自从钻石贸易公司（the Diamond Trading Company）2011年决定将大部分业务转移到博茨瓦纳首都哈博罗内以后，钻石业历史也翻开了新篇章。就在十年前，该国开采的钻石还要被立即运出国，而现在，钻石贸易公司在这里建立了企业，按照设想，应该会大力促进当地选矿业的发展。选矿理念最先被南非提出，当时，前总统塔博·姆贝基（Thabo Mbeki）还在任。尽管如此，南非在这个项目上已经落后，而非洲南部的其他钻石产国则取得了进展，尤其是博茨瓦纳，纳米比亚次之。
博茨瓦纳政府和钻石业内官方人士不止一次表示，他们的目标是在国内生产裸钻，甚至是制作钻石首饰，而后再把成品出口。这不仅能为遭受高失业率之苦的国家创造必要的就业机会，还有助于当地人掌握技能，在相应的服务企业创造几千个额外的工作机会。
但在博茨瓦纳创建钻石切割和抛光企业以及开展可盈利钻石生产的现实条件与最初的计划背道而驰。最近几年，切割和抛光中心的几百个工作岗位被削减，因为该南非国家看到，选矿道路走起来并不是那么轻松。最近几年，毛坯钻石价格一直保持高位，而裸钻价格却保持不变，甚至有所下跌，最终导致利润下降。在2012年的高峰期时，裸钻切割企业里的员工有4000人，但解雇潮导致这一数字迅速下降。
在所有进行选矿计划的南非国家当中，博茨瓦纳还是最为成功的。考虑到该国很长时间内都是全球最大的钻石产值国，做到这一点并不足为奇。该国生产毛坯钻石的能力使其有很大的本钱跟戴比尔斯谈判。
由于钻石占该国GDP的近三分之一，显然，它想确保能从为数不多的自然资源中获得尽可能多的附加值。博茨瓦纳政府和戴比尔斯共同掌握着该国的矿业开采公司戴比斯瓦纳（Debswana）。
双方同意在博茨瓦纳首都哈博罗内建立分选厂，而戴比尔斯这个钻石开采巨头需要分担8300万美元。分选厂将负责浮选钻石业务。双方于2006年建立的博茨瓦纳钻石贸易公司（Botswana DTC）负责分拣商品，并跟过去一样，将分拣后的商品发往DTC在伦敦的总部，这一业务将创造3000多个工作岗位。
鉴于钻石在国民经济中的重要地位，博茨瓦纳政府把选矿看作本国经济战略的重要组成部分。但他们也知道，国家应该发展其他资源，因为钻石在未来十数年内会枯竭，他们应该走上经济多元化的道路。
该国的钻石预计到2050年会枯竭，因此，官方人士认为必须积极发展选矿计划，希望钻石枯竭之后，博茨瓦纳仍将是公认的钻石切割和抛光中心，此外，这还会为首饰生产建立基础设施。
博茨瓦纳钻石贸易公司的20家看货商按照购买毛坯钻石的协议，也必须在该国创建切割和抛光中心。由于博茨瓦纳比中国和印度的劳动力成本高，使其裸钻生产在最初被认为不具商业价值。外国钻石公司为减少生产成本引入了现代技术。
戴比尔斯公司在博茨瓦纳的看货商有多乐美钻石有限公司（A. Dalumi Diamonds Ltd）、Arjav钻石有限责任公司（Arjav Diamonds NV）、蓝星钻石私人有限责任公司（Blue Star Diamonds Pvt Ltd）、戴科国际有限责任公司（Diacor International Ltd）、欧洲之星钻石贸易有限责任公司（Eurostar Diamonds Traders NV）、Exelco NV公司、IGC集团有限责任公司（IGC Group NV）、尤利乌斯·克莱因钻石有限责任公司（Julius Klein Diamonds LLC）、凯吉凯钻石私人有限责任公司（KGK Diamonds (I) Pvt Ltd）、基兰出口有限责任公司（Kiran Exports Bvba）、劳雷尔顿钻石（比利时）有限责任公司（Laurelton Diamonds Belgium BVBA）、Leo Schachter国际有限责任公司（Leo Schachter International Ltd）、M Suresh私人有限责任公司（M Suresh Company Private Ltd）、莫蒂冈兹钻石集团（Motiganz Diamond Group）、Pluczenik钻石有限责任公司（Pluczenik Diamond Company NV）、Safdico国际有限责任公司（Safdico International Ltd）、西格内特钻石直接采购有限责任公司（Signet Direct Diamond Sourcing Ltd）、塔斯有限责任公司（Taché NV）、特劳兄弟有限责任公司（Trau Bros NV）、耶鲁沙尔米兄弟钻石有限责任公司（Yerushalmi Bros Diamonds Ltd）。
对西方钻石制造商来说，在毛坯钻石生产国建立新工厂可以帮他们实现两个目标。首先，这能向他们稳定供应他们所需类型的钻石。其次，这能为非洲各国实现选矿计划提供大力支持。除了政府对本国钻石业的支持、为加强业内透明度和制定官方政策做出的努力外，南非、博茨瓦纳和纳米比亚政府还在大力刺激国外投资商在本国开设企业。
但在博茨瓦纳生产裸钻的困难很快就显现出来了。这里生产成本较高，而印度切割和抛光钻石的成本则低很多。
讽刺的是，博茨瓦纳刚朝选矿计划迈出了第一步，2008年底就爆发了金融危机，再加上2009年席卷大部分西方国家的衰退，导致这个进程不得不放缓。随着全球对毛坯钻石需求下降，钻石管道中遭受最大损失的是非洲的钻石生产国。相比其他可依靠更广泛商品出口保证经济可持续发展的国家，这些钻石生产国遭受的损失最严重。
纳米比亚去年跟戴比尔斯签订协议时，几乎完全照抄这个钻石业巨头和博茨瓦纳的钻石开采协议。两份协议中唯一的新意是成立奥卡万戈钻石公司（Okavango Diamond Company）。按照协议要求，该公司可以将博茨瓦纳当地生产的15%的毛坯钻石独立出售出去，而不用经过戴比尔斯的同意。该公司可以得到戴比斯瓦纳开采的毛坯钻石中的15%。政府是想让奥卡万戈公司帮助获取关于毛坯钻石更高价格的信息，从而增加本国的收入。
政府为吸引企业来博茨瓦纳开展业务提供了很多有利的刺激条件，包括免税和重新部署工人。按照协议条款，总部建在博茨瓦纳的公司将获得戴比尔斯开采的大部分毛坯钻石。然而旨在发展选矿计划的协议事实上并不强迫公司创造附加值。
换句话说说，当形势恶化时，公司对养护成本较高的工厂不可能感兴趣，他们也不会为减少损失离开该国而感到良心不安。
在日益枯竭的矿山上创建附加值充满风险。由于裸钻需求保持稳定，且钻石首饰库存过多，导致2014-2015年期间的毛坯钻石价格下跌近三分之一。这最终导致该国的很多公司都不得不关闭工厂和矿山。由于政府无力解决生产力和成本问题，尤其是劳动力成本问题，因此，选矿计划未必能取得成功。
建立临界质量具有重要意义。可惜的是，对非洲钻石生产商来说，这个临界质量已经存在了，就在印度。该国钻石业内近100万名员工，他们拥有几十年的切割和抛光经验及裸钻销售经验。印度毫无疑问是全球最大的裸钻生产中心。这样便出现了一个令人不快的问题，在南非国家建立类似的中心是否还有意义？
亚伯拉罕·达扬，Rough&Polished通讯社驻以色列记者
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