尽管前苏联国家内发生了一系列改革,但在具体贵重金属和宝石市场上"苏联式"的恶劣风气仍占主导地位。不幸的是,俄罗斯正受这种风气的影响,许多独联体国家都在立法中效仿这些规范。我们那里甚至有些事即便完全合法,但仍然需要十分小心 - 在规范的基础上完全有可能存在"特例",可以让"需要的人"在无论如何也不应该的地方找到破绽。
在行业各种规范性文件中使用术语的混乱会对业务造成危害是不容忽视的。现在让我们来谈一谈与宝石流通相关的现行术语。对于这一点,我们考虑一下,本范围内的各种标准文件采用哪些术语呢。
1、"贵重金属和宝石"1998年3月26日№41 - FZ号联邦法律。
"第1条。基本概念"用于"宝石"概念的法律中给出了如下解释 - "天然钻石、绿宝石、蓝宝石、紫翠玉,以及在原始(天然)加工形式的天然珍珠。按俄罗斯联邦政府规定的把独特的琥珀构成物同等看成是宝石。本宝石列表仅可以由联邦法律变更"。不难看出,这一概念的解释,其中,顺便说一句,俄罗斯联邦刑法典191章的基本原理中,给出的也不是明确的定义,而是通过列举名称的方式给出的解释:
- 一种材料(金刚石)
- (绿柱石、刚玉、金绿宝石)其它三种矿物质品种,
- 两个有机物质(珍珠与琥珀),并且琥珀做了修改,即把"独特的构成物"同等看成是宝石。"
我们撇开这个问题,世界上宝石是昂贵的,即实际上是珍贵的,不仅仅是重要的 - 这与其说是因着其名字,倒不如说是因着其高品质特性。仅此一条就足以认为这个概念是联邦法绝对不可以接受的。
谈一件较糟糕之事吧:理论上天然金刚石和珍珠的鉴定不可能有争议。但实验室内的鉴定表明且保证能把天然钻石和打磨合成钻石区分开,同样也能将天然珍珠和非天然珍珠区分开,这未免有些牵强。区分绿柱石和绿宝石 、区分刚玉与红/蓝宝石、 区分金绿宝石和翠绿宝石就更加糟糕 ,因为世界上没有一个独一无二的被公认的定义,说是绿宝石,而其实只是普通的绿柱石等。没有这样的定义,哪怕单就俄罗斯来说,也是在法律本身的"实体"内。此外,在俄罗斯各种宝石鉴定学流派关于这些定义也没有达成一致的意见。什么是重要的:关于技术调控法允许你创建的不是一个,而是一种或同种货(或服务等)的技术法规。也就是说,按照一种技术法规,我们称之为宝石的营收,而按照另一种法规,则可以认为是另一种产品的营收。亦可允许有认证系统的多样性问题...
我们发现:俄罗斯联邦"贵重金属与宝石"法上根本没有提到高贵宝石这方面问题,似乎是此种宝石不常有。但是,如果一个宝石 - 种天然蓝宝石(而且这里同时还指原石,加工石),就是从土壤中提取的正是蓝宝石,即刚玉珠宝相应品种,而不是"普通刚玉"。然而,很多时候从土壤中提取的只是所谓的晶体,就是根本无宝石性能的刚玉,谁也不会将其称为蓝宝石的。然后,经过一个相当复杂的特殊高温处理,就将它们"变为"蓝宝石了。所以这就是:自然刚玉或人工制成的蓝宝石了?对境外自由市场,就蓝宝石或是刚玉来说,就根本没有生意人想要的东西。而我们怎么认为呢?我们到底还是有俄罗斯联邦刑法典第191条款呀!类似的情况还有红宝石、绿宝石与翠绿宝石。
2。在欧亚经济共同体框架内,从未加入海关联盟国家进口到俄国斯联邦,与从俄罗斯联邦出口到这些国家的贵金属、宝石及含有贵金属的原料商品条例,于2010年9月20日№1137号(含附录)由总统令颁布。除了带类似的俄罗斯联邦"贵重金属与宝石"法解释"珠宝"的概念之外,在附录条例中出现了一个新概念 - "矿物原料。"如果引自俄罗斯联邦总统令颁布的条例名称,那么此条款内是指唯一的贵金属和宝石以及含贵重金属的原料商品的对外贸易额。那么,什么是按此文件"在出口时跨越海关联盟海关边境限制"的神秘的"矿物原料"呢?
