Автор: Эрез Джейкоб Ривлин (Erez Jacob Rivlin), аналитик алмазного рынка и консультант по горной добыче алмазов. Он был советником правительства России (министра Бычкова) по вопросам алмазов и президента Анголы Жозе Эдуарду душ Сантуша. erezrivlin@yahoo.com
(idexonline.com) - Когда президент Ботсваны требует увеличения доли прибыли, руководству Anglo American следует подумать о том, чтобы сделать предупреждение о снижении прибыли. «Если мы не достигнем взаимовыгодной ситуации, каждая сторона должна будет собраться и вернуться домой», - заявил в прошлое воскресенье президент Масиси (Masisi) в своей родной деревне Мошупа (African News, 13 февраля 2023 года). Его публичное требование о более справедливой доле прибыли от De Beers, наконец, делает достоянием гласности требование, которое до сих пор оставалось за закрытыми дверями переговорных комнат.
Прежде чем пытаться понять потенциальные оперативные сценарии, давайте сначала попробуем ответить на сложный, но важный вопрос, который оказывает влияние на эти переговоры. Является ли требование президента Масиси справедливым и разумным, или это просто еще один африканский президент, идущий по стопам своих предшественников, выпустивших из бутылки джинна? Когда в 2000 году президент Зимбабве Мугабе (Mugabe) перераспределил сельскохозяйственные угодья белых фермеров, он привел свою страну только к хаосу и разрухе. Очень немногие видели честность и справедливость в агрессивном захвате беспомощных белых фермеров. Но это Ботсвана, одна из самых стабильных африканских стран с процветающей демократией и многолетней репутацией страны, выполняющей договорные обязательства. Мы говорим не о сельскохозяйственных угодьях, а о судьбе большей части из 34% объема добычи мировых алмазов, продаваемых De Beers (отчет Bain’s Report 2022). Речь идет о судьбе каждого третьего камня, который можно увидеть сквозь толстое бронированное стекло ювелирных магазинов по всему миру.
Для такой публичной компании, как Anglo American, вопросы справедливости могут оказаться кошмаром. Горнодобывающий гигант, владеющий 85 процентами акций компании De Beers (15 процентов принадлежит правительству Ботсваны), предпочел бы обсудить сложный вопрос о вероятном количестве алмазов, залегающих на глубине нескольких сотен метров под поверхностью, который является ключевым параметром при определении стоимости алмазодобывающей компании. Но не существует научной или математической теории, позволяющей вывести формулу справедливости для расчета справедливого распределения прибыли и активов между двумя сторонами. Перед руководством De Beers и Anglo American стоит задача найти почти философское обоснование справедливости своей доли в прибылях Ботсваны и ее активах, связанных с полезными ископаемыми.
Давайте не будем забывать, какая именно проблема обсуждается. Президент Масиси говорит не только о том, что 75 процентов несортированных алмазов Ботсваны остаются в руках De Beers. Он говорит об основных правах алмазодобывающей компании Debswana, доли в которой принадлежат Ботсване и De Beers в соотношении 50 на 50, на добычу полезных ископаемых.
Его нельзя сравнивать с президентом Мугабе с его дикими и несправедливыми резкими действиями. Президент Масиси не одинок в стремлении добиться более справедливого раздела. Права Чили на добычу меди и лития обсуждаются в парламенте страны, Израиль изменил свои законы в отношении прав на добычу полезных ископаемых после открытия морских месторождений газа, а китайцы захватили шахты по добыче редкоземельных элементов. Справедливое распределение богатства вызывает законную озабоченность, когда доход от инвестиций достигает многих тысяч.
Даже беглый взгляд на действующее соглашение о продаже между De Beers и Ботсваной вызывает серьезные вопросы о справедливости. Правительственные эксперты алмазной отрасли на самом деле не знают подробности об истинной прибыли, получаемой от алмазных рудников Ботсваны. De Beers смешивает ботсванские камни с алмазами, добытыми на ее рудниках в Намибии, Южной Африке и Канаде (за исключением алмазов весом более 10 карат, которые продаются поштучно). После того, как алмазы смешаны и образованы партии, никто не может точно определить истинную непосредственную долю прибыли, которую ботсванские алмазы вносят в чистую прибыль компании De Beers. Все это основано на теоретических расчетах и прейскурантах. И давайте не будем забывать, что эксперты De Beers знали все о ценах на алмазы более чем за полвека до того, как алмазы были обнаружены в Ботсване. В последние годы De Beers принесла своей материнской компании миллиардные накопления прибылей, поэтому трудно поверить, что из-за смешивания алмазов De Beers когда-либо потеряла хотя бы один доллар.
Действительно ли правительству Ботсваны выгодно, чтобы их алмазы смешивались с алмазами с других рудников из других стран? Смешивание алмазов означает смешение интересов. Очевидно, что правительства Намибии или Южной Африки содействуют созданию рабочих мест в своих странах точно так же, как это является законной и важной целью правительства Ботсваны. Очевидно, что трудно способствовать созданию рабочих мест, когда интересы нескольких стран вообще смешиваются с интересами международной горнодобывающей компании, которая хочет увеличивать свою прибыль, привлекая как можно меньше работников.
С другой стороны, Ботсване, De Beers и Anglo American есть чем гордиться. В последние 50 лет Anglo и De Beers вносили основной вклад в доходы правительства Ботсваны. Поэтому было бы справедливо отдать должное этим горнодобывающим компаниям за поддержку в создании одной из самых успешных экономик в регионе к югу от Сахары. В течение многих лет Ботсвана оценивалась компанией Transparency International как наименее коррумпированная африканская страна. Продолжительность жизни в Ботсване в настоящее время составляет 66 лет (по данным Всемирного банка (World Bank)), что на 10 лет выше среднего показателя по Африке, составляющего 56 лет. Но разрыв между Ботсваной и промышленно развитыми странами по-прежнему огромен. ВВП Ботсваны на душу населения составляет всего $6 800, что намного ниже порога развитых стран, составляющего $22 000. 28 процентов населения не имеют доступа к электричеству, но, прежде всего, уровень безработицы значительно превышает 20 процентов (последние данные показали 24,7 процента в 2021 году).
Итак, могут ли эти фундаментальные экономические показатели улучшиться благодаря намерениям президента Масиси? Текущий уровень безработицы в Ботсване означает, что более полумиллиона граждан Ботсваны не имеют работы. С другой стороны, сотни тысяч огранщиков и полировщиков алмазов обрабатывают драгоценные природные ресурсы Ботсваны в других странах за пределами Ботсваны. Может ли эта ситуация резко улучшиться? Справедливо ли это? Сделайте выводы сами.
