На вопросы Rough & Polished отвечает Василий Михайлович Власов, председатель Алмазного совета при Президенте Республики Саха (Якутия). В.М. Власов продолжительное время работал на руководящих должностях в алмазной промышленности и в органах административного управления РС(Я), в 1998 – 2002 годах возглавлял Правительство РС(Я), кандидат технических наук.
Какие действия предпринимает возглавляемым Вами Алмазный совет в связи с финансовым кризисом?
Алмазный совет при Президенте РС(Я) – коллегиальный орган, уполномоченный разрабатывать и вносить предложения, направленные на формирование государственной политики в алмазном бизнесе, создание условий, способствующих росту конкурентоспособности гранильной промышленности республики на российском и мировом алмазных рынках. Среди задач, возложенных на Алмазный совет, есть вопросы подготовки и согласования с АК «АЛРОСА» и другими алмазодобывающими предприятиями объемов продаж алмазного сырья гранильным заводам республики, а также контроль за обеспечением производства бриллиантов заводами.
Алмазогранильная отрасль одной из первых ощутила на себе удары мирового финансового кризиса, в первую очередь из-за острого недостатка и подорожания кредитных ресурсов.
Общеизвестно, что значительные финансовые средства необходимы гранильным заводам уже на начальной стадии производства бриллиантов – на стадии покупки алмазного сырья, стоимость которого, в свою очередь, составляет до 92% в себестоимости бриллиантов.
На сегодняшний день банки подняли ставки по кредитам до 25 % годовых, но при этом еще и затормозили оформление и выделение кредитных ресурсов. На рынке произошло снижение цен на бриллианты, а также замедление продаж в рознице на 20-30%, на оптовом рынке – на 50%, что привело к росту товарных запасов у производителей бриллиантов республики, да и других российских заводов. Заводы оказались не в состоянии выкупить все предлагаемое АК «АЛРОСА» алмазное сырье.
«АЛРОСА» объявила о снижении объемов продаж на рынке.
Естественно, Алмазный совет обязан был реагировать на ухудшение ситуации на рынке, и я как председатель Алмазного совета обратился с конкретными предложениями в Правительство Республики Саха (Якутия) и к руководству АК «АЛРОСА». У Председателя Правительства РС(Я) Борисова Е.А. совещания состоялись 9 и 31 октября т.г., у Президента АК «АЛРОСА» (ЗАО) Выборнова С.А. – 23 октября т.г.
В основу консультаций были положены следующие тезисы:
- необходимо сохранение объемов добычи алмазов и рабочих мест в Якутии компанией «АЛРОСА» в соответствии с планом. При снижении АК «АЛРОСА» объемов продаж алмазного сырья на рынке следует компенсировать это снижение продажами алмазов в федеральный Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета.
- налоговые поступления в бюджет Республики Саха (Якутия) от АК «АЛРОСА» не должны снижаться;
- должно быть обеспечено сохранение гранильной промышленности Республики Саха (Якутия) и самого понятия «Якутские бриллианты».
В результате на первом этапе были приняты следующие решения:
1. Снизить коэффициент отбора при продажах алмазного сырья гранильным заводам на первом этапе до 65%, затем принимать решения на основе консультаций и анализа конъюнктуры мирового алмазного рынка.
2. Установить на четвертый квартал 2008 года и первый квартал 2009 г. отсрочку выплаты НДС при продажах алмазного сырья АК «АЛРОСА» российским гранильным заводам.
3. Восстановить прежний порядок продаж алмазного сырья, имея ввиду второй пакет сырья размерностью 5-10 карат, прикладываемый к стандартному лоту.
4. Обратиться в Правительство РФ с предложением создать в одном из трех системных банков (Сбербанке, Газпромбанке, ВТБ) специализированное подразделение по кредитованию гранильных заводов.
Для преодоления кризиса практически все страны, в том числе и Россия, используют меры государственного патернализма - помощь предприятиям за счет госбюджета. Предполагается, что спрос на предметы роскоши сейчас будет падать, не следует ли республиканским властям позаботиться о господдержке гранильной отрасли?