在2.11条中解释说:这是对外贸易商品目录编码为7103 10 000 0的原料(未加工的天然宝石),就是:即:玛瑙、紫晶、绿柱石(类)、翠蓝、石榴石(类),高贵翡翠、石英-发晶、紫锂辉石、天青石、青金石、玉石、蛋白石、蔷薇辉石(Orlets)、方柱石、黄玉、电气石(类)、似晶石、金绿宝石、铬透辉石、贵橄榄石、绿玉髓、锆石、黄水晶、察拉石、尖晶石和琥珀制品(按对外贸易商品目录编码2530 90 980 0)。
在对外贸易商品目录中编码为7103 10 000 0 - 这不是"矿物原料",而是 "宝石(金刚石除外)及未加工或简单锯开或粗略成形的半宝石。在对外贸易商品目录中"其它矿物质 - 是2530 90 980 0位置。该位置也有,但只是与琥珀有关。而该文件内列出的所有名称的宝石被称为"矿物原料"。因此,本条例中的"矿物原料"概念是指对以下原材料的集合:
- 不含金刚石的宝石,这些宝石虽未直接列在目录中,但是因为它们归类于绿柱石、刚玉且与金绿宝石有关,所以它们已被自动统计在内
- 一些"半宝石"(其名单在条例概念中列入并提供),
- 琥珀,并且不一定是"独特的构成物"形式的琥珀。
应该指出,文件中对矿产资源出口的态度极为谨慎。例如,有此种限制:"严禁用于个人使用的自然人矿物原料的出口(非商业目的)"。
对外贸易业务的限制就是对这种"矿物原料"的限制。事实上,这种限制并非始于今天:2009年11月27日白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯政府签署了№132海关联盟委员会决议,规定从2010年1月1日起在同第三国家的贸易中对统一货物清单的货物加以禁止和限制。欧亚经济联盟框架内的海关联盟成员国在与第三国家贸易中的进口与出口的禁令和限制适应于本清单的货物。这样的清单正是在那个时候出现了...
顺便说一句,在这些介绍中还有一点 - 就是"矿物学收藏品与收藏物品(对外贸易商品目录中编码为9705 00 000 0)。简单地说,该矿物学未被列入到二零一零年九月二十日总统№1137令。
然而,有趣的是:说是"矿物原料", 应该就是指这些对象的用途。也就是说作为用于某种产品:用于宝石随后的切割、弧面宝石切割、宝石雕刻等等的原料。但众所周知,无论海关联盟的哪个国家都没有,从来就没有所列入清单中的一系列名称的宝石的具有工业化开采价值的矿产地。没有用于琢磨(玉石等)或者适用于宝石加工行业的原材料:紫水晶、紫锂辉石、孔雀石、方柱石、贵橄榄石、锆石、黄水晶,尖晶石 。那么,为什么要将其列入到原材料的出口限制清单里呢?
而且,在海关联盟成员国(俄罗斯和哈萨克斯坦)里,这些名称的宝石的收藏物数量非常之少。这些收藏物一定要拿到国际展览会上去参加展览,因为只有这样,这些宝石才会获得国际声誉和销路,从而得到一个不错的价格。毕竟我们这些国家的收藏市场同国际市场比较起来还是非常不牢固的,所以,把样品从一个国家到另一个国家进行强制性展览活动,这样的收藏活动在我们这里需要得到发展,而不是加以阻挠!
尽管引入这种用于指定目录中的宝石概念,有可能是最糟糕的 - 悄无声息的用这些新的名称增补《宝石清单》或者准备通过这种联邦法律(它们已经在宝石清单中了)把它们列入宝石清单中吗?否则,宝石对外贸易额的文件里何必涉及"矿物原料"的对外贸易额呢?要知道"贵重金属和宝石"法内并没有"半宝石"这一概念的"。
3。第十四节,对外经济活动贸易商品目录(对外贸易商品目录)第71类 "天然珍珠或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、金属、镀金属贵金属及其制品、首饰、硬币。" 由该章节名称得出,在本文件中使用了"半宝石"这一术语。只是所采纳的的没有定义出它到底是什么(似乎这样大家就都明白了)。同时,一些诸如世界珠宝联合会(CIBJO)和美国宝石学会(GIA)这样的受人尊重的全球市场工作的国际组织,在其资料中态度坚决地建议,不但在法律性文件和标准文件中,而且在贸易实践中都不要使用"半宝石"术语,因为它明显地会误引导消费者。
但如果你认真地推论,那么这是一种异常情况:十年来海关在"半宝石"分类项中实际上是随心所欲分的。 最起码,对外贸易商品目录中称为"半宝石"的清单,在任何合法的规范法令中作者没有找到这样的话。
而另一点是:英语"半宝石" (semi-precious stones) - 并不是类似我们词组"半宝石。"如果你仍然试图把我们的术语"宝石"译成英语的话,在使人特别注意时,就是侧重于宝石的价格高定量值时,那么这可能是单词"cardinal gemstones"和"expensive gemstones"的组合。然而,无论单词按这样组合,还是按其它组合实际上作为在英语世界的术语是从未使用过的。但是,我们的"宝石"更深的的概念相对应的英文术语"treasure" - 宝物。而"semi-treasure"的组合原则上是不可以的,这是愚蠢的组合...
