绝对不用怀疑,不久前在度假胜地维多利亚大瀑布(Victoria Falls)召开的津巴布韦钻石大会以达成了一个问题的共识结束了。这个共识是,针对马兰吉钻石的制裁措施要被撤销了。
世界钻石协会(WDC)主席伊莱•伊扎科夫(Eli Izhakoff)甚至承诺,他将行动起来,要求美国财政部和欧盟撤销对在马兰吉开展业务的钻石公司施加的制裁。
纳米比亚矿业部长伊萨克•卡塔利(Isak Katali)也表示,美国可以继续对津巴布韦其他法人和自然人实施制裁,但是不能再对马兰吉的矿业开采公司实施。
为了证明这一点,他对自己提出了这样一个问题:如果马兰吉的公司符合了金伯利进程规定的最低要求,为什么他们还要受到惩罚。
在有消息声称,好像津巴布韦东部的钻石被用来支持总统罗伯特•穆加贝的政党集团和安全部队的领导人之后,贸易禁运便开始实施了。
当政府的安全部队人员开始将2006年闯入钻石产地进行非法开采的钻石工人驱逐以后,反对政府严重破坏人权的指控也被提了出来。
哈拉雷驳斥了这些指控,指出它们是虚假的、恶意的。
按照津巴布韦矿业发展公司主席古德维尔斯•马西米列姆布瓦(Godwills Masimirembwa)的说法,令人奇怪的是,当马兰吉一片混乱,来自世界各地成千上万的人在那里开采钻石的时候,西方从未谈论过人权侵犯行为。
"我们拥有可以拥有的最好的生产和安全措施。当钻石被走私运出的时候,也不曾有过任何制裁。津巴布韦矿业发展公司及其合作伙伴正因为马兰吉变得有条不紊而受到迫害" - 他说到。
"如果一个人要以美元支付,所有汇款都要通过美国的银行进行,如果这些钱是冲着津巴布韦的钻石来的,可能会被[美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)]冻结" - 他说到。
"这意味着,你不能收到自己的钻石,而我们也不能收到自己的钱。为了不被抓到,你的行为方式不得不像一个流氓一样。"
在这篇文章里,我们没有试图弄明白,针对马兰吉矿业开采公司所实施的制裁是否合理。
倒不如说是我们想确定,制裁是否在以某种方式有利于提高钻石贸易的透明度。
这个问题的答案是,制裁不能完全阻止钻石贸易。
很多次,包括在维多利亚大瀑布的会议上,总会有 "全能的"外国资产控制办公室试图阻碍马兰吉的钻石道路。
津巴布韦矿业部长奥伯特•姆波富(Obert Mpofu)甚至说,至少3000万美元因为与马兰吉钻石开展的斗争活动被国际组织扣押了。
与此同时,如果金伯利进程宣布(根据津巴布韦官员提供的数据)该国2011年销售了770万克拉的钻石,总价值达42290万美元的话,那么这表明,该国研究出了规避制裁的方法。
当然,任何一个有理智的人都不会相信,津巴布韦只是恨恨地抱怨美国财政部海外资产控制办公室把他的钻石业务弄得一片混乱而无所作为。
完全难以想象,津巴布韦只要把钻石纳入库存,等待制裁撤销就行了。
一些代表表示,美国应该停止制裁,因为这些制裁破坏了其原来设定的目的。
我支持他们的一些论据,比如,制裁让津巴布韦的官员有借口不公开销售数据,因为他们确信,这会让美国有机会迫害津巴布韦钻石的买家。
这种脚本为贸易不透明的形成提供了良好土壤。
如果没有干扰,也不会有原因让哈拉雷拒绝公开地进行自己的生意。
南非前总统塔博•姆贝基(Thabo Mbeki)表示,津巴布韦政府应该尽全力保障与钻石开采和销售有关的问题达到最大可能的透明。
然而,只要制裁还有效,他所呼吁的透明永远也不会出现。
所以,似乎很清楚,制裁在透明问题上不会对津巴布韦有效。
如果制裁被撤销的话,那么即使钻石收入不知消失在哪了,也没有机会提出任何借口。
钻石是博茨瓦纳、纳米比亚这些国家经济繁荣的源泉。
如果津巴布韦被允许自由和透明地交易这些宝石,那么同样的话也适用于马兰吉的产地。
马修•尼亚温古阿,《Rough&Polished》通讯社驻非洲分部责任编辑