自然资源管理中心（Centre for Natural Resource Governance，CNRG）负责为津巴布韦的采矿部门提供适当的调控。该中心表示说，津巴布韦毛坯钻石在迪拜出现的价格的意外增长，让人不禁要问，迪拜钻石交易所（Dubai Diamond Exchange，DDE）先前到底以什么样的价格获得了津巴布韦的毛坯钻石？
津巴布韦三月底在迪拜进行了自己的第一次竞拍会，根据报道，这次竞拍会上共销售380626克拉毛坯钻石，收入达2920万美元。
在这次由全球钻石投标商公司（Global Diamond Tenders）组织的竞标会上，共展出了400000克拉毛坯钻石，分别来自安进公司（Anjin）、济南公司（Jinan）、俄罗斯矿业公司DTZ OZGEO、钻石矿业公司（DMC）、马兰吉资源公司（Marange Resources）、穆巴达公司（Mbada）和库色那（Kusena）公司。
迪拜钻石交易所董事长彼得•梅乌斯（Peter Meeus）提到，这次竞拍会上实现的平均价格为每克拉76美元，最昂贵的一颗每克拉达5000美元。
自然资源管理中心指出，2012年，津巴布韦共销售了1500万克拉毛坯钻石，平均价格为每克拉50美元，主要是在东部市场上销售的，例如迪拜钻石交易所、印度和中国。
“那么是什么让价格在这个市场上上涨了50%呢？”自然资源管理中心问道。
这个中心认为，在安特卫普举办的第二次竞拍会的收入不够准确。
津巴布韦官方人士表示，此次竞拍会上实现的平均价格为每克拉72美元，但自然资源管理中心却表示，价格为每克拉79.68美元。
津巴布韦向竞拍会提供了959403.59克拉毛坯钻石，最终销售了867308.40克拉。
自然资源管理中心表示，这两个不同的结果，是津巴布韦毛坯钻石在安特卫普第一次竞拍中出现失败的最好解释。
就像该中心所说的，毛坯钻石公司可能暗中破坏了在安特卫普举办的第一次拍卖会，提供了低质量的毛坯钻石，因为他们更喜欢“迪拜市场和中国市场的浑水”。
其次，自然资源管理中心表示，钻石公司或政府在制定拍卖会价格时也可能存在欺诈行为，政府官员或者钻石公司里的政府代表与买家勾结，以不合理的低价出售毛坯钻石，旨在获得高额的现金“回扣”。
“津巴布韦毛坯钻石的价格在迪拜忽然出现上涨，可能是对取得巨大成功的第二届安特卫普竞拍会的回应，在这次竞拍会上，津巴布韦的毛坯钻石价格上涨了50%。”自然资源管理中心肯定地说。
“自然资源管理中心拿到的信息显示，在马兰吉矿场（Marange）开展业务的一些公司，不论是在第一次还是第二次安特卫普竞拍会上，都没有表现出合作的意愿，提供的是受损的或低质量的钻石，但在迪拜竞拍会上却提供了高质量的商品，”该中心认为，“这证实了一个观点，即来自马兰吉产地的公司实际上暗中破坏了安特卫普竞拍会”。
罗伯特•穆加贝总统（Robert Mugabe）不久前访问了迪拜钻石交易所，这次访问不禁让人怀疑，津巴布韦可能将要抛弃安特卫普。
“矿业部长沃尔特•其德哈科瓦（Walter Chidhakwa）和总统代表乔治•查拉姆贝（George Charamba）日前都表示说，津巴布韦毛坯钻石在迪拜的销售价格高于安特卫普，但事实却相反（从上面所说可知），他们似乎是想用这个虚假信息为在迪拜不在安特卫普举办毛坯钻石竞拍会辩解。”该中心表示。
“前往津巴布韦的欧盟代表团团长戴尔阿里西亚（Dell’Ariccia）认为这是有可能的。用他的话说：在安特卫普举办的两次拍卖会上，关于毛坯钻石的质量和数量、所实现的价格，以及进入津巴布韦国库的资金数据，都有全部信息。迪拜拍卖会是上周举行的，到目前为止我还不清楚，卖出的数量有多少，进入国库的资金又是多少。迪拜是一个逃税的天堂，那里的交易还存在一定的不透明性。不论是透明的交易还是不透明的交易，都是有可能出现的”。
自然资源管理中心也表示，它深切担忧的是，毛坯钻石拍卖会之后进入国库的只是具有象征性意义的微小金额。
“各个公司没有支付自然资源使用费，也没将营销提成上交国库，这让人十分担忧。”中心说道。
“难道他们已经根据与政府签订的合同免除这些税了？关于这一点，只有把这些合同展示给公众才能知道，而根据法律规定，钻石开采公司有义务公布自己的财务报告。”自然资源管理中心说道。
根据该中心的说法，“津巴布韦的税收制度规定，钻石公司应该以特许权使用费的形式，向财政部上交15%的利润和75%的股息和企业所得税。”
中心表示，考虑到财政部从马兰吉产地业务开始起就一直收到“纯粹象征性的收入”，显然，津巴布韦税务局（Zimbabwe Revenue Authority，ZIMRA）在工作中存在一些失误，或者是矿业开采公司签订的合同中有些不对的地方。
“为了解决财政赤字日益增长的问题，为了限制非法资金的流动和开采部门中的金融诈骗行为，津巴布韦应当加入全球透明性和税收信息交换论坛（Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes）。”自然资源管理中心表示。
“这是一个全球性机构，在经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，OECD）的领导下创立，其任务是交换防止非法资金流动和逃税的信息。乌干达、南非和肯尼亚只是122个成员国中的三个。”该中心指出。
马修•尼亚温古阿，Rough&Polished通讯社驻非洲分社主任编辑
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