必须监控珠宝生产的每个阶段

三月底，在俄罗斯珠宝商协会的宴会厅举行了新闻发布会，主题为"俄罗斯珠宝商协会对《关于修改俄罗斯联邦立法》联邦法草案的立场"。该法案由俄罗斯联邦财政部制定。

俄罗斯珠宝商协会董事长加吉克•盖瓦尔江和副总经理瓦列里•拉达舍维奇出席了新闻发布会。

会上讨论了一个早具现实意义的问题，即调控俄罗斯金属和宝石市场的监管框架。问题在于，目前，所有者的权利正在受到侵犯，生产成本不断增加，对珠宝零售，尤其是宝石零售缺乏有效的监管。

由于监管框架有待改善，俄罗斯财政部起草了一份《关于修改俄罗斯联邦某些立方行为》的草案。2014年3月3日在俄罗斯联邦政府立法委员会会议上和2014年3月21日在俄联邦财政部扩大会议上，对这份草案进行了讨论。

该法案包含以下主要条款：
恢复国家对贵金属和宝石领域内流通的控制。
确定贵金属和宝石行业的一些基本概念，它们在现行法律中未曾被确定，却在俄联邦政府规章中和部门法规决议中被使用过。
通过国家对贵金属产品进行测试标志的方式，保持国家对测试和标志的控制权
确定对贵金属产品进行测试和标志的国家机构的全权。


盖瓦尔江先生表达了俄罗斯珠宝商协会对该法案的立场 - 考虑到已有原则和珠宝市场的当前状态：
1. 国家调控毫无疑问是必要的，但是需要明确在哪里、怎样实现调控。需要创建一个零售贸易监测系统，严格追究交易非法产品和低质量产品及欺骗消费者行为的责任。需要严格要求零售商店的注册。
2. 俄罗斯珠宝商协会认为有必要为国家调控的条款做出相应修改。
3. 俄罗斯珠宝商协会支持国家对测试和标志珠宝产品的垄断。
盖瓦尔江先生在自己的发言中，强调了珠宝市场上的消极现象，例如，违禁品数量的增加。那些在法律范围内运行的公司，很难与无规则的业务并存。严重的是，我国最近十年的走私数量增长了50%，因此，有必要实施国家调控。但是，用什么方法来达到这个目的，生产商往往比政府知道得更清楚：企业和政府设定了同一个目标 - 恢复市场秩序。盖瓦尔江先生强调，每个阶段 - 从开采到精制再到零售，都需要调控。

拉达舍维奇先生强调说，重要的是理解，黄金过去是，将来仍是金融工具，国家将一直对其持特殊态度。除此之外，珠宝企业的成功是基于消费者对卖家和产品的信任。苏联时期，所有这些都有详细规定。现在，当有进口存在时，包括灰色进口和非法进口在内，产品的生产都是由“短命”企业制造的。主要的任务是建立一个恢复贸易秩序的系统。关于如何建立一个让生产商和消费者都满意的文明市场，有很多问题存在。对商店的调控应该是具体的：需要一个进口窗口、检验局的标志、采用进口商名称列表、对镶嵌物和宝石特性作要求的程序。

参与讨论这些规定的还有专业媒体的代表，其中有《珠宝评论》杂志、《珠宝贸易导航》杂志、Rough&Polished通讯社等。某些条款需要拉达舍维奇先生做出一些修改。

在珠宝商协会看来，行业的观点只有在表达广大企业实体共识，且不违背国家政策对行业基本原则的情况下，才能被联邦政府听到。

关于财政部对法案的修订和修改的讨论，将会继续下去，应该会成为行业完善的重要且有效的工具 - 考虑到所有参与者的利益。

根据各议长的说法，在俄联邦财政部会议期间，同意为这个机构设立工作组。俄罗斯珠宝商协会、联邦国家机构俄罗斯测试局和非政府组织，例如商业俄罗斯、俄罗斯工企业家协会等机构的代表，将参与该工作组。

"加基克•盖瓦尔江强调说："珠宝业和国家设定了同一个目标。我们请求国家保护我们免受走私的损害，也想积极参与制定实现国家对珠宝业调控的统一措施。我们珠宝商了解行业的内部情况，准备帮助政府代表制定有效的解决方案。尤其是，需要明确确定，控制的是什么和以何种方式"。根据该协会主席的看法，如果减少国家控制，会不可避免地导致行业混乱，尤其是，外国公司将继续入侵俄罗斯市场，给国内生产商造成损失，使其无法进行公平竞争。

俄罗斯珠宝商协会完全支持国家对标记珠宝的垄断权，在这个问题上坚持明确的原则立场，拒绝以任何方式建立替代性测试机构的想法。这种垄断是消费者对国内珠宝商充满信心的保证。
参加新闻发布会的还有代表《户外俱乐部》、《俄罗斯珠宝商协会》、《杰出新闻》、《贸易俱乐部》等出版物的新闻记者，以及联邦国家机构俄罗斯测试局的代表。

加琳娜•谢苗诺娃，Rough&Polished通讯社，莫斯科