Сообщения о том, что Индия обдумывает возможность увеличения импортной пошлины на бриллианты с 2% до 5% – это поразительный поворот событий. Особенно на фоне сложного года, который пережила местная отрасль, подобный шаг был бы недальновидным и вредным для торговли, пишет Ави Кравиц (Avi Krawitz) в своем анализе, опубликованном на портале Rapaport 1 ноября.
Первым об этом написала на этой неделе газета Business Standard, которая процитировала Випула Шаха (Vipul Shah), председателя Совета по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (Gem and Jewellery Export Promotion Council, GJEPC). Шах объяснил газете, что увеличение пошлины поможет мелким производителям бриллиантов, которые сталкиваются с конкуренцией из-за растущего импорта бриллиантов в страну.
На данный момент все еще неясно, является ли это сообщение точным отражением намерений правительства. Не было опубликовано никаких официальных заявлений, ни Советом по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий, ни Резервным банком Индии (Reserve Bank of India, RBI), правительственным органом, который мог бы издать такой указ.
Санджай Котари (Sanjay Kothari), бывший заместитель председателя GJEPC, являющийся сейчас членом комитета, пренебрежительно отозвался в беседе с Rapaport News об этом сообщении. По его словам, совет не лоббирует правительство с целью увеличения пошлины, поскольку подобная мера имела бы обратный эффект. Котари подчеркнул, что увеличение пошлины не планируется.
Таким образом, получается, что от совета исходят противоречивые высказывания о предложенном увеличении пошлины, и было бы благоразумным опубликовать заявление, проясняющее этот вопрос. Потому что нет дыма без огня, и местная торговля выразила свою обеспокоенность.
Для начала, многие из крупных индийских производителей бриллиантов имеют предприятия за рубежом, и им пришлось бы платить дополнительные пошлины, чтобы привести товар, который они обрабатывают за рубежом, обратно в Индию для сбыта. Подумайте о том, что многие сайтхолдеры De Beers пошли на большие расходы, чтобы открыть фабрики в Ботсване и Намибии, поскольку эта мера позволяет им обеспечить себя алмазным сырьем, и теперь индийское правительство подвергает их за это давлению. Им будет плохо в любом случае, и если они будут [создавать предприятия за рубежом] – потому что они будут поставлены в невыгодное положение дополнительными импортными пошлинами в Индии, и если не будут – потому что тогда у них не будет необходимого алмазного сырья.
Кроме того, уже были проблемы в связи с существующей двухпроцентной пошлиной для торговли, особенно когда поставщики должны были платить за повторный ввоз товара, который они отправляли за рубеж для сертификации. Согласно правительственной инструкции, таможенные чиновники должны взимать пошлину, если есть хотя бы двухмиллиметровое расхождение в измерениях между повторно ввозимыми камнями и вывезенными ранее.
Поэтому увеличение пошлины послужит дальнейшему усилению других торговых центров, таких как Антверпен и Дубай, поскольку экспортеры просто будут использовать эти центры как центры дистрибуции, чтобы избежать высоких индийских пошлин. И хотя Индия продолжит продавать бриллианты местного производства, она не сможет играть роль международного центра торговли бриллиантами, предлагающего товар, который не был произведен в Индии. Страна утратит свою позицию в стимулировании сбыта и торговле товаром, произведенным за рубежом.
Индия уже частично утратила свою привлекательность в торговле и превратилась в центр, концентрирующийся на производстве.
В 2011-2012 гг. совет лоббировал введение правительством 2-процентной пошлины на импорт бриллиантов, что и было осуществлено в январе 2012 г. Сомнительное обоснование заключалось в том, чтобы воспрепятствовать круговым сделкам, широко распространившимся между 2009 и 2011 гг. Круговые сделки – это реимпорт бриллиантов и их последующее использование для новых экспортных операций, чтобы получить дополнительное финансирование от банков.
Многие отметили, что после этого импорт бриллиантов резко снизился. Другие, в том числе автор этой колонки, рассматривали эту меру, как попытку защитить местную торговлю от зарубежных конкурентов и создать дополнительный источник дохода для правительства. Подобные меры ограничивают конкурентное преимущество Индии, и вместе с этим также возможности роста для местной отрасли.
Тот же аргумент остается в силе и сейчас, хотя обоснование увеличения пошлины приводится другое. На этот раз побудительным мотивом является защита мелких производителей бриллиантов от торговли бриллиантами.
Эта предпосылка абсурдна. В конце концов, в 2013 г. реальность заключается в том, что торговля бриллиантами намного прибыльнее, чем обработка алмазного сырья. Огранщики страдают от нехватки оборотных средств из-за низкого коэффициента прибыльности по причине высоких цен на алмазное сырье. В результате этого многие мелкие и средние производители занялись вместо этого торговлей бриллиантами.
Импорт бриллиантов в Индию начал постепенно снова расти в 2013 г., хотя и по сравнению с минимумом в 2012 г. (см. диаграмму). И это во время периода, когда рупия ослабела, что сделало закупки за рубежом еще дороже.
Поэтому не следует рассматривать растущую торговлю бриллиантами как конкуренцию мелким производителям, поскольку во многих случаях именно она позволяет остаться их бизнесу на плаву. И ограничение притока бриллиантов не приведет к оживлению производства теми же огранщиками.
Единственный способ добиться этого – это взяться за проблему высоких цен на алмазное сырье; восхитительный пример этому дал сам совет в начале октября. В открытом меморандуме к отрасли Совет по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий призвал своих членов воздержаться от закупок неприбыльного сырья. Если они откажутся от неприбыльного сырья, как это сделали сайтхолдеры на сайтах в сентябре и октябре, это может вынудить добывающие компании снизить цены до уровня, приемлемого и для мелких огранных предприятий. Торги АЛРОСА на следующей неделе и последующий сайт De Beers покажут, было ли это послание услышано добывающими компаниями.
Но дальнейшее ограничение торговли алмазами привело бы к обратному результату как раз тогда, когда доверие очень медленно возвращается. В этом контексте 2013 год был самым тяжелым годом за последнее время для индийской алмазной отрасли. Рупия, которая в начале года была на уровне 54 за 1 доллар, упала с апреля по август более чем на 20%, прежде чем вновь подняться и стабилизироваться на нынешнем уровне около 61 рупии за 1 доллар. Местные банки ограничили кредитование отрасли, выделяя меньше денег для финансирования закупок более дорогостоящего алмазного сырья, и за этим последовал кризис ликвидности. Тем временем, внутренний спрос на ювелирные изделия стал неустойчивым из-за уменьшения доверия потребителей, а также темпов экономического роста.
Увеличение импортной пошлины было бы тем, что называют «гвоздем в гробу». Самое меньшее, это было бы неблагоразумным подарком отрасли к празднику Дивали. Вместо этого GJEPC должен лоббировать правительство, чтобы то снизило пошлины, чтобы стимулировать хорошо функционирующий и конкурентный бриллиантовый рынок. По меньшей мере, совету следует одобрить сохранение статуса-кво, сделав сильное заявление, чтобы успокоить опасения своих членов. В этом случае он внес бы свою лепту в то, чтобы обеспечить счастливый Дивали и восстановить доверие на предстоящий год.
