Приезжайте и отпразднуйте с нами 100-летие с момента первого открытия алмазов в Анголе - таково было приглашение от Endiama, принадлежащей государству алмазной компании, пишет Альберт Робинсон на портале IDEX Online. Поскольку страна, являющаяся довольно мощным игроком в сфере алмазов в мире, все еще остается своего рода неизвестной величиной для большинства из нас, занятых в алмазной отрасли, то данное приглашение казалось хорошей возможностью получить представление о том, какова же эта страна. С организационной точки зрения, Конференция в ознаменование столетия алмазодобычи в Анголе (Angolan Diamond Centenary Conference) была невероятно успешной. Выражая истинное уважение алмазным конференциям, проведенным в других местах в алмазном мире, немногие, если таковые были, смогли привлечь 800 человек со всего мира, чтобы послушать выступающих из всех алмазных и бриллиантовых центров. Интересно отметить, что Израиль был единственным алмазным центром, не имевшим официального представителя на этом мероприятии.
Самым интересным – и удивительным – была прямота, с которой выступающие из Анголы обращались к конференции. Ясной основной темой было желание Анголы привлечь иностранных инвесторов. Политические и деловые лидеры страны, очевидно, считают, что за границей к ней все еще относятся с большим подозрением и непониманием. И в результате этого, они хотели выдать информацию таким образом, чтобы поразить многих слушателей.
Первым выступающим, например, был вице-президент Мануэль Домингос Висенте (Manuel Domingos Vicente), своего рода находка для организаторов. Еще перед тем, как большинство людей уселись в свои кресла, он выступил со смелым заявлением: Ангола стремится быть назначенной вице-председателем Кимберлийского процесса (КП) на 2014 год – что без слов означает, что таким образом она станет председателем КП в 2015 году. Таким четким и лаконичным было это послание, что оно, похоже, застало врасплох даже организаторов конференции, поскольку всего лишь через час после того, как Домингос Висенте покинул конференцию, в печати было распространено заявление, повторяя то, что он сказал на конференции.
С поразительной прямотой он не пытался скрыть неприглядное прошлое страны и конфликтные алмазы, подпитывающие гражданскую войну, на которой были убиты и искалечены десятки тысяч человек в период с 1975 по 2002 год. Правительство предприняло огромные усилия по искоренению торговли конфликтными алмазами и продолжает этим заниматься, объяснил он.
В расчете на группы по защите прав человека он также сказал, что правительство собирается положить конец незаконной горной добыче в стране серьезным и гуманным образом. Сообщения, полученные за последнее десятилетие, позволяют предположить, что власти Анголы были далеко не мягки к незаконным алмазодобытчикам, просочившимся через неплотно закрытую и очень протяженную границу с Демократической Республикой Конго. Правительство также собирается поощрять старательскую добычу в соответствии с рекомендациями КП, тем самым повышая уровень жизни тысяч ангольцев, в настоящее время занимающихся добычей алмазов за жалкие гроши. Кроме того, он подчеркнул важное значение алмазного сектора для национальной экономики страны, говоря, что он имеет приоритетное значение в долгосрочной стратегии экономического развития Анголы до 2025 года.
Вскоре после выступления Домингоса Висенте, Франциско Кейрос (Francisco Queiroz), министр геологии и горнодобывающей промышленности Анголы, добавил еще пищи для размышлений, ознакомив слушателей с планом развития страны в ближайшие годы. Ясно, что Ангола с завистью смотрит на соседние страны, расположенные южнее от нее, которые стали на путь бенефикации примерно пять лет назад, в частности, Ботсвана, и чувствует, что ей нужно в срочном порядке много сделать, чтобы догнать их.
Ангола собирается развивать свою алмазную отрасль, выходя за рамки горной добычи, и расширять сферу деятельности, занимаясь огранкой и полировкой драгоценных камней, тем самым создавая крупный сектор производства ювелирных изделий, сказал он. «Правительство верит, что алмазная отрасль может играть крупную роль в экономическом развитии страны, обеспечивая занятость и внося дополнительный вклад в доходы государства через налоги и роялти», - подчеркнул Франциско Кейрос.
