在津巴布韦,联合政府的诞生,使得总统穆加贝长期与他的政治对手摩根 .茨万吉拉伊斗争,致使国内出现明显经济困扰,但是这个国家确实矿产丰富。
经过几个星期的工作,茨万吉拉伊宣布,在2006年,哈拉雷计划修改由内阁批准的开采法案,从未被列入法律范畴。
如果这个法案成为法律,外国公司将不得拥有超过49%得股份,在这一法令影响下,外国公司将不得不出售任何超过津巴布韦股份。
本法令内容包括黄金,钻石和白金等矿产。
"我们正在就采矿业的法案进行检讨。新的联合政府希望出台新的所有权的规定,以为投资者提供便利得条件,同时也有利于该国丰富的矿产资源开发,"茨万吉拉伊说。矿业部长奥伯特姆波富说,在南非最近一次关于开采问题得会议上,颁布条例修订草案试图在吸引投资和合资企业国有化之间建立一个平衡。
"我们做的任何决定,必须做到即不辜负投资者,又不危及合资企业国有化"。他强调。 "我无法预测,超过51%股份的决定是否将被写进法律。但在目前,我们正在就此事与所有主要利益相关者进行讨论"充姆波富补充道。
部长还指出,这一决定将考虑到该地区其他成员的意见,例如,南非。在1994年结束种族隔离制度后,同意黑人占多数参与经济活动。在四年前,南非最大的贵金属公司,生产者通过了关于黑人占多数参与的一项法律,迫使矿业公司在2009年出售15%的股份给黑人,到2014年将达到26%。姆波富说,津巴布韦开始了对矿物提取的所有合同的审查,并强调该国将保持其对合同政策的使用权,让投资者有机会接触到闲置的优势矿产资源。
"我们正在考虑对那些只"坐在矿物上"而不是利用他们的人展开措施",姆波富说。但许多分析师对巴布韦政府是否会做出一个创造有利的环境,表现诚意,吸引外国采矿业在京巴布韦直接投资,拉动经济困境的承诺表示怀疑。这些质疑出现后,姆波富宣布,津巴布韦仍致力让出不低于本国贵重矿物开采公司百分之50的股份,致力于让投资国享受到充分的利益。
据他说,已经开始与该法案的利益相关者就相关内容进行磋商。"关于钻石投资,我们希望一半一半参股合资企业,但他们并没有讨论这一决定" 以色列国防部长如是说。据世界钻石理事会,在津巴布韦钻石开采约量占世界钻石贸易的4%。
今年到目前为止,津巴布韦出售钻石共获利约$ 2000万美元,仅占八千五百万美元的很小部分,这个金额反映了,非洲国家的钻石年产量,即超过了世界钻石原材料贸易的一半。Murowa矿场地处津巴布韦中部,力拓拥有其多数股份,是全国最大的地雷开采钻石的矿场,矿井和河农场排名第二位。津巴布韦对钻石矿产有很好的保护,他们在马兰古钻石矿场部署的部队,以防止非法钻石开采。
金伯利进程视察组在7月份访问了津巴布韦的钻石矿区,呼吁在马兰古地区立即 实现非军事化,并采取措施制止走私钻石。紧接着世界钻石理事会表示,该国必须执行金伯利进程,或威胁辞退该国的理事会成员。虽然对钻石部门来讲,似乎应该运用不同的管理方法,但是如何使能让津巴布韦的黄金和铂矿德管理模式适用于同样的法令,至今仍是一个谜。
或许这项建议,就像立法大会的皮尔逊所说的那样,需要有不同的法例规管,如钻石,翡翠,白金和黄金等贵重矿物开采,每个成员都应该认真对待。政府表示有一定的原因去关注津巴布韦的需要因为他们有极为丰富的自然资源。显然,现在的津巴布韦,正试图模仿在纳米比亚和安哥拉使用的模式。
在纳米比亚,政府签订了一项合资计划,企业德比尔斯公司在占50%股份,建立了全国著名的钻石公司Namdeb。而安哥拉的公司,是世界第五大钻石生产国, 他们为了钻石勘探工作与国有公司恩迪阿马缔结了伙伴关系协定。此外,他们的参与仍是有限的,占比例的百分之四十。
尽管如此,仍然存在的问题是,即使津巴布韦政府能够成功地吸引国钻石业的投资者,即便它会对潜在的投资者表现出足够的诚意,但是邻国博茨瓦纳,仍然被认为是非洲投资矿区开采的最佳选择。这是以钻石货币来计算,而不是生产的世界领先技术。
当然,重要的是津巴布韦的立法有利于国家对投资者的吸引力,谁都希望在最好的投资条件下投资,已取得最大的收获。
只有国家出台了法律,使国家和投资者各占50%成立合资企业后,才能后衡量出潜在投资者对在这个国家开采钻石,到底有多大的兴趣。津巴布韦应设法创造有利的投资条件,设法避免财产权利受到侵犯等事件的发生,才能使任何谨慎的投资者都希望同您的国家展开长期合作。
马修Nyaungua,来自纳米比亚粗糙及抛光 生产商