В связи с тем, что нынешнее соглашение о продажах, которое вынуждает компанию Debswana продавать всю свою продукцию через Diamond Trading Company (DTC), истекает в декабре 2010 года, высказывается много предположений относительно исхода переговоров между De Beers и правительством Ботсваны о новом соглашении. Некоторые аналитики утверждают, что Ботсвана стремится покончить с «монополией» DTC, поскольку хочет создать альтернативную рыночную систему для алмазного сырья, в рамках которой она сможет получить более высокие цены на свои камни. Если это так, то как это скажется на компании De Beers? Обозреватель Rough&Polished Мэтью Няунгуа побеседовал с руководителем службы по связям со средствами массовой информации компании De Beers Линет Гулд (Lynette Gould), чтобы выяснить, как относится эта алмазодобывающая компания к возможным переменам.
Исполнительный директор группы De Beers Стивен Люсье ранее в этом году заявил, что "(De Beers) поддерживает долгосрочные отношения с правительством (Ботсваны), и это привело к тому, что мы инвестировали 83 миллиона долларов США в компанию DTC Botswana. Так что не думаю, что переговоры должны быть нацелены на подрыв деятельности DTC Botswana, которую мы создали вместе. Если это произойдет, я уверен, что De Beers понесет свои потери, а правительство Ботсваны свои". Что потеряет каждая из сторон, если изменится статус-кво?
Я думаю, что Стивен говорил о партнерстве между правительством Ботсваны и компанией De Beers, которое признается как одно из наиболее успешных государственно-частных партнерств в мире. В августе этого года государственный секретарь США Хилари Клинтон, находясь в Абудже, сказала:
«В Ботсване, как вы знаете, демократия полна сил... и страна использует доходы от своего природного ресурса, которым в ее случае являются алмазы, помещая их в фонд, который защищен от эксплуатации иностранцами и эксплуатации со стороны граждан. Так что, когда вы, например, покупаете бриллиант у компании De Beers, по сей день часть денег идет на строительство дорог и поддержание их в пригодном состоянии, а также на очистку воды в системах водоснабжения Ботсваны. Вы можете поехать куда угодно в этой стране и увидите, что услуги оплачиваются в легальных рамках, на основе прочного правового регулирования и национального консенсуса, состоящего в том, что деньги, полученные от природных богатств страны, должны тратиться на народ Ботсваны».
Эффективность этой модели гарантируется выдающейся историей Ботсваны в деле грамотного экономического управления и поддержания устойчивых инвестиций средств от продажи алмазов в образование, инфраструктуру, здравоохранение, профессиональную подготовку, социальное обеспечение, сокращение масштабов бедности и экономическое развитие на благо всей Ботсваны. Примерно четыре из каждых пяти долларов денежных средств, производимых компанией Debswana, идут в казну правительства. Доход от добычи алмазов позволил Ботсване достичь уникального результата в рамках своего успешного развития. Это состояние, безусловно, заслуживает того, чтобы его сохранять и продолжать его поддержание в дальнейшем.
Некоторые аналитики утверждают, что компания De Beers не всегда действовала с намерением обеспечить Ботсване максимальную стоимость ее алмазов. Каково Ваше мнение?
Мы не согласны с этим. Добиваться максимальной цены на алмазы, которые мы продаем, определенно представляется делом, имеющим абсолютный коммерческий смысл для De Beers и для Ботсваны, поскольку это имеет фундаментальное значение для нашего успеха в бизнесе и экономике Ботсваны. Чем более мы успешны как бизнес, тем больше возможностей у Ботсваны для достижения целей в области развития.
Свыше 80 процентов всех доходов, полученных компанией Debswana, переходит в государственные доходы, что делает ее единственным наиболее важным источником финансирования возглавляемых правительством усилий по развитию Ботсваны. Фактически где-либо еще в мире нет примеров подобных государственно-частных партнерств, которые приносили бы такие же результаты.
Не предвидятся ли, с Вашей точки зрения, изменения в распределении сырья, расширение доступа к огранке большего количества алмазов или переход к более высокому уровню торговли в результате переговоров по мере того, как приближается срок окончания действующего договора?
Было бы неправильно предопределять возможные конкретные результаты нашей дискуссии с нашими партнерами в лице правительства Ботсваны, но De Beers в полной мере понимает желание правительства создать устойчивую местную алмазоперерабатывающую промышленность; это та самая цель, к которой мы вместе шли на протяжении действия нынешнего маркетингового соглашения.
