«Заслуживает ли одобрения критика по адресу индийской алмазной промышленности в связи с тем, что та использует банковское финансирование в «узких и разрушительных интересах спекуляции на ценах на алмазное сырье», как недавно заявил новый президент IDMA (International Diamond Manufacturers Association)? – задается вопросом Эдан Голан (Edahn Golan) в своей статье, опубликованной IDEX Online 28 февраля 2013 года. - Или же индийские участники отрасли просто хорошо используют те преимущества, которые им предоставляет их правительство - так же, как поступают и другие алмазные центры?». Довольно резкий выпад Максима Шкадова, продолжает далее автор, в отношении индийской алмазной промышленности вызвал некоторое удивление и несколько смешков. В конце концов, многие в алмазных центрах за пределами Индии разделяют то чувство, что индийские трейдеры получают несправедливое преимущество в виде щедрого и недорогого банковского финансирования.
Это не первый случай, когда Шкадов, генеральный директор Производственного объединения «Кристалл» (смоленский «Кристалл») подверг критике Индию и ее алмазную промышленность. В марте 2012 года министр торговли, промышленности и текстиля Индии обратился с просьбой к российскому государственному хранилищу, Гохрану, продать алмазное сырье Индии. Шкадов назвал эту просьбу "неэтичной".
Неравные условия?
Алмазная промышленность является важным вкладчиком в экспорт Индии, и на нее пришлось примерно 7,5% от общего объема экспорта Индии в прошлом году. Чтобы достичь этого уровня, правительство Индии много лет назад решило стимулировать экспорт (всех товаров, а не только алмазов и бриллиантов) и приняло закон, требующий от местных банков выделять часть своих кредитных средств для финансирования экспортеров. Это финансирование предоставляется по сниженной ставке и в долларах США. Разумеется, некоторые из индийских банков решили поддержать экспорт алмазной продукции.
Эта введенная правительством мера не является необычной. Все страны принимают меры, направленные на создание и поддержку местных отраслей, и мировая алмазная промышленность от этого выиграла. Ботсвана, Намибия и Южная Африка практически вынудили De Beers выделять продукцию на местах с тем, чтобы они могли создать местные "бенефикационные" предприятия – гранильные фабрики в этом случае являются наглядным примером.
Благоприятные условия существуют и в Израиле, где трейдеры освобождаются от налога на экспорт алмазов и платят мизерные 1,75 промилле в виде налога на импорт, который идет непосредственно на оплату промоутерских инициатив местной промышленности и других соответствующих программ.
Россия не является исключением, как Шкадов сам заявил об этом в прошлом году, когда сказал, что продажа алмазов из запасов Гохрана России "осуществляется на основании закона о бюджете только российским производителям". Действительно, АЛРОСА обязана поставлять часть своей продукции российским производителям бриллиантов.
«Кристалл» отмечает 50 лет с момента своего создания правительством России в рамках программы развития отрасли. В течение большей части этого времени и вплоть до периода, закончившегося всего лишь несколько лет назад, компания получала выгоду от выделявшегося ей субсидированного сырья.
Отраслевая перепалка
Будучи ошарашенной этим неожиданным выпадом, индийская промышленность тут же заявила, что от недавних высказываний Шкадова отдает "плохим вкусом", и руководитель Совета по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (Gem & Jewellery Export Promotion Council, GJEPC) Випул Шах (Vipul Shah) "выразил свое глубокое неудовольствие" по поводу замечаний президента IDMA.
Тем не менее это правда, что некоторые индийские трейдеры и в самом деле в чрезмерной степени использовали преимущество щедрого финансирования, и "кольцевые сделки" стали серьезной проблемой с 2008-2011 годов. Но индийская промышленность поняла, что эта практика должна быть прекращена и сделала чрезвычайный шаг, пролоббировав правительство в пользу того, чтобы ввести двухпроцентный налог на импорт бриллиантов в январе 2012 года. В результате в феврале импорт бриллиантов сократился на 80%, а экспорт на 53,7%. (В сентябре-декабре 2011 года экспорт бриллиантов в целом составил $ 4,2 млрд, а через год снизился до $ 1,9 млрд, что менее половины.)
Шкадов, возможно, сделал ошибку (мы все совершаем ошибки, но главное в том, что мы предпринимаем, дабы их исправить). Как президент IDMA Шкадов представляет всех производителей бриллиантов, и большинство из них - по стоимости, объему и количеству – находятся в Индии. Он не подошел к этому вопросу в конструктивном ключе, а просто опорочил большинство, тех, что несут бо́льшую часть бремени. А ведь можно найти лучшие способы решения этих проблем.
Выравнивание условий?
Производители бриллиантов работают в самом тяжелом секторе алмазной промышленности и всегда борются за то, чтобы получить и защитить свои преимущества. Именно поэтому они создали предприятия в местах, где эта деятельность имеет наибольший экономический смысл: там, где низкая стоимость рабочей силы или где власти обеспечивают доступность поставок алмазов на местах.
Будь то налоговые льготы (Израиль, Дубай), государственная собственность (Россия, Ботсвана, Южная Африка), обязательные местные поставки (Россия, Ботсвана, Намибия, Канада, Южная Африка), субсидии (Россия, Индия) или любые другие меры, направленные на помощь местному бизнесу – все это усилия в рамках развития местной перерабатывающей промышленности или, как, возможно, это подразумевается Шкадовым, протекционизма.
На деле алмазная игра - это постоянное соперничество за то, чтобы произвести перепланировку игрового поля, наклонив его в свою пользу. В условиях конкурентного рынка лучшие игроки всегда пытаются получить преимущество, и игровое поле всегда будет склоняться в ту или иную сторону. Хитрость заключается в том, чтобы не позволить этим усилиям выйти из-под контроля и делать то, что в лучших интересах местного, а вместе с этим и мирового рынка.
