(Rapaport) – Я чуть не упал со стула, когда недавно прочитал написанное по поводу резолюции шести федеральных правительственных сторон в Бельгии, с бесцеремонным заявлением о том, что борьба против «кровавых алмазов» провалилась. Сейчас, когда резолюция принята, я удивлен еще больше. (Читайте полный текст резолюции здесь – Прим. ред.)
Как бывший генеральный директор Антверпенского всемирного алмазного центра (Antwerp World Diamond Centre, AWDC) я вплотную занимался подготовительной работой Сертификационной схемы Кимберлийского процесса (Kimberley Process Certification Scheme, KPCS), надзорного органа за алмазами, признанного во всем мире. Ее принципы фактически были написаны в стенах наших офисов в Антверпене.
Это было нелегко, так как бельгийское правительство чувствовало, что мы сделали слишком мало, а алмазный и бриллиантовый сектор в Антверпене считал, что все это не нужно. Но мы продолжили, так как это было справедливое дело. Мы тогда очень тесно сотрудничали с Global Witness («Глобальный свидетель»), неправительственной организацией, принимавшей в деле самое активное участие, разрабатывая справедливую и честную систему.
В 2014 году алмазы были сырьем, которое подвергалось самому строгому контролю в мире. За исключением урана, ни один другой сырьевой материал не подвергался такому строгому контролю и надзору, как алмазы. Свыше 99,8 процента всех добытых алмазов сертифицированы Кимберлийским процессом. Проблемные страны, такие как Центрально-Африканская Республика, Кот-д’Ивуар, Гвинея и Венесуэла, не представляют даже 0,2 процента мирового объема производства.
Уже в апреле 2013 года, когда начались проблемы в Центрально-Африканской Республике, Кимберлийский процесс, в котором я участвую от имени Объединенных Арабских Эмиратов, принял меры по обеспечению того, чтобы эта страна не смогла больше экспортировать незаконные алмазы. Таким образом, Кимберлийский процесс был первой и единственной системой, за короткое время обеспечившей, чтобы повстанцы не получили возможность финансировать свою войну за счет продажи алмазного сырья.
Права человека
Можно ли об этом говорить по поводу какого-то другого полезного ископаемого, не говоря уже о каких-то других дипломатических инициативах? В отличие от того, что предусматривается и предполагается в резолюции Бельгии, алмазы являются пионерами и должны рассматриваться в качестве модели для других сырьевых полезных ископаемых.
Но средства массовой информации и политики систематически вбрасывают ложные или политически и иным образом инспирированные сообщения о постоянных нарушениях прав человека при добыче алмазов. С появлением голливудского фильма «Кровавый алмаз» (2006 год), похоже, все беспрекословно приняли это.
Из-за чего же так сильно испортились отношения алмазного сектора и неправительственных организаций? Они были в свое время прекрасными. Почему неправительственные организации так недовольны достижениями Кимберлийского процесса и алмазного сектора?
Конечно, это не может быть потому, что сейчас больше «конфликтных алмазов», чем 12 лет назад. Тогда почему же? Может быть потому, что сами неправительственные организации стали небольшими предприятиями, а приток средств сократился, поэтому конкуренция за выживание увеличилась? Не в этом ли причина? Разве не может быть, что алмазы стали частью основного бизнеса неправительственных организаций и поэтому нужно было, чтобы «кровавые алмазы» продолжали существовать?
Можем ли мы на момент предположить экономическую причину? Далеко не секрет, что неправительственные организации, работающие в области полезных ископаемых, субсидируются, в частности, западными державами. Проводил ли кто-нибудь когда-либо связь между снижением экономической значимости крупных сверхдержав в Африке, особенно сейчас, когда Китай стал первой экономической державой в мире с объемом деловых сделок в $3,82 триллиона? Вот такого рода холодная война ведется в Африке – за контроль над основными сырьевыми материалами.
Надуманная проблема
Даже если это не входило в намерения неправительственных организаций, это воспринимается так всеми моими коллегами в южной части Африки, где я провожу треть своего времени в течение уже нескольких лет. Добавьте к этому тот факт, что Россия, Китай, Индия, ЮАР, Намибия, Ангола, Зимбабве, Демократическая Республика Конго и Объединенные Арабские Эмираты уже все больше устают от ситуации, когда малочисленное меньшинство стран-участниц продолжает навязывать свою повестку дня большинству в процессе принятия решений Кимберлийского процесса. И все во имя прав человека, но никто этому уже больше не верит.
Данная резолюция большинства уже показывает, на чью сторону встает Бельгия в этом споре. И это по несуществующей проблеме в секторе, которому уже пришлось отстоять свои позиции в трудные времена и который снова «бракуют».
Бесспорно, права человека должны соблюдаться. Существует достаточно организаций, которые судят об этих вопросах с полной объективностью, например, организации, которые не зависят в вопросах финансирования от иностранных правительств и которые не пытаются добиться экономических преимуществ и не манипулируют с большим успехом средствами массовой информации.
Не пора ли избавиться от этой грязной деловой репутации? Кто совершенен на 100 процентов? Разве 99,8 процента – недостаточно хорошо? В конце концов, в наше время обнаружить какие-то «конфликтные алмазы» вряд ли представляется возможным.
