Д-р М’Зе Фула-Нгейнгей (M’zée Fula Ngenge), председатель Африканского алмазного совета (African Diamond Council, ADC), является горным инженером и уважаемым старшим советником по стратегии, и в этом году он отметил 40-летие работы в мировой алмазной отрасли. Он выступает в качестве профессионального посредника в международной алмазной торговле и имеет хорошие возможности для оказания влияния как на государственный, так и на частный сектор.
В 1986 году д-р М’Зe сыграл важную роль во внедрении бриллиантов идеальной (Ideal) и превосходной огранки (Super-Ideal Cut) в глобальную цепочку поставок бриллиантов. Популярность этих бриллиантов Hearts & Arrow (Сердца и стрелы), пользующихся большим спросом, быстро выросла с 1990-х годов. В 2000 году он также занимал должность главного административного разработчика, а в 2001 году стал координатором группы по запуску проекта Кимберлийского процесса (КП) - Сертификационной схемы, направленной на искоренение «кровавых» и «конфликтных» алмазов.
В 2001 году д-р М’Зе был главным доверенным лицом и решительным сторонником превращения Дубая в крупный центр производства бриллиантов и ювелирных изделий, участвуя в работе, нацеленной на то, чтобы заложить основу для успешного запуска Дубайского центра биржевых товаров (Dubai Multi Commodities Centre, DMCC) в 2002 году.
В начале 2017 года М’Зе разработал смелое и настойчивое предложение о возмещении доходов, в котором призвал Республику Ангола внедрить «Прозрачность операций» (Operation Transparency), а в конце 2018 года провел кампанию, получившую международное признание и оказавшуюся эффективной в борьбе с нелегальной иммиграцией, нелегальной геологоразведкой алмазов, а также с экологическими преступлениями, связанными с разграблением природных ресурсов, например, с контрабандой алмазов.
В начале 2019 года д-р М’Зе был назначен председателем и управляющим директором Африканской международной алмазной биржи (African International Diamond Exchange, AIDEX), самого прозрачного в Африке поставщика алмазов для четырех алмазных бирж, находящихся в Антверпене, и алмазной биржи в Рамат-Гане, а также для крупнейшей в мире алмазной биржи в Мумбаи и для крупнейшей Свободной экономической зоны (Free Zone) в Объединенных Арабских Эмиратах. В конце 2019 года он был назначен председателем попечительского совета Африканского алмазного трастового фонда (African Diamond Trust Fund, ADTF), полностью интегрированного, автономного финансового депозитария и оператора хранилища алмазов, добытых в Африке с соблюдением этических норм.
В этом эксклюзивном интервью агентству Rough&Polished, д-р М’Зе Фула Нгейнгей делится своим мнением о недавно завершившемся пленарном заседании Кимберлийского процесса и о серьезных проблемах, с которыми в настоящее время сталкивается мировая алмазная отрасль.
Ниже приводятся некоторые выдержки из интервью:
Столкнувшись с низким спросом, торговые организации Индии приостановили импорт алмазов, что привело к потерям для производителей бриллиантов, сокращению числа рабочих мест для мастеров и т. д. Считаете ли вы, что эта ситуация, возможно, улучшится в ближайшем будущем с помощью Африки?
Прежде всего, важно понимать, что такой перерыв в импортных поставках алмазного сырья в Индию вызван экономическим спадом в ведущих странах-потребителях алмазов, таких как Соединенные Штаты Америки и Китайская Народная Республика. Это временное прекращение импорта на два месяца с 15 октября по 15 декабря текущего последнего квартала 2023 года было призвано оказать непосредственное влияние на крупных поставщиков алмазов, таких как АЛРОСА, De Beers, Rio Tinto и Dominion, учитывая, что это основные ведущие алмазодобывающие компании в мире, а также учитывая, что мировые цены на алмазы падали из-за избыточных складских запасов бриллиантов.
Мы не можем игнорировать губительную реальность, связанную с тем, что наш объем производства природных алмазов в Африке подвергается высокому риску интеграции с синтетическими - или выращенными в лаборатории - алмазами, которые в основном производятся в Китае, а также с объемом производства алмазов в Российской Федерации, на которые наложены санкции и в отношении которых Сертификационная схема Кимберлийского процесса (Kimberley Process Certification Scheme, KPCS) по-прежнему терпит поражение, что касается создания препятствий для перемещения этих конкретных товаров.
