O Grupo dos Sete (G7), uma organização intergovernamental composta pelas maiores economias desenvolvidas do mundo (Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Reino Unido e Estados Unidos), trabalhou em conjunto com os líderes da União Europeia (UE) para impor sanções aos diamantes russos.
O objetivo era impedir que as receitas dos diamantes financiassem a guerra da Rússia contra a Ucrânia, que começou em fevereiro de 2022 e ainda está em curso. Atualmente, Antuérpia é o único local do mundo onde os diamantes em bruto podem receber um certificado do G7.
O presidente do Processo Kimberley (KP), Ahmed Bin Sulayem, que também é o presidente executivo do Dubai Multi Commodities Centre (DMCC), disse a Mathew Nyaungwa da Rough & Polished que a oferta da Europa para inspecionar e aprovar todos os diamantes provenientes de jurisdições estrangeiras é um "exagero abusivo".
Ele disse que o KP tem 60 nós após a recente aceitação do Uzbequistão como o mais recente membro. Sulayem disse que um único nó a operar fora do mandato do PK prejudica as realizações do cão de guarda dos diamantes e impõe restrições que África e outras nações produtoras simplesmente não podem pagar, nem devem tolerar.
Abaixo encontram-se excertos da entrevista.
Qual é a sua reação ao desejo da Europa de ter um nó único de controlo dos diamantes fora do quadro do PK?
Não podemos ignorar esta questão premente que afecta tanto a nossa indústria como, em particular, o próprio PK. Esta proposta, motivada pelas sanções contra os diamantes russos, têm implicações de longo alcance que vão para além dos seus objetivos declarados. O Processo de Kimberley sempre se baseou na colaboração e na responsabilidade mútua, com 59 nós de controlo entre os países membros. Com a adesão do Uzbequistão, esse número é agora de 60. Esta rede, desenvolvida ao longo de 21 anos, baseia-se na confiança, no respeito, na capacitação regional e na responsabilidade partilhada.
Como é que a introdução de um nó único afecta o comércio?
A introdução de um modelo de nó único, que funciona fora da estrutura do PK, perturba os fluxos comerciais e acrescenta uma camada de controlo dispendiosa que mina diretamente a soberania e a estabilidade económica das próprias nações que o PK existe para apoiar - em particular a África. Permitam-me que reformule a frase: esta abordagem egoísta aumenta os encargos financeiros e afeta desproporcionadamente os países africanos produtores de diamantes. Recentemente, e recuando de forma reactiva face às críticas generalizadas de toda a indústria diamantífera mundial, a Europa ofereceu agora ao Botsuana a manutenção de um nó de controlo - mais uma vez fora do quadro do PK.
No entanto, mesmo esta concessão vem com a estipulação de que estes permanecem sob a supervisão europeia - uma afronta à soberania africana, uma vez que exige essencialmente a inspeção e aprovação europeia dos recursos próprios destes países. Trata-se de um abuso de poder. Este controlo externo ignora o direito fundamental das nações de validarem e gerirem os seus próprios recursos. Há mais de duas décadas que o PK constitui um modelo mundialmente reconhecido, em que cada nação opera de forma autónoma num quadro de confiança e de responsabilidade partilhada.
Introduzir nós controlados por estrangeiros prejudica as nossas conquistas e impõe restrições que a África e outras nações produtoras simplesmente não podem pagar, nem devem tolerar. O impacto de um mecanismo imposto por partes externas deve preocupar todos os membros do PK, não apenas o Botswana. A centralização do controlo num único nó introduz riscos significativos. Como referi nas minhas observações iniciais na sessão plenária de novembro, comprometer e corromper um único nó centralizado é muito mais fácil do que violar uma rede robusta e descentralizada de 60 nós. Casos recentes nos tribunais de Antuérpia sublinham os riscos associados a essa centralização e os potenciais conflitos de interesses que ela suscita.
Embora o PK possa não ter autoridade máxima sobre as decisões da Europa, ou de qualquer outra jurisdição, temos de continuar a defender práticas justas e inclusivas no nosso sector.
Como é que conseguiu unificar a KP, que tem membros conhecidos pela diversidade de pontos de vista?
