今年7月初白俄罗斯批准了一切涉及到关税同盟的条约和协议。法律上统一关税领域被建立。但是,事实上只有统一海关法典以及海关以外管理被协调的规则生效以后,才可以说三国的全力同盟以及统一海关地区。
许多珠宝商预料,新的同盟给商业带来新的可能性。但是很明显,在贵金属和宝石周转框架内存在着系统的不同之处以及特殊的不协调。
A.共同问题
2010年6月24日科斯特罗马市举行的会议强调了,当前,除了税收以外,在政府水平上各种问题的协调过得很好。而是哈萨克斯坦内总产值的综合税收负担比我国更低。比如,哈萨克斯坦的增值税 - 12%,我国 - 18%;哈萨克斯坦个人所得税 - 10%;我国 - 13:利润税 - 15%。我国 - 20%;社会税 - 21%,目前我国 - 26%,将来 - 34%。此外,进口彩色宝石关税率5%,我国直至最近20%(从新年开始15%)。本质上,这是我国没采矿的以及将来不能采矿的彩色宝石的禁止关税:俄罗斯没有彩色宝石的矿床。
在科斯特罗马市的会议上,经常冷静的俄罗斯测验委员会领导人Vladimir Il'ich Mospan表示奇怪,他问:"何必干这样?相比哈萨克斯坦和俄罗斯的税收可以看出,在统一海关领域里哈萨克斯坦实际上成为海洋地区"。
B.特殊问题
"白俄罗斯、哈萨克斯坦共和国和俄罗斯联邦关税同盟统一非关税管理"文件规定有关贵金属和宝石的周转规则。
第2.9 和 2.10条款在欧亚经济共同体内规定贵金属、宝石以及含有贵金属原料产品进出口关税同盟统一海关地区的秩序(http://www.tsouz.ru/db/entr/Pages/polog29.aspx)。
这是一个比较厚的文件,有38个主要款项和几件附件。关税同盟的文件大概90%重复俄罗斯联邦总统No 742,2001年6月21日发布的 "有关俄罗斯联邦进出口贵金属和宝石的秩序" 命令。
让我们审查三个最重要的款项:
1.来料加工贸易
第23款项给来料加工贸易提供可能性。
本款项内容如下:"海关加工制度可用来在海关地区内外以及为国内消费。
予以加工的贵金属、宝石和原料产品可进口关税同盟。
本规章附件1和2指定的已进行加工的贵金属以及本规章附件3指定的没进行加工的贵金属产品可进口关税同盟。
本规章附件1和2规定的已进行加工的贵金属和宝石以及本规章附件10规定的没进行加工的贵金属和宝石可出口关税同盟"。
这表明,为了按照规定的手续进行加工可出口贵金属和宝石。
我们必须原则上强调,这不仅是一个把来料加工贸易用来建立出口走私产品、避税、以罪行途径获得利润的"漏洞",而是整个"门子"。
第25款项规定:"在缴纳必要的出口海关税,后来退税的情况下,依据海关地区以外的加工海关制度,为了进行加工,可以把天然金刚石输出关税同盟"。
很明显,我们不会把来料加工贸易作为一个思想而划掉。但是,利用珠宝商社会团体的功能以及文明游说可以投入合理的限制。很重要,珠宝品来料加工贸易不须成为走私的伪装。
海关特站
依据第31款项,建立贵金属和宝石海关结关海关特站和参加关税同盟国家的海关特殊单位是按照参加关税同盟国家的国民法律而进行的。对商业来说,这带来补充自由的可能性。比如,西伯利亚的珠宝商可以采用哈萨克斯坦的海关站。同时,在协调手续框架内可以提出在厄鲁斯联邦境内建立3-5补充海关站,比如,在圣彼得堡、叶卡特琳堡市、新西伯利亚市、雅库茨克市。
标记
第32款项涉及到标记问题。本款项内容如下:"向验证监督机关出具承认依据海关制度缴税的文件,才可以进行进口关税同盟贵金属和宝石的标记。本物品的标记规则由参加关税同盟国家的国民法律而决定"。
公司内部的信息指定,俄罗斯标记体系99%将不变,标记互相认可将没有。当俄罗斯联邦存在着国际标记垄断,一切含有贵金属的产品将进行过强直性验证和标记手续。
但是在建立和改善关税同盟背景下还可以进行俄罗斯验证监督局的早就成熟的改组,把重量轻、薄板以及验证低的合金不属于关税同盟管辖(比如,用金箔纸作的制品、重量3克以下的银制品、补充合金)是另外一码事了。
结论
关税同盟大多数文件已经准备好了。但是,许多手续,配额以及准则还没详细地证明。除了已经审理的问题以外,下列问题还没详细证明到底:
1.特殊经济区的建立。
2.关税同盟参加国边界海关站的装备。
3. 防范以犯罪途径获得的利润合法化(洗钱)。
还不清楚,这儿有什么隐藏的可能性。但是大家知道,为了拟定相应的文件,专家小组已经被建立。可以预料,海关手续将精简,珠宝商的海关经费将缩减。
大家必须理解,珠宝商业和珠宝业界有可能性提出重要修改、增减和变更。
Vladimir Teslenko, 为Rough&Polished