Коалиция гражданского общества Кимберлийского процесса (КП), состоящая из неправительственных организаций (НПО), под руководством Partnership Africa Canada (PAC) и Global Witness бойкотировали пленарное заседание организации, которое состоялось недавно в Демократической Республике Конго (ДРК).
Они заявили, что решение бойкотировать заседание основывалось на нескольких факторах, включавших в себя неспособность КП реагировать на ситуации, когда алмазы разжигают конфликты и приводят к нарушениям прав человека.
Гражданское общество также опасается, что пленарное заседание в ДРК приведет к прекращению «значимого надзора» в районе Маранге, несмотря на «остающуюся и имеющую под собой убедительные основания» обеспокоенность относительно соответствия этого района минимальным стандартам КП.
Эти страхи действительно оправдались, так как члены КП, столкнувшиеся с бесконечными и бесплодными прениями по вопросу о Маранге, наконец пришли к соглашению, которое позволило «немедленный экспорт» алмазов, добываемых в районе, эффективно положив конец двухлетнему торговому эмбарго.
Соединенные Штаты, Канада и Европейский союз перестали возражать и согласились разрешить Зимбабве продавать свои алмазы.
Соглашение включает в себя одобрение экспорта с рудников Маранге, на которых работают компании Mbada и Marange Resources (ранее Canadile), а также повторное назначение Эбби Чикейна (Abbey Chikane) в качестве контролера КП и назначение вторым контролером председателя Технического комитета Всемирного алмазного совета Марка ван Бокстеля (Mark van Bockstael).
Однако экспорт алмазов компанией Anjin (партнерство между китайской фирмой и зимбабвийской армией) еще не одобрен.
Группа контролеров КП должна посетить Anjin в скором времени, чтобы удостовериться в том, что ее деятельность соответствует стандартам КП, прежде чем компания получит возможность начать экспорт.
Группа также осуществит аналогичные визиты на любые другие новые производства в течение 14 дней после получения приглашения, сообщает Всемирный алмазный совет.
Со своей стороны, Зимбабве взяла на себя обязательство поддерживать минимальные требования Сертификационной Схемы КП и отчитаться перед нынешним пленарным заседанием КП и на Межсессионном совещании КП в 2012 году по вопросам, касающимся определения дальнейших инвесторов, регулирования кустарной добычи, борьбы с незаконной добычей алмазов и контрабандой.
Новое соглашение будет оставаться под постоянным контролем и будет действовать до пленарного заседания КП в 2012 году.
Соединенные Штаты заявили, что согласились на компромисс, чтобы избежать паралича глобальной системы в деле недопущения торговли «кровавыми алмазами».
«Мы считаем, что этот компромисс можно было бы сделать жестче, и именно поэтому мы воздержались при голосовании», - заявила представитель государственного департамента США Виктория Нуланд (Victoria Nuland).
«Так что мы рассудили, что, вместо того чтобы завести весь Кимберлийский процесс в тупик по вопросу о Зимбабве, нам лучше воздержаться и позволить ему двигаться вперед'', - сказала она.
Однако, как и ожидалось, группы, выступающие в защиту гражданских прав, возмутились и стали клеймить КП за отмену торгового эмбарго.
Они заявили, что решение позволить экспорт алмазного сырья с месторождений в Маранге было «чисто коммерческой сделкой» и оно не устраняет риск того, что алмазная промышленность будет финансировать политическое насилие в Зимбабве в период подготовки к выборам в этой стране, которые состоятся в следующем году.
"КП фактически отказался от Зимбабве. Правительства государств-членов КП и алмазная промышленность, кажется, пренебрегли интересами жителей Зимбабве, общественным благом и принципами, на которых основана деятельность в рамках Кимберлийского процесса", - сказал Альфред Броунелл (Alfred Brownell), президент либерийской компании Green Advocates.
Как заявил, согласно сообщению Reuters, Майк Дэвис (Mike Davis), участник кампании, проводимой организацией Global Witness, «мы видим ситуацию, где, к сожалению, большое число правительств государств-членов и сама отрасль думают, что они могут поддерживать видимость благополучия, без конца заключая жалкие сделки по вопросу об алмазных месторождениях в Маранге».
В то время как раздаются голоса, протестующие по этому поводу, Gem and Jewellery Export Promotion Council (GJEPC) сообщил, что разрешение, данное Зимбабве на экспорт драгоценных камней из Маранге, поможет стабилизировать мировой алмазный рынок.
"Это не только стабилизирует мировой алмазный бизнес, поощряя трейдеров не использовать нелегальные алмазы в системе, но также поможет миллионам людей в Зимбабве получить плоды своих алмазных богатств и создать прочные отношения с работниками на местах в Индии, которые выживают за счет огранки и обработки алмазов", - сообщил председатель GJEPC Раджив Джайн (Rajiv Jain).
Зимбабве сообщила о своих планах ежегодно получать в виде валового дохода более 2 миллиардов долларов США от продажи драгоценных камней.
Однако это может не осуществиться, если контрабанда, которая, как говорят, процветает в этой стране, не ослабнет.
В общем и целом, получается, что Зимбабве смеется последней, несмотря на поношение и сопротивление со стороны групп правозащитников.
Действительно, Кимберлийский процесс достоин похвалы за прекращение бессмысленного тупика в вопросе о Маранге, который, как представляется, был использован, чтобы потешить самолюбие некоторых в ущерб реальному прогрессу в Зимбабве, поскольку продолжавшийся запрет лишь подогревал незаконную торговлю, вместо того чтобы содействовать здравому смыслу.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