Este último ano trouxe desafios e pontos de vista diferentes. Todos concordamos que a unidade do KP foi posta à prova nos últimos anos. No entanto, podemos dizer com orgulho que, apesar das diferenças, nos unimos coletivamente para fazer progressos tangíveis. É o nosso compromisso partilhado de encontrar soluções, mesmo quando não estamos de acordo, que verdadeiramente importa.
Quando os EAU assumiram a presidência do PK, comprometemo-nos a fazer de 2024 um ano de progressos significativos, não apenas em palavras, mas através de acções. Tenho orgulho em dizer que honrámos coletivamente esse compromisso, ao longo do ano, e com marcos significativos, tanto na nossa sessão plenária especial de maio, como, mais importante, esta semana.
O que é que se espera da KP em 2025?
À medida que avançamos para 2025, cada marco alcançado recorda-nos que a KP está a avançar, impulsionada pelos esforços da família KP para promover mudanças positivas na indústria diamantífera.
Qual foi o ponto alto da presidência do PC este ano?
A inauguração do Secretariado do PK no Botswana é um marco histórico. Esta nova fundação reforça a nossa espinha dorsal operacional, melhorando a coordenação e proporcionando uma sede institucional permanente para servir os objectivos a longo prazo do PK.
Supervisionou a readmissão da RCA na família do PK e o levantamento total do embargo comercial aos seus produtos brutos. Este facto não se destaca como uma das suas principais realizações?
Sim, entre as nossas realizações mais significativas está a readmissão da República Centro-Africana no PK. Esta decisão sublinha o nosso empenho na inclusão e no apoio aos Estados-Membros nas suas viagens rumo à paz e à prosperidade. Ao darmos as boas-vindas à RCA, renovamos a nossa dedicação em ajudar as nações onde os diamantes podem servir como uma força de estabilidade, desenvolvimento e capacitação. Após dez longos anos, aplaudo todos os envolvidos na concretização deste objetivo.
Os EAU serão a cadeira de custódia do PK em 2025. Que país foi eleito como seu vice?
A Tailândia foi eleita como vice-presidente. Aguardo com expetativa a oportunidade de trabalhar em estreita colaboração com a sua delegação, uma vez que os EAU assumirão a presidência do país em 2025. A dedicação e a visão da Tailândia dão-nos confiança de que, quando assumirem a presidência em 2026, irão liderar com determinação e integridade, com base nas conquistas que hoje celebramos.
Em que é que os Emirados Árabes Unidos se vão concentrar enquanto presidente depositário em 2025?
Reconhecemos que a nossa viagem não termina aqui. 2025 foi designado como o "Ano das Melhores Práticas", convidando-nos a aprofundar o nosso compromisso com a melhoria contínua. No próximo ano, concentrar-nos-emos em aperfeiçoar os métodos, reforçar a conformidade e garantir que o PK continua a ser um modelo de colaboração e eficácia na proteção do nosso sector.
O Processo de Kimberley continua a ser um organismo relevante para a prevenção da entrada de diamantes de guerra no mercado mundial?
O Processo de Kimberley continua a ser o único fórum vital onde se reúnem diversas vozes para impedir a entrada de diamantes de guerra no mercado mundial e para proteger a integridade do comércio de diamantes.
Qual é a sua mensagem para a família do Processo de Kimberley até 2025?
À medida que avançamos para 2025, exorto todos os participantes do PK a darem prioridade à unidade e à colaboração, especialmente nestes tempos difíceis. O Processo de Kimberley sempre foi definido pelo seu compromisso com o diálogo - um fórum onde todas as vozes são ouvidas e valorizadas. Agora, mais do que nunca, temos de reafirmar a nossa dedicação a esse espírito de cooperação.
Podemos ter perspectivas diferentes, mas os nossos objectivos permanecem alinhados. A força do PK reside no compromisso comum dos seus membros em promover uma indústria diamantífera sustentável e responsável que beneficie milhões de pessoas em todo o mundo. Este compromisso deve transcender as fronteiras e as divisões políticas.
Mathew Nyaungwa, Editor Chefe, de Dubai, Emirados Árabes Unidos,para a Rough & Polished