Хотя мы считаем, что наша нынешняя модель распределения приносит максимальную пользу для наших партнеров по производству и для нас, мы, конечно, открыты для обсуждения любых вопросов, которые могут быть взаимовыгодными. Я уверена, что эти вопросы будут подняты в ходе наших предстоящих обсуждений и что обе стороны внесут конструктивные предложения относительно того, как найти лучшее решение для достижения всех наших целей – многие из которых определенно являются общими с учетом характера наших отношений.
Представитель De Beers Люсье также сказал, что "мы идем на переговоры с тем, чтобы установить баланс между правительством, которое могло бы выполнять все свои задачи, и нашей компанией, которая с учетом этого могла бы все еще приносить прибыль, потому что это как раз то, ради чего мы здесь находимся". Каким образом этот баланс, о котором он упомянул, может быть достигнут?
Во-первых, важно помнить, что так или иначе многие из целей De Beers и правительства являются общими. Ботсвана не только является 50-процентным акционером Debswana и DTC Botswana, но, что более важно, имеет 15% акций в самой De Beers. Мы всегда умели найти баланс, и мы уверены, что снова сумеем, поскольку в рамках данного партнерства задействованы два преданных делу и опытных партнера. Несомненно, у правительства имеются социальные, а также финансовые цели, однако De Beers разделяет желание правительства Ботсваны видеть продолжение экономического роста в стране и ее успешного развития, и мы всегда находили пути для достижения этой цели в прошлом – мы поддерживаем партнерские отношения более чем четыре десятилетия.
Сборник цен компании DTC осуждался некоторыми аналитиками в связи с тем, что он «не смог» обеспечить максимальных цен на алмазное сырье, производимое компанией Debswana.
Мы считаем, что это мнение основывается на плохом понимании философии ценообразования DTC, а также того, как работает сборник цен компании DTC. Хорошие финансовые поступления Ботсваны в течение такого длительного периода являются свидетельством успешного подхода к ценообразованию со стороны DTC. У нас отличный послужной список достижения наилучшей долгосрочной и устойчивой цены для наших алмазов, и, конечно же, обеспечение лучших цен на продукцию, продаваемую De Beers, полностью соответствует коммерческим интересам компании. Мы всегда работаем для достижения лучших цен на алмазы, продаваемые по каналам De Beers, так как это принципиально важно для прибыльности компании, а также для правительства Ботсваны.
Как утверждают, правительство Ботсваны пытается нарушить монополию DTC и создать альтернативную рыночную систему для алмазов, которая, как полагают аналитики, в результате приведет к увеличению стоимости ботсванских алмазов. Вы разделяете эту точку зрения?
Как я сказала ранее, мы полностью понимаем и поддерживаем желание Ботсваны развивать алмазообрабатывающую промышленность и будем работать с нашим партнером, правительством этой страны, для достижения данной цели таким образом, чтобы это являлось выгодным для всех сторон. Компания DTC не обладает монополией в алмазной промышленности, и мы очень уверены в нашем подходе к распределению сырья. Тот факт, что правительство является акционером, располагающим 50 процентами акций в DTC Botswana, служит, как мы полагаем, доказательством его веры в наш подход. Тем не менее мы, естественно, с нетерпением ожидаем полного и откровенного обсуждения с нашими партнерами для обеспечения того, чтобы все были довольны результатами развития этого партнерства.
Наблюдается давление со стороны таких растущих игроков алмазной промышленности, как Индия и Китай, которые должны рассматриваться в качестве третьей конкурентной стороны для алмазов Ботсваны. Как Вы думаете, это подорвет переговоры, которые ведет De Beers?
Нет, мы так не думаем. Мы, конечно, понимаем, что Ботсвана, естественно, будет рассматривать все варианты. Однако мы твердо убеждены в том, что в долгосрочной перспективе Ботсвана получит максимальную отдачу от своих алмазов в рамках партнерства с De Beers. Как сообщается в докладе ОЭСР за 2007 год о Ботсване, «партнерство между De Beers и правительством Ботсваны помогло последнему добиться «чрезвычайного успеха в развитии страны» (Программа развития ООН 14) и в деле превращения Ботсваны, являвшейся одним из «десяти беднейших государств» на момент открытия там алмазов в 1967 году, сначала в страну со «средним развитием», а затем в страну со средним уровнем дохода к концу тысячелетия». Мы гордимся тем, что способствовали этому успеху, и считаем, что будущее сотрудничество принесет еще больший успех.
Мэтью Няунгуа, Rough&Polished, из Намибии