4.全俄产品分类OK 005-93。这个分类是由全俄分类、术语和信息科研所根据俄罗斯国家标准的标准化和质量要求联合很多专业院校制定的。文件从1994年通过并实行的,此后进行过几十次的修订。
显然,从首饰或者与首饰相近的领域任何人都得不到帮助,因此,作为专业术语我们得到的是这些:
"石 - 宝石"、 "彩色石"、"手工石",甚至于就简单地称其为"自然石"。所有这些术语在OK 005-93中都有。不包括以前提到的术语《宝石》和《半成品宝石》 - 它们同样也有,显然,不用解释所有这些术语都表示什么了。
OK 005-93能让任何一个宝石学家和通常的钻石市场的参与者对这个文件特有的混乱感到惊讶。举一个96 4540 7:条款做例子就足够了。
96 4540 7 天然半成品宝石制品
项目包括:
96 4541 2 个人饰品
96 4544 9 镶银边餐桌餐具物品
96 4545 4 镶银边内部装饰物品
96 4546 1 镶德国银的餐桌餐具物品
96 4547 5 镶德国银的内部装饰物品
96 4548 0 用宝石石制成的首饰
96 4549 6 用彩色石制成的首饰
在某些情况下OK 005-93与联邦《关于贵金属和宝石》法相矛盾。让我们研究一下96 4800 9:款
96 4800 9 用于钻石工业的天然石、合成培养石、琥珀
条款包括:
96 4810 4 天然石(除宝石外)
96 4820 9 合成石
96 4830 3 天然金刚石
96 4831 9 - 未分类的
96 4832 4 - 分类但未加工的
96 4833 0 - 分类加工的
96 4840 8 天然绿宝石
96 4841 3 作原料的天然绿宝石
96 4842 9 天然加工磨边绿宝石 /Kv-13; Kv-21
96 4843 4 - II-25; II-41
96 4844 3 - II-57; Pr-13
96 4845 5 - Pr-21; I-25
96 4846 0 - I-41; I-57
96 4847 6 - Br-17; Ov-17
96 4848 1 - Kr-57; Ov-49
96 4849 7 天然加工弧面绿宝石
我们发现,96 4800 9条款里包括其它的某些天然石在内也被分类了,相应的,在下一级别中也有天然石(除贵重宝石外)。这就意味着,在这个级别中也应该有宝石,因为根据法律它们只应该是天然的。于是,我们看到,在这个级别中有金刚石和绿宝石,那么红宝石、蓝宝石、翡翠宝石分到哪里去了?而且在这个级别中也找不到琥珀的位置。
5.按照经济活动类型全俄产品分类(OKPD)。"经济活动类型全俄产品分类"是俄联邦标准化国家系统的组成部分。它是在综合了根据欧洲经济社会活动类型产品统计分类(KPES 2002)的基础上制定的
"经济活动类型全俄产品分类"是由俄罗斯技术监督局2007年11月22的命令通过实施的。
这里我们看到了通常的混乱和未被说明术语的使用。比如,在36.22.14条款中。《贵金属其它制品,天然或者养殖珍珠制品,宝石或者半宝石制品》(节选):
36.22.14.132 金刚石制品
36.22.14.134 天然半宝石制品
36.22.14.136 手工石制品
36.22.14.137 带天然彩色石饰品
36.22.14.141 带手工石的饰品
和OK005-93有区别,但在"经济活动类型全俄产品分类"中,在每个级别中至少规定了《其它》条款,尽管也不完全相符:
36.22.14.142用宝石或者半成品宝石(天然、合成或者再生)工业制品,不包括在其它分组里。
不必希望,"经济活动类型全俄产品分类"和OK005-93的条款存在某些合乎逻辑的一致。绝大部分(!)条款找不到任何相符!
最终结论
研究完行业的规范 - 法律基础,可以悲哀的断定:
其中《嗅不到》秩序。任何使用术语的二重性、缺少对它充分的描述(经常是任何描述都没有)把任何规范-法律条文变得毫无意义,因为对客体的解释全都由主管部门包办,或者干脆由个别当官的包办。
按照这个思路,在所有情况下要求援引相应国家标准、行业标准或者技术规定。但是在《宝石》领域没有这些(金刚石-钻石题目作为特例)。于是谁都不准备这些-因为这需要钱,可谁也不掏钱。今天使用80年代的钻石工业的全俄科学研究院的工作是不明智的,因为所有的一切都是他们在计划经济下没有市场因素和没有私营企业的条件下形成的。这些工作实际上在各个方面都过时了。
这个行业还是《根据概念》,而不是《根据法律》在工作。相反,市场的参与者们找到共同的语言而不是因为现行的规范-法律基础,甚至于和监督机关一起。所有的人都明白!可为什么指望国家,正是国家在控制着宝石市场。