(The Zimbabwe Independent) – Сейчас пишут о том, что алмазы с месторождения Маранге (Marange) в Зимбабве могут сделать страну третьим крупнейшим в мире производителем алмазов к 2020 году, обеспечивая 25% мирового спроса и принося экономике страны до US$2 миллиардов.
И это несмотря на сообщения, что аллювиальные месторождения там истощены и добыча может осуществляться только в случае разведки кимберлитов.
Хотя такие сообщения обычно вызывают оживление и вселяют оптимизм, особенно после того, как Зимбабве стала проводить сертификацию по стандартам Кимберлийского процесса (Kimberly Process, KP) в 2011 году, инфраструктура страны остается слабой, а рядовые граждане по-прежнему испытывают трудности в доступе к основным социальным услугам, таким как образование и здравоохранение, что, по мнению экспертов, является признаком того, что местная алмазная отрасль имеет изъяны.
На фоне рассуждений рядовых граждан и правительства о том, что же там пошло неправильно, предстоящая Алмазная конференция в Зимбабве (Zimbabwe Diamond Conference) 2014 года, которая должна состояться 6 и 7 ноября в Хараре, предоставит прекрасную возможность для откровенного диалога о проблемах в алмазной отрасли, который призван выработать практические и быстро реализуемые решения.
В стране постоянно не добирались поступления от алмазов, что приводило к пересмотру бюджета, и бывший министр финансов Тендаи Бити (Tendai Biti) говорил, что непрозрачность отрасли создавала трудности для его офиса в сборе тех средств, что должны были поступать в казну страны.
Шамисо Мтиси (Shamiso Mtisi), руководитель Ассоциации по экологическому законодательству Зимбабве (Zimbabwe Environmental Law Association, Zela), сказал, что на предстоящей конференции необходимо рассмотреть выгоды, уже полученные от сертификации КП, с учетом пристального изучения случаев утечки средств.
Он сказал, что особое внимание должно быть также уделено потенциальному росту инвестиций, и добавил, что существует потребность в геологоразведочных работах в горнодобывающем секторе вообще, а не только в алмазодобывающем секторе, и что необходимы дальнейшие работы по поиску алмазов по всей стране, а также меры, направленные на получение добавленной стоимости от их добычи.
«Кроме того, существуют вопросы о прозрачности и отчетности, которые необходимо рассмотреть, чтобы убедиться, что люди отчитываются за алмазы, которые они получают для огранки и полировки, потому что некоторые из получивших камни огранкой не занимаются», - сказал Мтиси.
Мтиси подчеркнул, что алмазная конференция должна обсудить способы стимулирования поступления инвестиций в алмазную отрасль.
«Существует необходимость того, чтобы путем пересмотра или внесения изменений в Закон о драгоценных камнях, сделать его строгим в отношении доступа к информации и маркетингу продукции, - сказал он. - Правительство должно обеспечить контроль за производством с помощью подразделения полиции Зимбабвийской Республики по делам о полезных ископаемых».
Экономист Такунда Мугага (Takunda Mugaga) заявил, что на конференции необходимо обсудить вопрос о наказаниях для любого участника, стремящегося уйти от государственного регулирования в торговле алмазами.
«Необходимо заново пересмотреть и переоценить ключевые рынки во избежание потерь, связанных с недооценкой драгоценных камней. Необходимо стимулировать Зимбабве на проведение реструктуризации алмазной отрасли, потому что стране не нужно более двух алмазодобывающих компаний», - сказал Мугага.
По мнению Мтиси, необходимо добиться, чтобы инвесторы имели гарантии в рамках законов и политики, связанных с инвестициями, и вкладывали деньги, не опасаясь потерять свои лицензии и капитал.
«Если не изменить законы, например, Закон о приоритетном участии местных предпринимателей (Indigenisation Act), то у вас будут только инвесторы-авантюристы, а не долгосрочные и устойчивые инвесторы», - сказал Мтиси.
Чэллендж Мукамба (Challenge Mukamba), инвестор в горнодобывающую отрасль, отметил, что необходимо, чтобы правительство обеспечило ясность политики приоритетного участия местных предпринимателей с целью привлечения инвестиций во все секторы экономики.
«Я думаю, еще один вопрос, требующий рассмотрения, это вопрос о прозрачности и надлежащем корпоративном управлении в алмазной отрасли», - сказал Мукамба в телефонном интервью.
Мтиси считает, что правительство должно инвестировать в геологическую съемку и разведку, чтобы выполнить требования инвесторов в отношении специфических данных о полезных ископаемых.
«После проведения геологоразведки, у вас будет база данных о том, что и где находится, а не заявления, которые ничего не значат, и вы не захотите создавать ситуацию, при которой инвесторы будут строить догадки. Вам нужна предсказуемость, и правительство должно гарантировать, чтобы геологоразведочная компания была хорошо обеспечена ресурсами», - сказал он.
По мнению Мтиси, участники алмазной отрасли, правительство и гражданское общество должны создать функциональную трехстороннюю структуру, как в случае с КП, с целью обеспечения постоянного диалога по вопросам, касающимся отрасли.
Он сказал, что инвесторам также нужно обеспечить, чтобы местные жители получили выгоду от их предприятий путем обеспечения занятости, уплаты налогов, участия в проектах развития сообщества и обеспечения ключевой инфраструктуры.
Экономист Джон Робертсон (John Robertson) сказал, что на конференции необходимо обсудить вопрос прямого участия правительства в добыче алмазов.
«Вопрос заключается в том, что правительство вмешивается в весь процесс, и я хотел бы, чтобы они начали все заново и посмотрели, идеальна ли существующая ныне модель», - заявил он. - Частный сектор должен подавать пример, делать инвестиции, управлять рудниками и объявлять прибыли правительству, потому что нам необходимо иметь стимулирующую бизнес-структуру».
Робертсон добавил, что эта конференция должна также рассмотреть меры по борьбе с утечками средств.
«Нас беспокоит то, как распределялись поступления от алмазов, - сказал он. - Министерство финансов считает, что эти деньги должны поступать в государственную казну. Куда же они ушли? Нам нужна модель, основанная на бизнесе. То, что мы имеем здесь, это политическая модель, которая совсем не выгодна ни для экономики, ни для сообщества».
