Алмазная сага Зимбабве продолжает быть предметом споров и путаницы по мере того, как распространяются несколько мнений относительно правильности позиции организации Кимберлийский процесс и ее филиалов по данному вопросу.
Не является секретом, что ряд неправительственных организаций, таких, например, как Human Rights Watch (Организация по защите прав человека) и Партнерство Африка-Канада (Partnership Africa Canada), призывали к приостановке членства этой южноафриканской страны в Кимберлийском процессе из-за грубых нарушения прав человека в отношении нелегальных добытчиков драгоценных камней.
В некоторых докладах также было отмечено, что армия Зимбабве отказалась покинуть алмазные месторождения в районе Чиадзва, несмотря на рекомендации инспекционной группы Кимберлийского процесса, посетившей Зимбабве в конце июня с целью демилитаризации района.
Недавно радиостанция Short Wave Radio Africa (ведущая трансляции из Лондона, но главным образом для зимбабвийской аудитории) взяла интервью у президента и исполнительного директора Всемирного алмазного совета Эли Ицхакоф (Eli Izhakoff), чтобы прояснить его точку зрения на эту алмазную историю.
Журналист агентства Rough & Polished Мэтью Няунгуа прослушал данное интервью, в котором Эли Ицхакоф согласился с рядом высказываний руководителя Кимберлийского процесса Бернара Эсау относительно того, что эта контролирующая алмазный бизнес организация все еще не приняла никакого решения по вопросу о том, приостанавливать членство в ней Зимбабве или нет. Ниже приводятся записанные им выдержки из этого интервью.
Как Вы прокомментируете происходящие в Зимбабве события вокруг добычи алмазов в районе Чиадзва?
Инспекционная группа не так давно побывала в Зимбабве и предоставила промежуточный доклад, в котором дан ряд рекомендаций или, если хотите, выдвинут ряд требований, и мы, конечно же, надеемся, что правительство Зимбабве прислушается к этим рекомендациям и они будут выполнены. Одной из данных рекомендаций, как я понимаю, был вывод войск из этих территорий (алмазных месторождений в районе Чиадзва).
Как мы видим, войска все еще продолжают контролировать алмазные месторождения, а Кимберлийский процесс в то же время заявил, что не будет приостанавливать членство Зимбабве в этой организации. Какую роль, на Ваш взгляд, Кимберлийский процесс должен взять на себя в данной ситуации?
Я видел ряд сообщений в печати на сей счет, но не уверен в том, насколько можно верить всем этим сообщениям, поскольку Кимберлийский процесс продолжает готовить доклад по этой инспекционной поездке. Вопрос остается открытым, и я не уверен, что решение было принято, так что я не могу предсказать, какого рода решение будет принято. Мы получим окончательный доклад в течение нескольких дней, и затем я обращусь в комитет по контролю. Пока еще ничего не решено, и я думаю, что обсуждение все еще продолжается, но, как только решение будет принято, о нем узнают все. Я сомневаюсь, что решение о том, исключать страну из сертификационной схемы или нет, было принято.
Будет ли приостановка членства лучшим решением в такой ситуации, какая сложилась в Зимбабве?
Лучшим решением было бы, если бы они (Зимбабве) нашли выход из этого положения на месте. Никто не захочет отстранять Зимбабве от сертификационной схемы, если страна будет соблюдать минимальный уровень требований, но в противном случае ее членство будет приостановлено.
Говоря об организации Кимберлийский процесс, мы сознаем, что это достаточно политизированная система, в которой задействованы представители различных правительств. Как Вы полагаете, нуждается ли в изменении система ее управления и работы?
Шел разговор о том, чтобы действительно укрепить эту систему, и на сегодняшний день все решения принимаются на основании консенсуса - требуется 100% голосов всех стран для того, чтобы двигаться дальше. Данный путь принятия решений является успешным, однако очень медленно можно будет, как мы надеемся, изменить эту систему таким образом, чтобы решения принимались большинством, скажем, примерно в две трети голосов, что сделает ее более эффективной и намного более быстрой – все это назрело и может превратить Кимберлийский процесс в намного более эффективную и совершенную организацию.
Кимберлийский процесс уже столкнулся с критикой со стороны тех, кто утверждает, что данная организация не является достаточно эффективной для прекращения потока торговли «кровавыми алмазами». Считаете ли Вы, что данная критика является обоснованной?
Критика всегда является полезной для совершенствования, и я думаю, для нас существует масса решений, как сделать эту систему более эффективной. Тот факт, что мы открыто обсуждаем вопрос о Зимбабве, уже указывает на то, что работа ведется. Зимбабве не является крупным производителем алмазов, но остальная алмазная продукция проходит сертификационный контроль Кимберлийского процесса весьма успешно, так что все следует рассматривать в перспективе, и, как я уже отметил, то, что нас критикуют и что критика эта касается конкретного вопроса и конкретной ситуации, показывает, что мы успешны – чего же нам еще желать? Несомненно, мы намерены вести работу еще лучше.
Вопрос в завершение: если армия Зимбабве продолжит контролировать ситуацию на алмазных шахтах в районе Чиадзва, выступит ли и Всемирный алмазный совет за то, чтобы приостановить членство Зимбабве в сертификационной схеме Кимберлийского процесса?
Мы выступили с заявлением, призывающим Зимбабве выполнять рекомендации инспекционной группы, и, как надеемся, в итоговом докладе этой группы, может быть, будет дано 30 дней на то, чтобы власти этой страны высказались по этому поводу. Я бы порекомендовал Зимбабве начать соблюдение данных требований уже сейчас, не дожидаясь окончательного доклада и не используя 30 дней, чтобы на него ответить. Страна должна начать регулировать ситуацию прямо сейчас и на месте – тогда нам не придется призывать к приостановке ее членства в организации, но если Зимбабве не последует рекомендациям, у нас не останется иного выбора, кроме как обратиться к Кимберлийскому процессу с просьбой приостановить ее членство в этой организации.
Мэтью Няунгуа, Rough&Polished из Намибии