Африканский алмазный совет (African Diamond Council, ADC) и Африканская ассоциация производителей алмазов (African Diamond Producers Association, ADPA) играют незаменимую роль в защите мировых алмазных активов, и руководящий орган ADC, конечно, не хочет играть никакой роли в закрытии индийских гранильных фабрик из-за отсутствия объемов природных алмазов, произведенных с соблюдением этических норм. В то же время ADC и его межправительственное подразделение ADPA не хотят, чтобы нынешнее состояние отчаяния в Индии привело к нежелательному росту объемов импорта алмазов, находящихся под санкциями, или синтетических алмазов.
ADC полностью согласовал с Индийским советом по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (Gems and Jewellery Export Promotion Council, GJEPC) добровольную приостановку импорта алмазного сырья в Индию, и мы полностью поддерживаем решение о том, чтобы Индийская алмазная биржа (Bharat Diamond Bourse, BDB), Ассоциация торговцев алмазами и бриллиантами Мумбая (Mumbai Diamond Merchants’ Association, MDMA), Суратская алмазная ассоциация (Surat Diamond Association, SDA) и Суратская алмазная биржа (Surat Diamond Bourse, SDB) совместно продемонстрировали достижение консенсуса по этому вопросу.
На что Индия может рассчитывать со стороны ADC и ее Африканской международной алмазной биржи, так это на случайные поставки алмазов, которые неизбежно придадут чувство уверенности и стабильности индийскому алмазному сектору.
Хотя израильско-палестинская война уже в определенной степени затронула индийскую алмазную торговлю, как, на ваш взгляд, будет развиваться ситуация в ближайшие месяцы в случае продолжения войны? Поделитесь вашими прогнозами, пожалуйста …
Я твердо верю, что самый разумный способ предсказать будущее - это на самом деле создавать его. Поскольку Африканский алмазный совет прекрасно осознает, что алмазная отрасль Израиля напрямую пострадала от неожиданного конфликта, мы также осознаем, что алмазное сообщество Израиля никогда не страдало так сильно из-за столь большой неопределенности. Мы видим, что некоторые авиарейсы были приостановлены, закрылись несколько офисов, откладывается оплата, а некоторые профессиональные диамантеры теперь соглашаются на случайную работу, чтобы пополнить свой семейный доход.
Хотя я уверен, что существуют и будут существовать серьезные опасения относительно устойчивости отрасли и выживания израильского центра алмазной торговли, существуют еще бόльшие опасения и беспокойство по поводу выживания еврейского государства.
Если посмотреть на общее количество или процентное соотношение импорта и экспорта алмазов между Израилем и Индией, то видно, что объем торговли не так уж и велик. Когда дело доходит до бриллиантов, то Бельгия в настоящее время является более выгодным вариантом для мировых торговцев бриллиантами.
Тем не менее, если финансовые учреждения Дубая смогут преодолеть свою недостаточную осведомленность и неспособность поспевать за ускоренными темпами работы африканской алмазной отрасли, тогда Объединенные Арабские Эмираты превзойдут общепризнанный статус, которым сейчас в полной мере обладает Бельгия.
Африканский алмазный совет всегда будет искать упущенные из виду возможности для создания идеальных условий, необходимых для успеха всей мировой алмазной отрасли до тех пор, пока она проявляет интерес к африканской алмазной отрасли и не безразлична к ней.
Это будет иметь серьезные и необратимые последствия для отраслевых организаций, которые искренне заботятся о наших интересах, или для тех, кто виновен в попытках преднамеренно игнорировать, дезинформировать или контролировать проявляемую Африкой заинтересованность в оправдании этической работы глобальной алмазной отрасли. Пока в африканских странах-производителях алмазов не будет наблюдаться внутренних беспорядков или хаоса, ADC и поддерживающая его ADPA будут сохранять оптимизм в отношении божественного предопределения Африки и счастливой случайности, если таковая существует.
Аналитики алмазной торговли считают, что санкции и ограничительные меры в отношении алмазодобывающего гиганта АЛРОСА привели к нарушению рыночного равновесия во всем мире. Теперь, когда страны ЕС могут присоединиться к странам «Большой Семерки» (G7) и запретить российские алмазы, что вы думаете по этому поводу?
