十九世纪末戴比尔斯企业创始人塞西尔•罗得斯在评价他在非洲计划的长远性风险时很让大家以外的提出了“黄色危机”,并且声明永远不会让中国侨民进入罗德西亚。塞西尔 罗得斯简洁的用词,例如有名的:"有学问的黑人是危险人",是得到他盟友好评的,但他这种顾虑让大家感觉到困扰和不解。那时罗得斯有许多跟其他民族的问题,但完全看不到任何政治或经济上的中国竞争对手。英国,法国,德国正在分非洲这块馅饼,而中国自己也处于半个殖民地的状态,所以中国向非洲任何严重的扩张感觉是在看科幻小说。在非洲有战略性利益的同时代人中只有罗得斯的老朋友威廉二世德皇把这个奇怪的预言当真,而且还订了给人留下深刻印象的又寓意的画"黄色危机",并且把它发到了整个欧洲。而过两年他又装备了战争考察队交待自己的军官照着德国传统:"不要有任何留恋。不要任何妇孺。 让中国人一千年后听到"德国人"也要赶到恐慌!"
过了两代和两个世界大战中国在非洲才实现了一个重大的计划 — 在1956年中国在坦桑尼亚修了铁路。又过了半个世纪罗得斯的预言彻底的实现了中国成为了欧洲在非洲主要的竞争对手。现在在49个非洲国家有超过800家中国参加的企业。按照官方资料在非洲有超过8万中国公民在工作(按照非官方资料是这个数字的4倍)和有1万5千左右的非洲大学生在中国学习。全年双方商品交流量的总数已30%增长值超出了550亿。从非洲进口原料中国现在只输给美国,并且差距不停的再拉近,往非洲出口产品和服务的数量在2003年就超越了美国,而商品品种基本上包括了所有这个州所用上的:从日常生活电子用品到矿山设备,武器和商业宇宙。
中国在非洲战略由三部分组成分:非政治化,巨大的贷款,大部分拨款都是为了发展永久性,非透明的武器出口和战争技术领域合作。
如果制度可以保证在相应的条线下接近需要的资源的话,政治面孔并不重要。中国这种实际的立场在非洲游戏中创造了新的规则。近三十年西方的非洲矿物资源进口商所使用的工具 — 要求非洲国家的政治改善,遵守人权,发展民主系统和社会,防腐败 — 中国都视而不见。如果再算上,从苏联解体时在非洲的“社会主义发展道路”就结束了,那要承认,中国不止是占领了空缺,而也让西方竞争对手没有活动余地。刚果民主共和国,刚果共和国,苏丹,津巴布韦,安哥拉这些国家的权力注意领袖当他们有了一个不理批评的强大合作伙伴后也在保护权益组织和国际金融组织稳定了下来。
中国在非洲的投资政策是值得称赞的。到2010年每年的投资额要达到100亿美元,而每年的商品流量超出1000亿美元,这也是中国外商品流量的25%。并且中国不光投资计划而也像发展非洲永久性结构投资。在2007年9月中国和刚果民主共和国达成了50亿的贷款协议,其中20亿是发展各项目
,而30亿 — 建设道路和铁路,30家医院,500个住宅楼和2所大学。这种大方的举动让竞争对手保持怀疑心态。像美国议会资料分析部的非洲发言人Rimond U. Kopson所说:“美国未必会想跟北京竞争这种跟大规模计划和长久性发展计划有关的大额贷款。基本上这就是"有附加条件资助”的其中一种。发展方面专家已经早承认这种方法是无效率的"。是的,这种方法对任何一个欧洲国家包括俄罗斯或美国和加拿大都是没有效果的。但中国拥有着任何竞争对手都没有的资源。快速建立起得长久性方案不光是夺取黑人领袖好感的办法和在小计划中的特惠,而这还是工作岗位。但并不是为非洲人。在非洲没有专家可以满足新建立的医院,学校,铁路,电信系统,大学。可是中国有这些专家几十万的专家会答应任何一个欧洲人或美国人不会答应得条件到非洲工作。现在在非洲大概有30万左右,到2010年当中国投资量增加三倍时会有上百万。
2006年夏天国际特赦组织公布了“China: Sustaining conflict and human rights abuses”报告,里边分析了中国给一系列非洲国家出口武器的实践。的出了以下结论:"中国在迅速的变成一个世界性最隐藏的和最不负责任的武器出口商。中国军火出口量每年有10亿美金不止经常包括用武器来换取迅速增长的经济跟不上的原料的协议。同时这一行是保密的,北京不公布出口的军火数量,所以近8年联合国有的平时军火统计表上没有这些资料"。现在在中国没有一个冲突时没有不用中国生产的炮弹,积分的供应量。不知道国际组织和可以看到转向"迷彩色生意"在从苏丹到南非,从安哥拉到乌干达。这个行业的非透明性也很好解释,像苏丹有4千个办成员工的特种部队来保护石油要点的和在企业上有职员。只需要补充最后五年"非洲线"的工作人员只有越来越多。 中国解放军总部增加了三倍,超过了1万人 — 整个这个组织形成一年内你也没有。
现在对中国最重要的非洲资源就是石油。非洲在中国的石油进口里高达30%,到2015年北京想把这个数字提高到45%。2006年春天国家油气集团CNOOC结束了购买45%尼日利亚Akpo产地的22.7亿美元的买卖。同时CNPC在尼日利亚,苏丹,而Sinopec在安哥拉和加蓬扩展自己的存在。安哥拉已经得到了20亿的贷款而加蓬签了30亿美元的贷款,中国却能得到铁矿Belinga的85%。
金刚石开采现在还在中国在非洲的兴趣边缘。暂时中国人参与的只有几个不是很大的矿地,中介工作和非洲刚在建立的切割业业务在合作。但是有原因认为近2-3年情况会改变。根据中国金刚石行政总秘书的资料2007年中国的金刚石原材料进口达到了9亿美元,明年将达到13亿,而再过一年18亿。到2010年中国的钻石需求量会高达25亿美元。这些资料跟2006-2007中国发放给有可能开发新的金刚石产地的非洲国家的史无前例的巨额贷款完全成正比刚果民主共和国(50亿),刚果共和国(20亿),安哥拉(20亿)。在这些国家内中国空司积极地进行着地形考察,而考察资料也是保密的。
按照自己规则的非洲游戏让中国有了很大的成就。这样能居许多长时间哪?北京暂时不被媒体,社会组织,国际金融组织,人权问题,武器出口协定和底价贷款所影响。但已经有更严峻的情况出现。2008年9月美国的非洲武装司令部(AFRICOM)开始自己的工作,他的范围内将是整个非洲除了埃及以外。这种组织是第一次成立,按照军事分析员的说法它成立的原因是中国在非洲原因。国家机构的解释是:“开始有机会更加有顺序的和确定的走向这个区域。非洲是弱的,有事无法自己运作的国家。可以希望把非洲武装力量增大,提高了他们的战斗力后我们会帮助他们进行地方和平任务”。
这是“国王的最后理由”了,而在我们时代经常命名为"和平任务",已经不止一次即决过非洲的经济争执。像塞西尔•罗得斯这样的天才们可以猜到历史的转折。而关于战略上的细节要让德皇来负责。
评审
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