liderar a subequipa do Comité de Revisão Ad Hoc que está a examinar a definição. O assunto é muito delicado e os participantes têm opiniões muito fortes. Kele Mafole, que tem presidido habilmente a sub-equipe em nome do WDC, tem avançado de forma muito deliberada e transparente, certificando-se de que todos os participantes sintam que suas preocupações estão sendo ouvidas e mutuamente respeitadas. Foram solicitadas opiniões externas, tendo representantes das comunidades das zonas de produção falado perante a subequipa, expressando as suas opiniões e preocupações. Ainda é cedo para avaliar se seremos bem sucedidos, mas sinto que estão a ser feitos progressos e que há uma verdadeira vontade de fazer progressos.
O que provavelmente acontecerá em relação às sanções do G7 na sua opinião?
A opinião firme da WDC é que todos os membros da indústria devem seguir a letra da lei em qualquer país em que estejam operando, e nos países do G7, na União Europeia e em outras nações onde as sanções estão sendo aplicadas. Isso significa cumprir adequadamente todas as sanções e restrições comerciais onde elas estão em vigor.
Nossa posição desde o início é que apoiamos a introdução de um mecanismo eficaz, que pode ser aplicado de forma equitativa por todos os comerciantes de diamantes cumpridores da lei. Por esse motivo, ficamos muito desconfortáveis com a proposta de canalizar todos os diamantes destinados aos mercados do G7 por meio de um único nó na Bélgica, porque achamos que isso não seria eficaz e prejudicaria os países produtores africanos e, particularmente, os mineradores artesanais e de pequena escala, bem como os consumidores de joias, sobre os quais os custos adicionais acabarão sendo repassados.
O sistema de restrição de importação precisa ser justo e refletir a realidade no local. Em princípio, não temos problemas com a introdução de tecnologias que melhorem a rastreabilidade, para confirmar a origem e a procedência dos diamantes. De fato, a indústria tem trabalhado em sistemas digitais que permitem a rastreabilidade, como a plataforma Tracr na De Beers, que está sendo disponibilizada para uso em toda a indústria. Mas no WDC, somos céticos sobre a promoção a priori de sistemas cuja eficácia ainda não foi confirmada ou cuja aplicabilidade é limitada.
À medida que o tempo passa, e se torna aparente que muitas das preocupações que expressamos eram válidas, uma nova abordagem parece estar se consolidando. O adiamento do prazo para introduzir um programa de rastreabilidade para importações de diamantes naturais brutos e polidos na UE é indicativo disso, assim como o reconhecimento do G7 para se envolver com produtores africanos para minimizar consequências não intencionais para os meios de subsistência de seu povo.
Outro passo seria os vários participantes do G7 reconhecerem que diamantes adquiridos, ou seja, estoque antigo, não gerariam nenhuma receita para a Rússia e, portanto, ficariam fora do escopo. Continuamos a pedir reconhecimento cruzado, o que significa que diamantes que são compatíveis em um mercado do G7, automaticamente alcançam a conformidade nos outros.
Por fim, estamos pedindo ao G7 que apoie o progresso bem-sucedido alcançado no Processo de Kimberley em maio passado, que permite que os países usem seu direito soberano para certificar independentemente a origem dos diamantes para parcelas de origem mista. Este é um resultado direto de uma proposta do WDC que apoia nossa visão de que a origem dos diamantes deve ser certificada na fonte para minimizar o risco de contaminação e criar um mecanismo equitativo que inclua produtores africanos para apoiar a certificação independente eficaz.
Abraham Dayan, de Tel Aviv, para Rough&Polished