Некоторые аналитики и эксперты по алмазной торговле слишком увлеклись заявлениями от имени отрасли, которых, возможно, они на самом деле не придерживаются или которые не осознают в полной мере.
По иронии судьбы, Российская Федерация уже довольно давно является крупнейшим в мире экспортером алмазов с точки зрения объема, а на долю Соединенных Штатов Америки приходится немногим более половины мирового спроса на бриллианты.
«Большая семерка» (G7) является неформальной, однородной группой государств-членов, хорошо знакомых друг с другом, включая США, которые среди этих стран имеют самые высокие экономические показатели. Кроме того, США обладают самым большим валовым внутренним продуктом (ВВП) среди всех стран-членов «Большой семерки». Также представителями Северного полушария, которых представляет «Большая семерка», являются Великобритания, Канада, Франция, Германия, Италия и Япония, которые, как правило, являются верными сторонниками стремления США создавать глобальное законодательство, за счет которого они могли бы получить материальную выгоду.
В 1997 году Россия стала членом «Большой восьмерки» (G8), но ее членство было приостановлено, … мне следует прояснить этот вопрос и сказать, что остальные семь стран решили встретиться в 2014 году с твердым намерением исключить Российскую Федерацию из «Большой восьмерки»… из-за аннексии Крыма.
Из всех остальных стран «Большой семерки» единственной страной-производителем алмазов является Канада. Постоянно возникает вопрос, почему Китайская Народная Республика не является членом этой организации и почему была исключена Россия, особенно учитывая то, что миссия «Большой семерки» состоит в том, чтобы объединить крупнейшие индустриально развитые экономики мира, обладающие потенциалом для защиты и укрепления финансовой архитектуры. Вместо того, чтобы расходовать много энергии на построение основанного на правилах мирового порядка, и проявлять одержимость изоляцией Китая и России, стоило бы передать послание, о котором я хотел бы напомнить каждому правительству, если я приеду туда…
Не бывает прекрасной стройности звучания - гармонии, - когда все поют и одну ту же ноту, и только тогда, когда ноты контрастные, можно достичь настоящего благозвучия. Когда мы определяем претендентов на второе место по потреблению бриллиантов в мире (после США), становится очевидным, что это Китай. Никогда Китай не будет рассматриваться как левая демократия в глазах стран-членов «Большой семерки», даже если будет доказано, что эта азиатская страна может стать крупнейшей из мировых развивающихся стран.
Неудивительно и естественно, что Китай является крупнейшим торговым партнером Японии, в то время как другие страны «Большой семерки» также должны зависеть от этой унитарной однопартийной социалистической республики в плане ассортимента промышленных товаров, пользующихся высоким спросом. Все государства-члены «Большой семерки» продемонстрировали нежелание принять политическую систему, которая, по-видимому, несовместима с их собственной, а некоторые даже доказывают, что изоляция Китая обусловлена идеологическими причинами, а также его низким номинальным ВВП и отсутствием либеральной демократической системы.
Раньше Антверпен был самым процветающим центром торговли для российских алмазов, и в настоящий момент мы все должны помнить об этом, особенно потому, что Бельгия является страной, которая раньше не хотела следовать стремлению Европейского Союза к наложению запрета на российские алмазы.
Хотя страны «Большой семерки» и ЕС уже неофициально согласились наложить санкции против АЛРОСА и Российской Федерации, мы должны осознавать тот факт, что первоначальное нежелание ЕС действовать вместе со странами «Большой семерки» было вызвано страхом и опасением, что их одобрение санкций приведет к дополнительным трудностям, непосредственно возникающим из-за глобальной неэффективности КП.
Фактически, для потребителей стали более очевидными причины нежелания Бельгии изначально поддерживать импульсивные решения стран «Большой семерки» о введении санкций против российских алмазов, особенно стремление Соединенных Штатов, Великобритании и Канады. Бельгия хотела бы воспользоваться реальной возможностью позиционировать себя как единственную точку поставок для природных алмазов, предназначенных для Европейского Союза. Индия также хотела бы оставаться вне конкуренции в своем стремлении по поддержанию высокой значимости в качестве важнейшего центра перепродажи алмазной продукции в мире.
