Обвинительный приговор против Чарльза Тейлора (Charles Taylor), бывшего президента Либерии, вынесенный 26 апреля в Гааге, должен стать недвусмысленным предупреждением преступным лидерам в Африке, пишет Ави Кравиц (Avi Krawitz) из Rapaport на портале www.diamonds.net. Но тот факт, что Тейлор был первым африканским руководителем, представшим перед международным трибуналом, и первым главой государства, получившим такой приговор, является горькой радостью для жертв насилия и нарушения прав человека не только в Западной Африке, но и по всему миру.
Тейлор признан виновным по 11 пунктам обвинения в военных преступлениях и преступлениях против человечества, совершенных им во время своего пребывания на посту президента Либерии в период с 1997 по 2003 год. До этого в свою бытность лидером Национального патриотического фронта Либерии (National Patriotic Front of Liberia, NPFL) и во время своего срока на посту, как выяснилось, он помогал повстанческим силам развязывать войну в соседней Сьерра-Леоне, помогая Революционному объединенному фронту (Revolutionary United Front, RUF) и Революционному совету вооруженных сил (Armed Forces Revolutionary Council, AFRC) проводить атаки в этой стране.
«Нападения сопровождались устрашением гражданского населения, включая сжигание домов мирных людей, убийства, изнасилования, физическое насилие, незаконный призыв в армию детей, становившихся солдатами, похищение женщин и детей, принудительный труд и мародёрство», - заявил в своем обвинении Специальный суд Сьерра-Леоне.
Будем надеяться, приговор является справедливым решением для народа Сьерра-Леоне. Для них ужасная гражданская война, которая явилась основанием для суда над Тейлором, все еще обжигает воспоминаниями о сотнях тысячах убитых и несчетном количестве искалеченных, ставших молчаливыми свидетелями во время судебного разбирательства.
Для алмазной отрасли суд стал суровым напоминанием о ее собственной уязвимости. Суд установил, как Революционный объединенный фронт и Революционный совет вооруженных сил осуществляли непрерывную поставку алмазов, добытых с месторождений в Сьерра-Леоне, Тейлору, часто в обмен на вооружение и боеприпасы.
Как правильно подчеркивает неправительственная организация Global Witness, суд над Тейлором показывает роль, которую играют природные ресурсы в финансировании и разжигании конфликтов. «Алмазные месторождения Сьерра-Леоне были основной военной целью для RUF, который использовал рабский труд для добычи алмазов на экспорт, - объясняет Global Witness. - Контролируя сектор, RUF получал, по оценкам, годовые доходы в размере $25 - $125 миллионов от продажи алмазов, гораздо больше, чем необходимо для поддержки военных действий».
Именно этот конфликт и привел к созданию Сертификационной схемы Кимберлийского процесса (ССКП) в 2002 году с целью прекращения потока конфликтных алмазов, используемых повстанческими движениями для финансирования войн против законных правительств.
В настоящее время, спустя свыше 10 лет, уже возникает сомнение, эффективно ли выполняет свой мандат эта схема. Ее неспособность реагировать на нарушение прав человека, совершавшиеся зимбабвийским правительством на месторождении Маранге (Marange) в 2008 году, побудило ряд ключевых основателей, включая Rapaport Group, отрицать ее эффективность. Global Witness, вероятно, самая авторитетная из всех неправительственных организаций, участвующих в КП, прекратила свое участие в декабре 2011 года, сразу после того, как Кимберлийский процесс одобрил сертификацию алмазов с месторождения Маранге.
«Печально то, что большинство потребителей все еще не могут быть уверены, откуда поступают их алмазы, и финансируют ли они вооруженное насилие или жестокие режимы» - сказал Чармиан Гуч (Charmian Gooch), директор-основатель Global Witness.
Приговор, вынесенный Тейлору, вселяет некоторую надежду на то, что в конце концов справедливость торжествует, даже если жернова международной бюрократии движутся медленно. Потребовалось более десяти лет, чтобы он предстал перед правосудием. Но обязательно необходимо двигаться вперед, и этот суд снова приводит алмазную отрасль в критическую поворотную точку на ее собственном этическом пути.
Воспринимают ли отраслевые органы этот вердикт как окончание очередной главы в истории и как сигнал, всего лишь дающий разрешение двигаться дальше? Или они воспринимают уроки, извлеченные из истории с Тейлором, и добиваются того, чтобы их продукт снова не был отмечен позорным клеймом «кровавых алмазов»?
Отсутствие какого-либо официального ответа от отрасли по этому приговору может оказаться красноречивым.
Поэтому время вынесения приговора выбрано удачно, а приведение приговора в исполнение, намеченное на 30 мая, - еще лучше. Будем надеяться, что это послужит достаточным напоминанием и заставит участников заседания Всемирного алмазного Совета (World Diamond Council, WDC) 13 мая и промежуточного заседания КП 4 июня задуматься прежде всего над тем, зачем были созданы их соответствующие организации.
Вопросы, возникающие в связи с судом над Тейлором, двоякие. Послужит ли приговор суда достаточным сдерживающим средством для других африканских руководителей и тех людей в разных частях мира, кто не хочет последовать по пути правления Тейлора? Происходящие события в Сирии и Судане показывают, что нет. Во-вторых, есть ли механизмы, введенные Кимберлийским процессом и где-либо еще в алмазной отрасли, достаточные для предотвращения попадания на рынок кровавых алмазов – в самом широком из возможных неофициальных определений?
Всемирный алмазный совет и КП должны рассмотреть вопрос о том, отражают ли заложенные ими при основании принципы те вызовы, что стоят перед отраслью в 2012 году и которые не стояли в 2002 году, когда Тейлор был основным вопросом. Готов ли КП обеспечить, чтобы определение конфликтных алмазов включало в себя более широкий диапазон злодеяний, таких как нарушение прав человека? Сделаны ли диктаторы-негодяи, получающие выгоду от торговли алмазами сейчас из того же теста, что и Чарльз Тейлор? Связаны ли их доходы от алмазов с нарушением прав человека, насилием и убийствами?
Неспособность дать убедительный ответ на эти вопросы равнозначна признанию своей собственной несостоятельности. Мандаты Всемирного алмазного совета и КП, в конце концов, предназначены для того, чтобы предоставить гарантии потребителям в том, что они могут с уверенностью и чистой совестью покупать алмазы этического происхождения в любом уголке мира.
Но так как для достижения успеха нужно время, отдельные участники отрасли должны добиться того, чтобы происхождение их собственных алмазов и бриллиантов и торговля бриллиантами и ювелирными изделиями отвечали этическим нормам. При этом справедливость должна действительно восторжествовать не только потому, что Чарльз Тейлор предстал перед судом, как, возможно, это произойдет и с другими ему подобными, но еще и потому, что наследию, связанному с его конфликтными алмазами, суждено прекратить, наконец, свое существование.
