(nehandaradio.com) – Правительство должно четко сказать, какой департамент или агентство владеет 40-процентной долей в алмазодобывающей компании Anjin для того, чтобы поступления от алмазов шли в Казначейство, заявила Ассоциация по экологическому законодательству Зимбабве (Zimbabwe Environmental Law Association, Zela).
Согласно годовому отчету за 2012 год, представленному Зимбабвийской корпорацией по развитию горнодобывающей промышленности (Zimbabwe Mining Development Corporation, ZMDC), корпорации принадлежит 10% акций в компании Anjin, а китайская фирма Anhui Foreign Economic Construction Company владеет 50%, а остальное принадлежит правительству.
«Необходимо выяснить, как другой держатель 40-процентной доли правительственных акций в Anjin отчитывается перед Казначейством для обеспечения прозрачности и отчетности в области управления природными ресурсами страны», - заявила Zela в ходе анализа финансовых результатов деятельности ZMDC за 2012 год.
Анализ, проведенный Zela, также показывает, что филиалы ZMDC сталкиваются с проблемами выживания, вызванными убытками и низкой ликвидностью.
Zela заявила, что в отчете аудитора говорится, что компания Marange Resources понесла убытки до вычета налогов в размере US$24,3 млн, а ее текущие обязательства превышают текущие активы на US$52 598 293.
У компаний Jena Mines, Kimberworth Investments и Mbada Diamonds в 2012 году текущие обязательства тоже превышали текущие активы.
«Эти обстоятельства, наряду с другими обстоятельствами, изложенными в Примечании 32 к сводному финансовому отчету, вызывают значительные сомнения в способности Компании продолжать деятельность в обозримом будущем», - заявила ассоциация.
ZMDC полностью владеет компанией Marange Resources, а компании Kusena Diamond принадлежит 50-процентная доля в компаниях Mbada Diamonds, Jinan Mining, Diamond Mining Corporation и ныне не действующей Gye Nyame Resources.
Анализ, проведенный Zela, показывает, что в 2012 году ZMDC не смогла предоставить финансовую отчетность для некоторых из своих филиалов, к которым относятся Shabanie Mashaba Mines, Todal Mining и Gye Nyame Resources.
ZMDC владеет 76% в Shabanie Mashaba Mines, 40% и 50% в Todal Mining и Gye Nyame, соответственно.
Zela заявила, что аудиторы, составлявшие финансовые отчеты, отмечали, что отсутствие оценки запасов на месторождении Маранге (Marange) отрицательно сказывается на экономической обоснованности соглашений о совместном предприятии.
«Следовательно, это отсутствие прозрачности, связанное с отсутствием достаточного экономического обоснования в распределении долей в праве на полезные ископаемые, создает благодатную почву для коррупции и полностью лишает государство столь необходимых поступлений», - говорится далее.
Zela считает, что ZMDC должна немедленно предоставить свой уже просроченный аудиторский финансовый отчет за 2013 год в соответствии с принципами лучшей практики ведения бизнеса в плане прозрачности и отчетности, которая предусматривает своевременность предоставления такой информации.
Существовали опасения, что поступления от алмазов не попадают в Казначейство, и были заявления, что высокопоставленные официальные лица правительства набивали свои карманы. В прошлом году правительство обещало Международному валютному фонду (International Monetary Fund), что оно выпустит нормативно-правовой акт, в котором будет определена формула для расчета дивидендов, получаемые от доходов от продажи алмазов.
В последнем отчете в МВФ было указано, что такой акт не был издан, так как нет соответствующего «управомочивающего» законодательства, но в 2014 году были введены широкие равнозначные меры с целью повышения поступлений от алмазов и обеспечения большей прозрачности в отрасли.
В отчете говорится, что финансовый закон 2014 года, подписанный в апреле 2014 года, вводит удержание особого дивиденда в размере 15% от валовых поступлений от продажи алмазов.
В отчете указывается, что правительство создало объединенную специальную группу из числа технического персонала министерства финансов и экономического развития, министерства горнодобывающей промышленности и зимбабвийского налогового управления для составления прогнозов и мониторинга потоков поступлений от продажи алмазов.
МВФ сообщил, что правительство предоставило аудиторские финансовые отчеты ZMDC за 2012 год в парламент и опубликовало их в интернете.
