В феврале этого года Европейский Союз (ЕС) согласился снять санкции в отношении Zimbabwe Mining Development Corporation (ZMDC) в течение месяца после плебисцита в Зимбабве, если все государства-члены согласятся, что он прошел мирно и был прозрачным.
ЕС заявил тогда, что санкции также можно снять, если не будет никаких резонных оснований полагать, что ZMDC была вовлечена в деятельность, подрывающую демократию во время выборов.
Выборы в Зимбабве состоялись 31 июля.
Президент Роберт Мугабе (Robert Mugabe) и его партия подавляющим большинством выиграли выборы, хотя выборы были осуждены как "огромное мошенничество" его основным соперником Морганом Цвангираи (Morgan Tsvangirai).
ЕС, который был отстранен от наблюдения за выборами, заявил, что он будет руководствоваться отчетами о выборах Сообщества развития Юга Африки (Southern African Development Community, SADC) и Африканского союза (African Union) при принятии решения об отмене санкций в отношении Зимбабве.
SADC недавно одобрила результаты голосования, заявив, что оно было "свободным и пользующимся доверием".
Через несколько дней после доклада SADC Бельгия, где находится крупнейший в мире торговый центр алмазами и бриллиантами, Антверпен, возобновила свою борьбу за то, чтобы ее соратники по ЕС сняли санкции в отношении ZMDC.
Она заявила, что ЕС не отказался признать выборы и что в связи с этим февральское соглашение должно быть соблюдено и санкции в отношении ZMDC сняты.
"Для нас существует соглашение", - заявил, согласно Reuters, представитель МИД Бельгии Хендрик ван де Вельде (Hendrik van de Velde).
Тем не менее, некоторые страны-члены ЕС, в том числе Великобритания, выразили "серьезную озабоченность " по поводу того, что они называют нарушениями в ходе выборов.
"Существует убедительные доказательства, что эти выборы не соответствовали собственным руководящим принципам SADC и избирательному закону Зимбабве, - отметил министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг (William Hague) в своем заявлении в прошлом месяце. - Мы обеспокоены потенциальными последствиями для региона".
Однако Мугабе нанес ответный удар.
"Что касается тех старых западных стран, которые, случается, придерживаются иного, негативного взгляда на наш избирательный процесс и его результаты, мы с этим ничего поделать не можем. Мы отвергаем их как не чистых на руку, с чьей моральной извращенностью нам приходится уживаться", - заявил он в речи на инаугурации.
"Они имеют право на свою точку зрения, раз признают, что большинство нашего народа одобрило результаты выборов... Вчера предлогом для введения этих санкций был дефицит демократии здесь, - сказал Мугабе. - Сегодня мы спрашиваем страны, виновные в санкциях, в чем же состоит оправдание их действий. Что на этот раз? Чьим интересам призваны служить эти санкции?"
Несмотря на критику выборов 31 июля со стороны некоторых стран-членов ЕС, средства массовой информации сообщают, что блок согласился отменить санкции в отношении ZMDC.
Reuters приводит слова пресс-секретаря по иностранным делам ЕС Майкла Манна (Michael Mann), заявившего, что, как заключили дипломаты, не было никаких признаков того, что деятельность ZMDC была связана с насилием в период выборов.
Поэтому он сказал, что блок начал процесс удаления ZMDC из списка организаций, на которых наложены санкции.
Позднее «Официальный вестник» ЕС сообщил, что с 25 сентября 2013 года импорт алмазного сырья ZMDC в Европейский союз разрешен. Экспортировать в ЕС необработанные алмазы разрешено также компаниям, связанным с ZMDC - Marange Resources, Сanadile, Mbada, Kimberworth Investments и Diamond Mining Corporation (DMC).
Решение о снятии «ограничительных мер», принятое благодаря поддержке властей Бельгии, приведет к тому, что алмазы, предлагаемые к продаже Minerals Marketing Corporation of Zimbabwe, будут реализовываться по оптимальной рыночной стоимости, в противовес нынешним низким ценам на них, которые применяются на других рынках, заявил в этой связи Антверпенский всемирный алмазный центр (AWDC).
Как ожидают в AWDC, решение ЕС должно оказать положительное влияние на функционирование рынка и доходы алмазодобытчиков, а также обеспечить необходимую степень рыночной транспарентности и устойчивое социально-экономическое развитие Зимбабве.
Вместе с тем представитель ЗАНУ-ПФ Ругаре Гумбо (Rugare Gumbo) заявил, что снятие санкций с ZMDC произошло "слишком поздно и этого слишком мало".
«Они хотят помочь своим коммерческим предприятиям, гранильным компаниям (в Бельгии). Вот в чем причина. Их не заботят страдания народа Зимбабве», - заявил он, согласно сообщению Reuters.
Этот шаг, скорее всего, вызовет раздражение лоббистских групп, таких как Global Witness, которая до хрипоты кричала о том, чтобы санкции ужесточались, а не ослаблялись.
Опубликовав свое заявление в день Святого Валентина в этом году, группа предупредила против того, что было ею названо "любовным треугольником" между Бельгией, ее алмазными дилерами и Зимбабве.
"Членам Европейского союза, стремящимся содействовать демократии и стабильности в Зимбабве, следует избегать любви втроем с Бельгией и ее алмазными дилерами в этот День святого Валентина", - заявила тогда группа.
Global Witness отметила, что любое ослабление ограничений, наложенных на алмазную промышленность Зимбабве, скорее всего, будет означать, что лояльные Мугабе полиция и военные получат больше денег всего за несколько месяцев до выборов 2013 года.
Некоторые из нас были не уверены в том, что ЕС снимет санкции, принимая во внимание неистовую критику Мугабе.
Как мы полагали, в ЕС были глубоко разочарованы (учитывая их высказывания) тем, что "наивно" верили в то, что Мугабе проиграет выборы Цвангираи.
Мы оказались неправы, поскольку бизнес, как всегда, берет верх над политикой.
Итак, теперь, когда санкции с торговли алмазами Маранге (полагая, что США последуют этому примеру) сняты, не будет никаких оправданий для Хараре подпольно торговать своими камнями из страха перед репрессиями.
Так пусть же отныне публикуются ежемесячные, квартальные и годовые данные о торговле, как это делается в таких странах, как Ботсвана и ЮАР, дабы убрать темное облако алмазного воровства, которое висит над добывающими предприятиями в Маранге.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
