2011年7月，由美国国会通过并由总统贝拉克•奥巴马在2010年7月21日签署生效的多德 - 弗兰克华尔街改革和消费者权益保护法案（Dodd–Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act）开始正式实施。而珠宝行业正处于最先受到法多德-弗兰克法案影响的第一梯队中。
在签署生效整一年的这个时刻，多德-弗兰克法案正式开始实施，而包括议员，艺术家，评论家和消费者在内的许多人都认为法案的具体操作施行将会达到怎样的预期还有待进一步观察。多德-弗兰克法案虽然出台时间尚短，但已经"积攒"了超过两千页 - 这还不包括具体法规和解释条文。
多德-弗兰克法案的制订是为了针对2008年的金融危机以及随之而来的经济衰退。条例被认为是通过加强金融体系的问责力度和透明度，提高了美国的金融稳定性；它的主要目标之一是保障美国纳税人的利益，避免消费者滥用金融服务等。此次法案被誉为美国自经济大萧条之后最严厉的金融监管改革。法案旨在加强政府对于金融机构的监管，预期会对金融行业的各个方面产生深远的影响。
多德-弗兰克法案对珠宝行业的最主要影响之一，是"冲突矿产法案"（Conflict Minerals Law）下的第1502（b）节。据彭博社和胡弗逊世界报导，该法案要求所有在美国证券交易所上市的公司，必须向美国证券交易委员会（U.S. Securities and Exchange Commission – SEC）报告，是否从刚果民主共和国获得四种稀有金属（包括黄金、钶钽、锡石、黑钨）中的任何一种，并向委员会公开税务资料，特许权以及公司所运作项目的其他费用。巴黎经济合作与发展组织副主任史蒂芬•P•格罗夫（Stephen P. Groff）在胡弗逊世界网站上发表的文章中提到，这项法案不仅适用于美国和欧洲的公司，同样也适用于股票在美国证券交易所上市的来自新兴市场的公司。其中"不能触及"的金属包括：黄金、钶钽、锡石、黑钨。
"关于冲突矿产的新法案将对黄金和黑钨交易市场产生很大的影响"，珠宝商警戒委员会(Jewelers Vigilance Committee)主席塞西利亚•加德内（Cecilia Gardner）2011年6月2日在拉斯维加斯参加研讨会时说。
冲突矿产法案最先影响到的有：像苹果这样的行业巨头，像蒂芙妮这样的首饰制造商，像波音这样的航空公司以及像沃尔玛这样的巨型连锁零售商。换言之，法案影响到了每一部手机，每一枚结婚戒指，每一台喷气发动机，用美国服饰巨头American Apparel公司的话说，甚至连儿童鞋鞋底上闪光的微小材料都受到了影响。美国国会概述了该法案的目的是为了阻止那些在中非地区侵犯人权的国家从金融活动中获取美元，这些国家包括刚果民主共和国和它的九个邻国。法案要求上市公司做到以下几点：
-说明这四种金属的使用情况，
-执行对公司供应链的综合检查程序（尽职调查），以确定原料的来源国，
-确定原材料在刚果和九个邻国的实际产地，
-聘用第三方进行独立审计，
-将这些信息公布在公司网站并提交证券交易委员会。
但是现在这些由相关的联邦机构制定的根据冲突矿石法案所规定的条例，到目前为止还没有公布，这些公司也没有真正了解如何对自己的供应链开展全面的检查。据彭博社报道，证券交易委员会（与商品期货交易委员会一起，该委员会也致力于为掉期市场<swap market>制定规则）在6月15日宣布推迟实施多德-弗兰克法案。而在美国证券交易委员会的网站上公布显示，法案将于2011年8月至12月的某个时间实施。但是根据一些消息显示，矿石冲突法案的实施有可能推迟到2012年（彭博社）。
六月末在华盛顿举行的一个由各行业代表，中非贸易协会，非政府组织及经合组织使者参加的专家会议。显然，对于如何追踪矿石原产地，政府机构和企业之间产生了分歧。其中最大的分歧在于，黄金的原矿供应链与其他冲突矿石之前存在很大差异，它非常的独特，也更加复杂。因此对于黄金原矿供应链的处理办法必须单独列出。
普华永道会计事务所合伙人道格拉斯•K•迪恩（Douglas K. Dean）表示，他的客户正在焦急地等待多德-弗兰克法案的出台，并期望最终弄清情况。他们迫切想要知道，证券交易委员会是否会将那些只使用少量原料，或是从回收渠道获得原料的公司排除在外，他还补充说"公司实际上正处于待机模式"，- 援引自纽约时报的普华永道会计事务所高级经理人博客。
以黄金为原料的珠宝公司尤为关注事件进程。"在珠宝行业，40%的黄金来自回收渠道，但是怎么进入的呢？"塞西利亚•加德内提出了这个问题。这位珠宝商警戒委员会主席希望证券交易委员会的最终法案成文中会考虑到黄金回收渠道并将以这些回收黄金为原料的公司排除在法案的范围之外，据JCK每日新闻六月报道。加德内意识到，确定所有黄金的来源是非常困难。
法案允许公司对"黄金来源"这个问题用"不知道"来回复。但是这种回复对于那些股票在证券交易所上市的公司来说，虽然有义务向自己的股东公开，但未必能被接受。上市公司必须确保，生产所用的黄金"不是来自坏人"，塞西利亚•加德内在拉斯维加斯召开的新闻发布会上如是说。
多德-弗兰克法案的另一个细节是禁止从交易所之外的贸易中获得这些金属，这将对黄金和白银市产生影响。
尽管联邦机构对是否涉入多德-弗兰克法案的发展还存在迟疑，但经合组织已经发起倡议"让混乱变得有序"，并指导上市公司在供应链方面进行尽职调查。根据史蒂芬•P•格罗夫的评论，这次指导面向包括从本地进口加工商到品牌生产商的，所有在自己的产品中使用了冲突金属的公司，指导他们如何辨别和规避供应方面的风险。经合组织的指导旨在防止相关利益非洲国家中开采活动的停止，这些国家的经济很大程度上依赖于这个产业。根据矿产周刊报导，像英特尔，苹果，摩托罗拉这样的大型电子设备生产商已经在考虑采用不使用刚果金属的供应方案。这会对刚果和其他一些非洲国家成千上万本地居民的就业造成了损失，并使这些国家的经济形势普遍恶化 - 这些影响都不是多德-弗兰克法案的制定者所希望看到的。
世界黄金协会也提出了类似的倡议，为"无冲突黄金"生产制定了标准。总之，国际组织展现了他们在建立透明的、“无冲突”的黄金来源方面的积极性。
奥莉娅•芭金娃 Rough&Polished通讯社美国社主编
