Автор: Мартин Кремер (Martin Creamer)
(miningweekly.com). Южноафриканское правительство отказывается предоставить освобождение от налогов алмазодобывающей компании De Beers Consolidated Mines (DBCM) при экспорте алмазов в соседнюю Ботсвану для агрегации, сообщает издание Mining Weekly Online.
Агрегация - это процесс смешивания схожих алмазов, поступивших с рудников в Южной Африке, Ботсване, Намибии и Канаде, включающий в себя также и поддержание южноафриканской алмазогранильной промышленности и рабочих мест в ней.
До сих пор DBCM ежегодно получала данное освобождение, поскольку по завершении агрегации необработанные алмазы высокой стоимости снова импортируются обратно в Южную Африку для огранки и полировки в рамках программы бенефикации, которая обеспечивает рабочие места и способствует созданию добавочной стоимости.
Но министр полезных ископаемых Мосебензи Зване (Mosebenzi Zwane) отказал De Beers в освобождении от налогов, несмотря на то, что компания перевыполнила все законодательные критерии для обоснования своего заявления об освобождении от уплаты налогов на 2017/18 финансовый год и в прошлом ей никогда не отказывали в данном освобождении с момента его введения в законодательство в 2008 году.
В результате De Beers RSA обратилась в Высокий суд Претории, чтобы отменить решение министра.
На прошлогоднем годовом общем собрании Горной палаты ее генеральный директор Роджер Бакстер (Roger Baxter) отметил, что обращение горнодобывающей промышленности к судам должно рассматриваться как законный процесс для достижения результатов в национальных интересах.
«Одним обстоятельством, которое можно заметить в отрасли в последние два года, является то, что мы не стесняемся привлекать правительство к судебным процессам, потому что суды должны защищать наши права и обеспечивать соблюдение наших прав», - сказал Бакстер, добавив, что тот же путь открыт и для правительства.
В то время как De Beers RSA должна продавать алмазное сырье не менее чем на 3 млрд рандов, причем 40% из этого количества для южноафриканских огранщиков, чтобы претендовать на освобождение от налога на экспорт в соответствии с Разделом 74 Закона о налоге на экспорт алмазов, компания фактически продала в три раза больше, чем требуется, доведя общий объем продаж до 9,47 млрд рандов за отчетные 12 месяцев и отправив местным огранщикам 43,3% сырья, однако ее заявление об освобождении от уплаты налогов было отклонено, несмотря на то, что она сделала намного больше требуемого законом, что повышает устойчивость большого числа прямых и косвенных рабочих мест в рамках программы бенефикации.
Одни только южноафриканские сайтхолдеры De Beers прямо поддерживают более 300 рабочих мест на своих предприятиях по огранке, что составляет 80% от общего числа местных рабочих мест, но сохранение занятости на этом уровне зависит от того, смогут ли местные компании получать доступ к высокоценным алмазам, поступающим из объемов международной агрегированной продукции, что способствует ведению жизнеспособного бизнеса.
Правительство Южной Африки разработало Раздел 74, чтобы стимулировать крупных алмазодобытчиков поддерживать производство бриллиантов в Южной Африке, чего таким образом и удалось достигнуть.
Но, насколько теперь понимает Mining Weekly Online, принудительное взыскание 5-процентного экспортного сбора в результате отказа предоставить освобождение в соответствии с Разделом 74 Закона о налоге на экспорт алмазов будет иметь дальнейшее и ужасное последствие для денежного потока DBCM.
De Beers – компания, входящая в корпорацию Anglo American - в настоящее время инвестирует 2 млрд долларов в развитие подземной алмазной шахты Венеция (Venetia) в Лимпопо; проводя свой Конкурс ювелирного дизайна на приз «Сияющий свет» (Shining Light Diamond Jewellery Design Competition), она привлекает новых участников в южноафриканскую ювелирную промышленность; а через создание Международной алмазной и ювелирной академии Кимберли (Kimberley International Diamond and Jewellery Academy) она развивает навыки огранки и полировки.
Кроме того, De Beers в прошлом году запустила программу наставничества для пяти небольших предприятий по огранке и полировке бриллиантов, три из которых принадлежат женщинам, в поддержку целей опирающейся на широкую базу программы расширения участия местного населения в экономике ЮАР.
Компания также предоставляет этим мелким ограночным предприятиям прошедшее агрегацию алмазное сырье.
Известия о приводящем в недоумение превратном толковании данного вопроса со стороны министерства поступают в момент усиления финансового стресса в сфере алмазодобычи. Как сообщает Mining Weekly Online, три работающих в Северо-Капской провинции дочерних подразделения компании Rockwell Diamonds, зарегистрированной на биржах Ванкувера и Йоханнесбурга, переведены в режим спасения бизнеса, столкнувшись с необходимостью подать заявление о ликвидации; компания Trans Hex, зарегистрированная на бирже Йоханнесбурга, перевела свой алмазный рудник Блоеддриф (Bloeddrif) в Северо-Капской провинции на уход и техническое обслуживание, чтобы облегчить финансовую нагрузку; алмазный рудник Лейс (Lace) в провинции Фри-Стейт, бумаги которого торгуются компанией DiamondCorp на Лондонском рынке альтернативных инвестиций (Alternative Investment Market, AIM), находится в режиме спасения бизнеса.
Теперь же произойдет и сокращение денежного потока DBCM в силу неожиданного отказа предоставить освобождение от налога на экспорт, что требует проведения работы по изучению вариантов того, как смягчить влияние решения министра на сайтхолдеров, на местную промышленность в рамках программы бенефикации и на саму компанию DBCM.
