У страны нет инфраструктуры для проведения радикально быстрых перемен, как того хочет ее премьер-министр
Автор: Ами Казмин (Amy Kazmin)
(ft.com) – Когда в прошлом месяце премьер-министр Индии Нарендра Моди запретил банкноты, которые составляли 86 процентов денежных средств, находившихся в обращении, он назвал эту крутую меру «мероприятием по очистке страны» и торжественно заявил, что «ослабит влияние коррупции и черных денег».
Внезапный запрет банкнот достоинством Rs 500 и Rs 1000 накажет «антисоциальные и антинациональные элементы» - коррумпированных должностных лиц и тех, кто уклоняется от налогов, фальшивомонетчиков и им подобных, чьи тайные запасы незаконно полученных денег станут, по словам Моди, «просто ненужными клочками бумаги».
Но по мере того, как запрещенные банкноты на сумму свыше $100 млрд хлынули в банки, возможно, в меньшем объеме, чем ожидалось, правительство расширило обоснование причин своих действий.
Этот шаг, который, как предупреждают экономисты, будет препятствием для роста, пока не ослабнет дефицит наличных средств, сейчас характеризуют в более радикальных выражениях, называя его, например, «большим взрывом», призванным подтолкнуть традиционное, основанное на наличных средствах общество в 21-й век со всем его технологическим потенциалом.
М. Венкиах Майду (M Venkiah Naidu), министр информации Индии, говорит, что это является частью «великой культурной революции», начатой г-ном Моди, с его верой в то, что «сложившийся старый порядок должен уступить дорогу новому нормальному порядку».
При этом новом нормальном порядке предполагается резкое снижение повсеместно распространённого использования наличных денег индийцами и большее распространение современных способов безналичной оплаты, например, платежными картами и электронными кошельками. Это намного облегчит официальным лицам отслеживание сделок – и налогов.
«Нашей целью должно стать создание общества с наименьшим использованием наличности», - написал г-н Найду в газете Indian Express, отметив, что демонетизация способствует достижению этой цели, кладя начало поведенческим изменениям во всех слоях общества.
Несомненно, индийцы меняются в процессе попыток справиться с острым кризисом наличности. Электронные кошельки, например, PayTM и Mobikwik, сообщили о резком росте пользования их услугами; кроме того, подскочил спрос на терминалы для оплаты кредитными картами в местах совершения покупок.
Но не все способы адаптации являются такими современными. В сельской местности некоторые индийцы прибегли к бартеру, а некоторые мелкие производители не могут достать денежные средства для выплат своим рабочим и вместо этого выдали им подарочные сертификаты в супермаркет. Многие индийцы просто откладывают расходование средств.
На деле Индии не достает поддерживающей инфраструктуры для проведения радикальных быстрых перемен, которых хотят ее руководители. У индийцев имеется около 700 млн дебетовых и кредитных карт, но раньше ими в основном пользовались для снятия денег. В стране в настоящее время всего 1,5 млн терминалов для производства платежей в местах совершения покупок, или по одному на 1 785 человек по сравнению с одним терминалом на каждые 60 человек в Китае.
Г-н Моди запустил кампанию по доступу к простому банковскому счету для каждой индийской семьи, и уже открыто около 256 млн таких счетов и выдано около 195 млн платежных карт. Еще до запрета обращения денежной наличности около четверти счетов были опустошены и исследование показало, что только небольшая часть держателей счетов чувствует себя готовыми к использованию своих новых платежных карт.
Но премьер-министр идет дальше. В своем еженедельном обращении по национальному радио он призывает технологически подкованную молодежь Индии внести свой вклад в «работу по национальному строительству», обучая 10 семей каждый день тому, как пользоваться электронными платежами.
Руководители высшего звена из кабинета г-на Моди провели семинар по использованию мобильных банковских приложений, а газеты размещают государственную обучающую рекламу на всю страницу, которая инструктирует индийцев по вопросам самого процесса электронного платежа, даже с помощью старых моделей GSM-телефонов, которые все еще широко используются. На этой неделе г-н Моди провел совещание экспертов на высшем уровне, которые будут предоставлять свои рекомендации по устранению узких мест, тормозящих более широкое использование электронных платежей.