В связи с этим он объяснил, что в Анголе, как считается, имеется 1 000 алмазных участков, но всего три алмазных рудника, включая рудник Катока (Catoca). И только этот один огромный рудник обеспечивает 87 процентов алмазов, добываемых в Анголе. В связи с этим страна хотела бы вступить в договоры о сотрудничестве с иностранными и национальными инвесторами с целью развития своего алмазного сектора.
И в явно согласованном обращении он повторил высказывания Домингоса Висенте, сказав, что Ангола хотела бы стать вице-председателем КП в 2014 году. «Мы тесно работаем с КП с момента его создания и хотели бы иметь поддержку международного сообщества в том, чтобы стать вице-председателем в следующем году», - сказал Кейрос.
Похоже, что это в действительности так и будет, потому что трудно поверить, что такие ведущие политики стали быть делать свои заявления, зная, что их услышат повсюду, не будучи в достаточной мере уверенными, что вице-председательство в КП является предопределенным вопросом. Решение будет приниматься на следующем пленарном заседании ССКП в Йоханнесбурге в декабре под председательством ЮАР.
Следует ли Анголе разрешать занять такое престижное место – такой вопрос был на устах некоторых людей на конференции, принимая во внимание ее ситуацию с нарушением прав человека и политическую репутацию. И, вероятно, отрицательный ответ был дан Боннским международным центром преобразований (Bonn International Center for Conversion, BICC) в отчете, опубликованном перед конференцией, в котором содержатся обвинения в нарушении прав человека. В отчете говорится, что существует сеть из числа представителей бизнеса и службы безопасности, объединяющая членов правительства, армейских генералов и участников международного бизнеса в ангольском алмазном секторе. В нем также содержатся обвинения в крупномасштабных нарушениях прав человека в стране, имеющей связи с сетью представителей служб безопасности и участников горнодобывающей отрасли.
И принимая во внимание ее политическую ситуацию, репутацию страны с широко распространившейся коррупцией и отсутствием финансовой прозрачности, она может не оказаться основным кандидатом на то, чтобы возглавить КП. Политическая власть сконцентрирована в руках президента Жозе Эдуарду душ Сантуша (Jose Eduardo dos Santos), который контролирует покладистый парламент и судебные органы и который находится у власти в течение 33 лет, а в прошлом году выиграл выборы, оставшись на новый пятилетний срок. Его дочь является богатейшей женщиной не только в своей стране, но и во всей Африке, и ее состояние оценивается примерно в $2 миллиарда. И как раз на этой неделе президент назначил своего сына управлять фондом государственного имущества стоимостью в $5 млрд. Эта страна является вторым крупнейшим производителем нефти в Африке, но миллионы людей живут в бедности.
Является ли что-нибудь из этого тем, что необходимо для того, чтобы Ангола стала вице-председателем, а потом председателем КП? Вероятно, нет. «Вы смотрите на этот вопрос совершенно неправильно, - сказали мне два ведущих официальных лица из алмазной отрасли. – Африканцы вообще, не только ангольцы, считают, что с ними обращались почти как с рабами в течение сотен лет, когда совершалось насилие над их странами. В них глубоко сидит подозрение в отношении Запада и его мотивов. Даже африканские страны, которые могут быть потрясены действиями других стран на континенте, автоматически станут на их сторону ввиду общей истории и унижений на протяжении нескольких веков. Это, по существу, было основной причиной того, что Кимберлийскому процессу было так трудно добиться прогресса в вопросе месторождения Маранге (Marange) в Зимбабве пару лет назад».
«Нам ли на Западе делать выводы о том, подходит ли Ангола для председательства в КП? Можем ли мы говорить им, что им делать с их богатством? Это вопрос, рассчитанный на долгосрочную перспективу, - утверждало одно из этих официальных лиц. - Они не собираются менять все за одну ночь, но я считаю, что мы должны оказать им нашу полную поддержку и способствовать изменениям извне. Помните, нам тоже нужно измениться. История западных стран точно уж не такая славная в отношении Африки».
Ангола в качестве председателя КП в 2015 году? Будьте готовы посетить ближайшее к вам ангольское консульство для получения виз для поездки в Луанду.