Проблемы российской гранильной промышленности не обойдены вниманием государства. В Минфине РФ 22 октября состоялось совещание с участием руководителей крупных российских гранильных заводов и Ассоциации российских производителей бриллиантов, на котором рассматривалась ситуация на мировом и российском алмазных рынках.
Развивая идеи, высказанные на этом совещании, мы обратились к руководству республики с предложениями о государственной поддержке отрасли. Речь идет о выкупе ГОХРАНом РФ в период кризиса бриллиантов у гранильных заводов республики на сумму до одного миллиарда рублей до 1 апреля 2009 года. Соответствующее письмо Президентом РС(Я) Штыровым В.А. направлено заместителю председателя Правительства РФ, министру финансов Кудрину А.Л. Кроме того, я обратился к руководству республики с просьбой выделить якутским заводам кредит сроком на один год из ресурсов ОАО «Республиканская инвестиционная компания» для погашения заводами банковских процентов. Устав этой компании позволяет выделять кредиты.
Сейчас оба этих предложения находятся в стадии согласования, и мы надеемся на их положительное решение.
Каково состояние гранильной промышленности Якутии сегодня? Как чувствуют себя гранильные предприятия с зарубежным капиталом, в частности, фирма «Чорон Даймонд» - по сравнению с якутскими?
Что касается результатов работы гранильной отрасли в целом, то по отчетным данным за девять месяцев итоги положительные. При плане производства за девять месяцев внутри республики 110,8 млн долларов США реально произведено бриллиантов на сумму 111,7 млн долларов. Дополнительно к этому произведено бриллиантов на давальческой основе в России на сумму более 11 млн долларов и на 45,6 млн долларов дочерней компанией ООО НПК «ЭПЛ Даймонд» в Китае. В отрасли занято 1193 человека.
Несмотря на то, что существуют сегодня проблемы с кредитными ресурсами и покупкой сырья, заводы продолжают свою деятельность. Ожидаемое оживление предновогодних продаж ювелирных изделий с бриллиантами будет способствовать тому, что объемы производства за 2008 год не будут ниже, чем год назад.
В республике работают два завода с иностранным участием: ООО «Чорон Даймонд» и ОАО «Саха Даймонд». Первое из них приобретает алмазное сырье на вторичном рынке; второе, будучи клиентом ЕСО АК «АЛРОСА», имеет прямой доступ к сырью АК «АЛРОСА». По объемам производства из них в лидерах ООО «Чорон Даймонд»; за девять месяцев это предприятие произвело бриллиантов на 12,2 млн долларов, ОАО «Саха Даймонд» - 1,8 млн долларов.
Каким образом и на каких условиях получают сегодня алмазы якутские ограночные предприятия? Как решается проблема 18%-го НДС на продаваемое АЛРОСА алмазное сырье?
Сегодня клиентами ЕСО АК «АЛРОСА» являются 14 гранильных заводов республики. Сырье они покупают на общих основаниях: с обязательной предоплатой, исходя из имеющихся производственных мощностей и численности огранщиков. При этом АК «АЛРОСА» учитывает рекомендации Алмазного совета при Президенте РС(Я).
Что же касается решения о введении АК «АЛРОСА» налога на добавленную стоимость при продажах сырья на внутреннем рынке, то это прерогатива самой компании «АЛРОСА». Вместе с тем, как известно, компания дважды уже за этот год вводила отсрочку уплаты НДС. Удовлетворяющим всех участников АБК РФ решением будет поправка в Налоговый кодекс РФ об установлении нулевой ставки НДС при продажах алмазного сырья на внутреннем рынке. Наша республика уже дважды вносила проект соответствующего федерального закона в Государственную Думу, но положительного решения пока не принято по причине отрицательных заключений федерального правительства.
Получают ли якутские гранильные предприятия алмазы от ОАО "Нижнеленское"? Поскольку в условиях кризиса - чем меньше добывающее предприятие, тем ему труднее - не считаете ли Вы возможным поглощение "Нижнеленского" АЛРОСА? Ваше мнение как эксперта.
У ОАО «Нижнеленское» покупают алмазное сырье два завода и в небольших объемах. Поглощение этого общества компанией «АЛРОСА» я не считаю целесообразным.