Каждая «потеря» алмазов, которую можно наблюдать в Антверпенском алмазном квартале или на Израильской алмазной бирже (Israel Diamond Exchange, IDE) в Рамат-Гане в данный конкретный период, рассматривается как временная «победа» Дубайского центра биржевых товаров (Dubai Multi Commodities Center, DMCC), особенно с учетом того, что этот существующий тренд теперь приносит доход и повышает значимость самого молодого алмазного центра в мире.
Возвращаясь к теме России, всякий раз, когда тема АЛРОСА выносится на обсуждение, важно помнить, что российское правительство не только участвует в вооруженном конфликте, но и владеет 33%-ой долей акций российской алмазодобывающей компании, и на его долю приходится 90% мощностей по добыче алмазов в Российской Федерации.
Но алмазный бизнес в России продолжается, и ничто не мешает АЛРОСА провести первый аукцион цветных и белых бриллиантов в Москве. Аукцион состоится 14-16 ноября 2023 года. Что вы можете сказать по этому поводу?
Многие международные алмазные трейдеры извлекают невероятно важные уроки из опыта индийских алмазных компаний о том, что они, скорее всего, будут подвергнуты строгим штрафам в своих странах за любые торговые связи с АЛРОСА, а также за любые подозрительные платежи, предназначенные в пользу связанных или несвязанных с этим счетов в российских банках.
Существующая позиция министра финансов России по ведению бизнеса в обычном режиме за пределами стран «Большой семерки» или Европейского Союза основана на многолетнем положении Российской Федерации как ведущего мирового производителя алмазов. Российская Федерация настолько привыкла быть лидером мировой алмазной отрасли, что АЛРОСА стала решительной и настроена на продолжение работы по поиску путей, которые не позволят ей стать потерпевшей стороной в отрасли.
Это является инстинктом выживания, который пришлось преодолеть таким африканским странам, как Ангола, Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго и Центральноафриканская Республика, поэтому в Африке наблюдается очевидное проявление самосохранения отрасли, которое можно использовать в качестве примера. Пришло время, когда мир получит шанс увидеть, как израильский алмазный сектор применяет тот же самый подход для выживания своей отрасли.
Запланированный компанией АЛРОСА аукцион по продаже более 40 редких цветных и бесцветных бриллиантов станет ярким свидетельством скоординированного поведения компании. Серьезным международным покупателям и коллекционерам бриллиантов крайне трудно будет устоять перед искушением приобрести эти камни, и уровень интереса, к счастью для АЛРОСА, может быть воспринят как роскошь, связанная с пребыванием на вершине иерархии - «пищевой цепочки» - алмазной продукции. Независимо от введения санкций странами «Большой семерки» или без их введения, АЛРОСА продолжит добиваться несистематических успехов в использовании неосложненных каналов для продажи алмазной продукции, которая наверняка окажется на полках в Соединенных Штатах.
Кроме того, АЛРОСА достигнет своих финансовых целей из-за слабости и неэффективности Кимберлийского процесса.
На протяжении многих лет пленарное заседание КП рассматривало достижения и проблемы, стоящие перед КП, по обеспечению прозрачности и подотчетности глобальной алмазной торговли, но безуспешно. До сих пор не было принято никаких решений, что разочаровывает представителей отрасли. Пожалуйста, пролейте свет на этот вопрос.
На протяжении более десяти лет подлинный интерес, а также обычное преданное присутствие на пленарных заседаниях КП носили однообразный характер без особых событий, и многие участники, которые ранее поддерживали Сертификационную схему, пришли к выводу, что уже довольно давно становится все меньше шансов на позитивные изменения.
Было довольно неприятно наблюдать, как члены-основатели Кимберлийского процесса, а именно неправительственная организация Глобальный свидетель (Global Witness, GW) и Партнерство Африка Канада (Partnership Africa Canada, PAC), принимают сознательные решения отойти от Сертификационной схемы, которая стала главным приоритетом Всемирного алмазного совета (World Diamond Council, WDC).
