Недавние предложения Совета по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (Gem and Jewellery Export Promotion Council, GJEPC) по федеральному бюджету Индии на 2013-2014 годы – это шаг в правильном направлении, но они идут недостаточно далеко, пишет Ави Кравиц (Avi Krawtz) в статье, опубликованной в прошлую пятницу на портале www.diamonds.net. Надо надеяться, что правительство уделит этим рекомендациям достаточное внимание при внесении последних поправок перед запланированной на 28 февраля речью министра финансов П. Чидамбарама (P. Chidambaram), который представит новый бюджет.
Важнейшее из этих предложений предусматривает снижение ставки, на основе которой вычисляется подоходный налог с компаний, с 6% оборота до 2,5% и введение квоты беспошлинного импорта бриллиантов в размере 15% от экспорта компании в предыдущем году.
Еще совсем недавно GJEPC лоббировал за введение 2-процентой импортной пошлины на бриллианты, которое произошло в прошлом году. Целью совета было воспрепятствовать кольцевым сделкам, в ходе которых компании, пользуясь отсутствием пошлин, экспортировали и сразу же вновь импортировали одни и те же товары, чтобы искусственно раздуть объем экспорта и получить право на дополнительное банковское финансирование.
Эффект от введения импортных пошлин превысил ожидаемый. Вместе с низким зарубежным спросом пошлины способствовали резкому спаду индийской торговли бриллиантами в 2012 году. Экспорт бриллиантов из страны снизился за год на 37% до 16,99 млрд долларов, а импорт бриллиантов упал на 72% до 5,59 млрд долларов. Сделанное год назад в этой колонке утверждение, что с круговыми сделками следует бороться путем ужесточения условий предоставления банковских кредитов, а не при помощи ограничительной банковской политики, не утратило своей актуальности (см. редакционную статью «В защиту Индии» от 2 марта 2012 года).
Тем не менее GJEPC отметил, что благодаря пошлинам снизившийся объем внешней торговли Индии в настоящее время больше отражает реальное положение вещей. Но пошлины оказали и негативное влияние, отбивая у зарубежных трейдеров желание вести дела в Индии и уменьшая конкурентоспособность страны. Вероятно, тот значительный объем бриллиантов, который мог бы пройти через Индию, сейчас направляется через Дубай, Гонконг или другие привлекательные торговые центры, которые не взимают столь высоких пошлин. Весь прошлый год рынок был наводнен сообщениями о том, что индийцы из крупных алмазных компаний переезжают в другие страны для облегчения торговли.
Возможно, что предложенная беспошлинная квота в объеме 15% от экспорта за прошлый год поможет Индии вернуть часть утраченного бизнеса. Однако будь это преднамеренно или нет, но предложение GJEPC не достаточно для того, чтобы побудить иностранные компании бриллиантового сектора производить операции в Мумбаи. Чтобы индийская алмазная отрасль росла и избежала превращения всего лишь в центр по обработке алмазов, все еще необходимо мощное зарубежное присутствие в Мумбаи. Несмотря на многочисленность местных компаний, Индия не может самостоятельно поддерживать динамичный торговый центр. Нужно, чтобы больше зарубежных компаний открывали офисы на Индийской алмазной бирже (Bharat Diamond Bourse), но за исключением Rapaport, которая на этой неделе открыла там новую индийскую штаб-квартиру, и еще нескольких избранных компаний, этого не происходит.
К его чести, в то время как GJEPC сосредоточен на увеличении показателей индийской торговли бриллиантами, он, как представляется, делает успехи в лоббировании правительства, и это обнадеживает. Объявленное на этой неделе повторное принятие положения о создании в Индии таможенных складов открытого или закрытого типа в секторе драгоценных камней и ювелирных изделий – это немалое достижение.
В результате компании могут избежать уплаты соответствующих пошлин на бриллианты, цветные драгоценные камни, неограненные и неоправленные драгоценные и полудрагоценные камни, ввозя товары в назначенную специальную экономическую зону или на таможенный склад открытого типа и повторно их экспортируя при условии, что стоимость товара за период хранения будет увеличена по меньшей мере на 5%. Этот шаг опять же будет способствовать росту производства бриллиантов и ювелирных изделий в Индии, но не торговле ими.
Подобным образом, рекомендация совета создать специально заявленные зоны для импорта и торговли алмазами направлена на увеличение поставок алмазного сырья для обрабатывающего сектора. Совет стремится привлечь такие компании, как Rio Tinto и АЛРОСА, а также другие добывающие компании и некоторых крупных дилеров, которые будут конкурировать за продажу алмазного сырья в стране. Увеличив импорт алмазов на 3,7% по объему в 2012 году, GJEPC отмечает, что рост производства ведет к росту занятости и увеличению экспорта ювелирных изделий с бриллиантами, что, в конечном счете, оказывает позитивное влияние на платежный баланс Индии.
Пусть это так, но все же остается опасение, что потребности обрабатывающей промышленности Индии, которые, возможно, уже достигли насыщения, отодвигают на задний план долгосрочную заинтересованность страны в том, чтобы международные алмазные трейдеры приезжали в Мумбаи продавать и покупать бриллианты.
