Зимбабве недавно сообщила об открытии четырех кимберлитовых трубок, "богатых алмазами", в отдаленном районе Бикита (Bikita).
До этого открытия у Зимбабве были только две кимберлитовые шахты: в районе Звишаване (Zvishavane) у компании Murowa Diamonds, в которой Rio Tinto принадлежит доля в 78%, и у компании Limpopo Resources в Бейтбридже (Beitbridge) – ранее известная как Ривер Ранч (River Ranch). Алмазы в Маранге (Marange) аллювиальные.
В прошлом месяце государственные СМИ сообщили тревожную новость о том, что консорциум китайских и зимбабвийских фирм, зарегистрированный как Nan Jiang Africa Resources, начал работы на месторождении этих драгоценных камней и ведет строительство офисов и домов для своих сотрудников, не получив разрешения министерства горнодобывающей промышленности.
Согласно другим сообщениям, Bayrich Enterprises, базирующаяся в Хараре горнодобывающая компания, прилагает усилия по привлечению южноафриканских партнеров для финансирования своих операций по добыче в этом районе.
После этого возмущенные жители и бывшие борцы за свободу в Бикита обратились с просьбой к министру горнодобывающей промышленности Оберту Мпофу (Obert Mpofu) обеспечить прозрачность в распределении лицензий на добычу в этом районе.
Он обещал оградить эту зону, но непонятно, повлияет ли этот шаг на Nan Jiang Africa Resources или Bayrich Enterprises (если они являются отдельными компаниями).
Фараи Магуву (Farai Maguwu), директор Центра управления природными ресурсами Зимбабве (Center for Natural Resource Governance) сказал шеф-редактору нашего Африканского бюро Мэтью Няунгуа, что отношения Зимбабве с Китаем могут дать значимые результаты, если сделки в сфере горной добычи между двумя странами будут осуществляться прозрачным образом и в национальных интересах. Он отметил, что деятельность Китая в алмазном секторе Зимбабве носит "очень скрытный, эксплуататорский и регрессивный" характер.
В недавних сообщениях СМИ утверждается, что консорциум китайских и зимбабвийских фирм, зарегистрированный под названием Nan Jiang Africa Resources, занимается добычей алмазов в районе Бикита без лицензии. Что Вы можете сказать по этому поводу?
В отсутствие сильных институтов, которые могут гарантировать разумную, прозрачную и подотчетную процедуру идентификации инвесторов, добывающий сектор будет оставаться хаотичным и нестабильным. События в Бикита - это продолжение хаоса в Маранге. В первую очередь Зимбабве нуждается в политической воле, чтобы сделать все правильно, особенно в том, что касается выдачи лицензий на добычу.
Правительство заявило, что было озадачено действиями этой компании по строительству сооружений, включая офисы и дробильную установку, еще до подачи заявки на лицензию на добычу. Тем не менее в отношении этой компании до сих пор не были приняты какие-либо меры. Что Вы думаете в связи с этим?
Со стороны правительства преступно признавать, что компания нарушает наши законы, и тем не менее не принимать мер, чтобы исправить ситуацию. Где еще в мире возможно, чтобы иностранная компания начала набор работников, создание завода и строительство домов для сотрудников еще до приобретения лицензии на свою деятельность? На мой взгляд, эта китайская компания работает в сговоре с некоторыми политическими элитами, которые будут претендовать на 51 процент акций, зарезервированных для коренных зимбабвийцев. Все дело в жадности и самодовольстве.
Вы не знаете, кто стоит за этой компанией?
Трудно сказать.
Что это говорит о деятельности китайцев в алмазной промышленности Зимбабве?
Деятельность Китая в алмазном секторе Зимбабве носит очень скрытный, эксплуататорский и регрессивный характер. Но настоящая проблема не в Китае. Правительство Зимбабве не имеет стратегии конструктивного взаимодействия с Китаем. Отношения Зимбабве с Китаем могут дать значимые результаты, если сделки в сфере горной добычи между двумя странами будут осуществляться прозрачным образом и в национальных интересах. Но, как представляется, политическая элита Зимбабве ведет переговоры с Китаем о личных сделках с использованием национальных ресурсов. Из таких сделок извлекают пользу Китай и ряд коррумпированных лиц в Зимбабве.
Как сообщается, в этом районе были обнаружены четыре кимберлитовые трубки, "богатые алмазами". Какое влияние это окажет на общий объем добычи алмазов в стране?
В плане объема производства выпуск продукции увеличится. Однако это не выльется в увеличение доходов. Если контракты на добычу составлены плохо, то будет трудно оценить доходы.
Полиция недавно арестовали нескольких нелегальных шахтеров в районе Бикита. Как правительству Зимбабве лучше действовать, чтобы не допустить алмазной лихорадки в этом районе?
Пока экономика не может обеспечить людей достойной работой, проблемы со старательской добычей будут продолжаться. Правительство должно регулировать работу старателей, а не применять в отношении них насилие. Регулирование работы старателей имеет ряд преимуществ. Во-первых, оно устраняет негативный ярлык, навешиваемый на алмазную отрасль в связи с нарушениями прав человека. Это также позволит увеличить привлекательность и ценность алмазов из Зимбабве. Во-вторых, если работа старателей регулируется, это означает, что они будут продавать свою продукцию правительству, то есть правительство не будет терять много дохода от незаконных сделок. Наконец, алмазы будут способствовать сокращению масштабов нищеты, поскольку эти шахтеры станут зарабатывать себе на жизнь.
Есть какая-либо новая информация о добыче алмазов в Чиманимани (Chimanimani) компанией DTZ OZGEO, которая является совместным предприятием между Development Trust of Zimbabwe и российской OZGEO?
Россияне получили специальный грант на разведку и добычу алмазов во владении Чарльзхуд (Charleshood). Хотя компания сейчас вышла на полную производственную мощность, ее работа остается в тени, так как слишком много внимания уделяется Маранге. Суть в том, что DTZ OZGEO ведет добычу полезных ископаемых. Я не знаю, проводили ли они алмазный аукцион или нет.
Как Вы прокомментируете недавний призыв Бельгии к ЕС отменить санкции на алмазные компании, работающие в Маранге?
Этот призыв был сделан не из симпатии к Зимбабве. Скорее, это было продиктовано интересами бизнеса в Антверпене, крупнейшем алмазном центре мира с годовым оборотом в $ 54 миллиарда. В настоящее время Бельгия не может официально импортировать алмазы из Маранге в связи с санкциями; отсюда и призыв снять эти санкции. И опять же проблема заключается не в том, чтобы Бельгия покупала алмазы из Маранге. Даже если Бельгия не будет покупать алмазы из Маранге, у Зимбабве никогда не будет дефицита покупателей. Для Зимбабве важно разработать стратегию, как получить наибольшую отдачу от своих алмазных доходов и превратить Маранге из трагедии в успех.
Санкции мешают продаже алмазов из Маранге?
Да, санкции мешают алмазам из Маранге легально поступать на рынки США и ЕС. Но у Зимбабве нет каких-либо запасов алмазного сырья из-за его нехватки на рынках. Все алмазы из Зимбабве пользуются большим спросом в Индии и других странах Востока. Тем не менее связанная с санкциями аргументация используется для оправдания коррупции и выдвижения всевозможных причин, почему об алмазных доходах не отчитываются должным образом.
Продолжают ли все еще сообщать об утечках сырья в Маранге?
В Маранге старательская добыча продолжается, хотя и в меньших масштабах.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