Еще более разрушительным было признание того факта, что КП больше не отражает реакцию всего мира на реальные сложности, существующие в глобальной цепочке поставок алмазной продукции. Всякий раз, когда публично высказываются глубокие предложения Коалиции гражданского общества Кимберлийского процесса (Kimberley Process Civil Society Coalition, KP CSC), к ним обычно остаются глухими члены КП, которые делают вид, будто они совершенно не осведомлены о том, что их обманным путем возглавляет и подрывает отраслевая лоббистская группа, обманывающая их и не согласная с ними (и никогда не бывшая согласной с ними).
Постоянное безразличие, проявляемое каждым президентом WDC и председателем Рабочей группы экспертов по алмазам (Working Group of Diamond Experts, WGDE) КП, во многом является причиной большого числа неудач КП. Когда тот же председатель WGDE также является членом Рабочей группы по мониторингу (Member on the Working Group on Monitoring, WGM), Комитета по правилам и процедурам (Committee on Rules and Procedures, CRP), Рабочей группы по статистике (Working Group on Statistics, WGS), Комитета по участию и председательству (Committee on Participation and Chairmanship, CPC), а также выступает в качестве наблюдателя в Рабочей группе по старательской и аллювиальной добыче (Working Group on Artisanal and Alluvial Production, WGAAP), то африканским алмазодобывающим странам становится понятно, почему De Beers, наконец, пришлось разоблачить себя, выразив свою поддержку усилий Всемирного алмазного совета по продвижению Алмазного протокола «Большой семерки».
Сертификационная схема стран «Большой семерки» активно рекламируется как предисловие для De Beers к требованию, чтобы блокчейн-платформа Tracr стала общеотраслевой технологией, обеспечивающей прозрачность. Инсайдеры алмазной отрасли рассматривают недавно анонсированное сотрудничество между Tracr компании De Beers и компанией Sarine Technologies как безнадежную и переоцененную попытку убедить отрасль в том, что Tracr является единственным вариантом для решения текущих проблем, связанных с отслеживаемостью. Если страны «Большой семерки» поддадутся на эту бесперспективную отраслевую манипуляцию, то De Beers и WDC продолжат агрессивно продвигать Tracr и объявлять ее как единственное приемлемое решение для всей мировой алмазной отрасли.
Отрасль может увидеть, что Tracr движется к тому, чтобы ее рекламировали так же убедительно, как Всемирный алмазный совет активно продвигал Систему гарантий (System of Warranties, SoW) для использования самыми доверчивыми участниками отрасли. Африканский алмазный совет считает, что для КП лучше законно развиваться, чем прийти к полному краху.
С целью обосновать мое заявление, ADC тщательно тестировал технически прогрессивную платформу прозрачности, которая доказала свою способность обнаруживать, точно определять и отслеживать происхождение алмазов, а также других драгоценных камней. Эта система прозрачности уже достигла высокой точности, и у ADC есть доказательства того, что она способна полностью обеспечить тот уровень доверия и безупречной репутации, которого Кимберлийский процесс должен настойчиво добиваться, устанавливая уровень неопровержимой достоверности, одновременно приводя веские доводы для привлечения к ответственности правонарушителей в отрасли.
Хотя система AutoScan Plus компании Sarine Technology и цифровая платформа Tracr компании De Beers все еще относительно далеки от обеспечения жизнеспособного и подходящего решения для отслеживания алмазов, особенно в Африке, африканская алмазная отрасль одобряет их усилия.
ADC продолжает анализировать возможности, а также продвигаться вперед, предоставляя поддержку более дальновидным и революционным разработчикам средств отслеживания. Участники КП из числа африканских стран теперь больше информированы и лучше оснащены для того, чтобы понять, почему Коалиция гражданского общества Кимберлийского процесса могла быть вынуждена бойкотировать Сертификационную схему Кимберлийского процесса в 2016 году.
Еще более важно то, почему КП не может объединить правительства, гражданские общества и ключевых участников отрасли. Сейчас стало известно, что это никогда не входило в их намерения. Тот небольшой авторитет, который когда-то имел КП, был построен за счет африканских стран-производителей алмазов, когда в этих странах происходили гражданские войны.
Теперь от стран, не производящих алмазы, зависит достижение консенсуса для организаций алмазной отрасли, и которые, в свою очередь, зависят от того, что WDC будет выражать их мнение. Мы снимаем шляпу перед всеми зарегистрированными членами, которые рассматривают возможность отзыва своей поддержки или членства в КП и WDC.