Но несмотря на весь революционный энтузиазм, проявленный администрацией г-на Моди, нетрудно представить, что наличные средства по-прежнему будут главенствовать, как только нынешний кризис ослабнет, а правительство обещало, что он ослабнет. Длинные очереди в банках и поиск работающих банкоматов показывает, что запах денег все еще сильно волнует индийцев.
---
В течение трех месяцев, окончившихся в сентябре, экономика Индии росла, демонстрируя темп роста в 7,3 процента в год, и это говорит о том, что она стремилась восстановить свои темпы роста еще до шокового запрета премьер-министра Нарендры Моди на использование большей части наличных денег в стране.
Данные, опубликованные в среду, показали, что рост ВВП слегка ускорился с 7,1 процента, зарегистрированного в предыдущем квартале, но остался намного ниже 7,9 процента, отмеченных в первом квартале 2016 года.
Личное потребление и правительственные расходы были основными движущими силами, составляя соответственно до 12 процентов и 20 процентов в годовом исчислении, хотя инвестиции в годовом выражении сократились на 3,2 процента.
Но экономический рост Индии, как ожидается, резко замедлится в текущем квартале в результате снижения ликвидности, вызванной неожиданным запретом, введенным г-ном Моди, на использование банкнот достоинством Rs 500 и Rs 1000, что составляет около 86 процентов денежных средств, обращающихся в стране.
«Эти цифры ушли в прошлое и обладают очень небольшой прогнозирующей способностью, принимая во внимание изменения, происшедшие при демонетизации», - сказал о показателях ВВП Саджжид Чиной (Sajjid Chinoy), экономист из JPMorgan.
Рейтинговое агентство Fitch во вторник сократило свой прогноз по экономическому росту для Индии до 6,9 процента, что ниже ранее существовавшего прогноза в 7,4 процента, самого последнего, в котором предупреждалось, что кризис наличных денег может понизить показатель роста Индии вплоть до 1 процента.
Но большинство этих показателей делаются с оговорками о том, что точный размер и продолжительность спада будет зависеть от того, как быстро Резервный банк Индии (Reserve Bank of India) сможет закачать деньги обратно в экономику.
«Все из нас блуждают в темноте просто потому, что это совершенно незнакомые условия, - сказал Раджив Малик (Rajeev Malik), старший экономист из CLSA. – Мы знаем, что возникла шумиха из-за истощения наличных средств. Постепенно проблема сокращения наличности ослабнет, но это будет происходить довольно постепенно».
Через три недели после запрета продолжает сохраняться дефицит наличных средств, и банкоматы все еще бывают пустыми бόльшую часть времени, в то время как банки стараются удовлетворить спрос своих вкладчиков, а лимиты на снятие все еще сохраняются. На этой неделе нехватка наличных, похоже, еще больше усугубилась, поскольку наступил конец месяца – день платежей.
Правительство организовало выдачу наличными деньгами части или всей зарплаты рабочим многих государственных секторов.
Но большинство индийцев все еще стараются получить деньги на оплату жилья, питание и другие бытовые расходы в условиях экономики, которая традиционно была основана в большой мере на наличных средствах. Индийцы уже вернули бесполезные сейчас банкноты высокого достоинства примерно на сумму $100 млрд, но RBI смог перевести только небольшую долю этой суммы в новые действующие деньги. RBI в настоящее время эффективно регулирует наличные средства с помощью различных лимитов на снятие денег, и многие банки постепенно еще больше ограничили суммы, которые можно снять.
Но по мере того, как индийцы стараются справиться и жить при ограниченном доступе к наличным деньгам, сторонники правительства отклоняют жалобы о том, что администрации г-на Моди следовало лучше подготовиться к борьбе с негативными последствиями резкого запрета на бόльшую часть имеющихся сейчас наличных денег.
«Многие люди сейчас разглагольствуют о ВВП, в чем не разбираются, - сказал в телевизионном интервью экономист Бибек Деброй (Bibek Debroy), член государственного Национального института по преобразованию Индии (National Institute for Transforming India). - С точки зрения замедления роста ВВП в процентах, огромного шока не будет».