Африканский государственный сектор мудро «пробуждается» со столь необходимым пониманием причин, по которым Африканский алмазный совет почувствовал необходимость в этом году уклониться от участия в пленарном заседании КП. Члены КП также выразили более глубокое понимание решения ADC поддержать Rapaport Group в их непоколебимой решимости выступать против одобрения предлагаемого Алмазного протокола «Большой семерки» по российским алмазам, внесенного Всемирным алмазным советом.
Совершенно ясно, что не смогут выжить малые и средние алмазные компании или предприятия, не имеющие достаточных человеческих ресурсов или не располагающие необходимым уровнем финансового капитала для удовлетворения полных требований о соответствии, которые WDC надеется на них наложить.
Когда WDC назвал оценки компании Rapaport «неточными утверждениями», Ассоциация африканских производителей алмазов почувствовала, что пришло время выразить хорошо обоснованное недовольство председателю КП за то, что ее не включили в обсуждения, проводимые странами «Большой семерки».
Учитывая эти последние события, WDC теперь находится в обороне и весьма обеспокоен мыслью о том, что члены совета отказываются от поддержки лоббистской группы, которая не смогла добиться впечатляющего успеха, особенно в поддержании отношений, а также в вопросах обеспечения разнообразия и инклюзивности, особенно на африканском континенте, на долю которого в настоящее время приходится более 69% мировых объемов алмазов и где генерируется более $9 млрд дохода.
Во время недавнего пленарного заседания Кимберлийского процесса в Зимбабве были ли приняты или окончательно согласованы какие-либо конструктивные решения для мировой алмазной отрасли? Каковы были окончательные результаты пленарного заседания? Как вы считаете?
В последние годы, как правило, на пленарных заседаниях КП упускается возможность принять конструктивные решения, однако Республика Зимбабве все же воспользовалась возможностью (что заслуживает похвалы) подчеркнуть свой внутренний прогресс и успехи, достигнутые в качестве председателя КП, которые нельзя связать или ассоциировать с незаслуженной похвалой или оказанием доверия тем, кто отвечает за Сертификационную схему.
За последний год правительство Зимбабве имело возможность продемонстрировать значительный прогресс в достижении непредвиденного уровня прозрачности, и никто не должен удивляться объему проделанной работы и прогрессу, достигнутому Зимбабве с целью обновления своей отрасли.
Что касается окончательного результата, достойные похвалы усилия Зимбабве сделать экологически устойчивую добычу полезных ископаемых ключевым приоритетом также были очевидны во время встреч в Виктория-Фолс, и все горячо приветствовали каждое неожиданное достижение, которое они могли выдвинуть на передний план.
Важно подчеркнуть, что всякий раз, когда я заинтересован внимательно выслушать подготовленные показания глав лоббистских групп алмазной отрасли, особенно когда на африканской земле делаются преднамеренные расчетливые заявления в связи с защитой безупречности репутации и доверия к алмазной отрасли, эти тщательно построенные заявления сопровождаются большой долей скептицизма и пораженчества.
В заключение скажу, что санкции, вводимые странами «Большой семерки» и ЕС, не только еще больше обнажат дополнительную дезорганизацию в Кимберлийском процессе, но также дискредитируют и подорвут его первоначальную намеченную цель, что беспокоит алмазную отрасль Африки, учитывая, что это вновь может привести к социальным волнениям и массовым выступлениям в странах-производителях алмазов.
Африка не хочет стать жертвой «горячей войны» в ходе чьей-либо «холодной войны». Хотя африканские алмазы и природные ресурсы исторически были внешней мотивацией внутренних беспорядков, это тот набор обстоятельств, которые Африка больше не потерпит и не будет подвергаться их воздействию.
Наконец, страны «Большой семерки» в настоящее время рассматривает четыре варианта предложений по отслеживанию, к которым африканские страны-производители алмазов не будут прибегать и которые они не будут осуществлять. Африка решит прибегнуть к тому, что не только превысит исключения из существующих предложений по блокчейну, которые в настоящее время рассматриваются для стран «Большой семерки», но и превзойдет наши собственные ожидания по представлению инновационно-ориентированной системы, которая будет рассматриваться и приниматься не иначе, как необходимая, эффективная и комплексная.
Аруна Гаитонде, шеф-редактор Азиатского бюро Rough&Polished
