纳米比亚希望能与戴比尔斯签订跟博茨瓦纳一样的协议

戴比尔斯公司与博茨瓦纳在2011年签订的钻石开采协议被公认为是一个重大决定。到现在都能感觉到这份协议的影响。纳米比亚也希望能以类似的条件与这个钻石开采巨头签订毛坯钻石销售和营销合同。似乎，不管戴比尔斯是否满意，都不得不接受纳米比亚政府的大部分要求。

这意味着，如果签订合同，这个位于非洲西南的国家能够将一部分毛坯钻石销售给第三方国家，而不用根据早前签订的合同，通过戴比尔斯这个钻石开采巨头的渠道，按照它规定的期限和价格出售毛坯钻石。这个协议将与博茨瓦纳有权通过奥卡万戈钻石公司（Okavango Diamond Company）出售戴比斯瓦纳（Debswana，博茨瓦纳与戴比尔斯的合资企业）所开采毛钻石的15%的交易类似。

媒体报道表明，纳米比亚将把所开采毛坯钻石中的25-30%留给当地的选矿计划和销售，早前这个比例是10%。

根据政府不同官方人士的评论，戴比尔斯和纳米比亚的这份新协议正在做最后的协调。戴比尔斯首席执行官菲利普·梅立耶（Philippe Mellier）甚至于六月份拜访了总统哈格·根哥布（Hage Geingob），旨在讨论即将进行的交易。纳米比亚这家即将独立销售纳米戴比公司（Namdeb）所开采宝石的公司可能将叫做Nore/Uis，纳米比亚矿业和能源部长奥贝德·坎得琼泽（Obed Kandjoze）在接受当地媒体采访时说道。

戴比尔斯十分满意前面那个协议的“供应权利”条款，根据这个条款，纳米戴比公司能够控制纳米比亚毛坯钻石从该国的出口，能够决定这些钻石何时出口，出口多少数量，质量怎样，决定纳米比亚毛坯钻石的出售价格。

“新协议中没有这一条款，这意味着，戴比尔斯不能按照原来这个条款规定的那样，制定价格。”坎得琼泽说道，“我们不同再按照这个义务做生意了。”

“这份协议打开了面向市场的窗户，能够帮助政府购买部分毛坯钻石，将其销售给其他渠道。”部长说道。

他指出，Nore/Uis不会与纳米比亚钻石贸易公司（Namibia Diamond Trading Company，NDTC）竞争，后者把毛坯钻石卖给当地的钻石切割和抛光商。

除了与戴比尔斯合作建立的纳米戴比公司外，该国还掌握着戴比尔斯纳米比亚航海公司（DeBeers Marine Namibia）70%的股份。

戴比尔斯与博茨瓦纳的交易减弱了这个公司对南非各国丰富毛坯钻石的控制，在过去的几十年里，它一直都没被动摇过。戴比尔斯分类和重新分配毛坯钻石的业务曾在伦敦进行了70年，后来根据交易于2011年将它们转移到了博茨瓦纳首都哈博罗内。博茨瓦纳谈判和政策的参与者，包括总统在内，都坚持让戴比尔斯接受它的条件，否则将失去在该国开采毛坯钻石的权利。由于博茨瓦纳是戴比尔斯主要的毛坯钻石来源，其产量近3000万克拉，而位居第二位的是南非共和国，产量为1500万克拉，因此，这个钻石巨头除了做出让步，并没有其他选择。

“关于供应权力的条款，让戴比尔斯在市场疲软期间无需购买开采的毛坯钻石，这对各个钻石开采企业造成了很大的风险，因为纳米戴比公司正在寻找销售市场，现在十分没有生机。戴比尔斯有规定条款的习惯，不过再也不会了。”坎得琼泽说道。

“如果市场状况不佳，戴比尔斯会倾向于不购买，而纳米戴比公司不得不使用自己的资金储备库存，直到市场状况得到改善。在等待市场状况得到改善期间，纳米戴比公司一直都承担着损失，因为它不得不积累库存，而戴比尔斯不会有任何风险。”他说道。

梅立耶在国会大厦与哈格·根哥布会面后对记者说道：“我们很高兴，所有人都面带微笑，进行了谈判。我们签署协议的时候会邀请您。”在纳米比亚内阁批准了关于钻石销售和市场营销新协议相关条款后，梅立耶进行了此次访问。

“我是来熟悉情况的。我们是纳米比亚政府的合作伙伴，各占50%的股份。众所周知，我们按照新销售协议展开了谈判。”梅立耶在访问议会时说道，其目标是向纳米比亚国家首脑汇报关于钻石行业状况的信息。

但事实上，戴比尔斯是满意这份协议，或者是被迫接受比早前更加严苛的条件，亦或是埋下了一个暗雷，我们只能拭目以待。

梅立耶提到，自从去年十一月份的价格急剧下跌后，钻石市场上的状况一直不是很好，不过戴比尔斯认为，市场将会快速恢复。他还对根哥布说道，海底开采业得到了很好地推动，年开采量达到了120-130万克拉。

梅立耶强调了此次访问的重要意义，陪同他访问的还有戴比尔斯公司纳米比亚事务经理丹尼尔·卡利（Daniel Kali）、公司战略和企业发展经理布鲁斯·克莱威尔（Bruce Cleaver）。

正如博茨瓦纳毛坯钻石具有很高的质量一样，纳米比亚海底矿的毛坯钻石也有很高的质量。这意味着，戴比尔斯不想失去这些钻石，准备尽一切努力让双方签订协议。

显然，双方彼此需要，没有其他选择。不过，双方关于责任界限的定义的斗争还在继续。博茨瓦纳几年前进行的交易对纳米比亚造成了很大的影响。该国认为自己当然拥有与邻国一样的钻石选矿权。毛坯钻石是纳米比亚主要的外汇收入来源，占该国外汇收入的30%。博茨瓦纳的数字比其高一倍。

具有讽刺意味的是，交易签订的时候恰逢博茨瓦纳切割和抛光部门遇到巨大困难的时候。显然，毛坯钻石生产国有权进行自己钻石的选矿计划，不过，这从财政角度看是否有利呢？为裸钻生产建立基础设施需要非常多的资金，与此同时，钻石业面临消费需求疲软的问题，这让整件事情变得更加复杂。

坎得琼泽表示，尽管进行了成功的谈判，还要采取很多措施，让钻石促进当地经济的发展。他还指出，政府认为，此次新的交易将向外国跨国公司表明，该国正试图改变矿业开采其自然资源的游戏规则。

坎得琼泽正是得益于自己在采矿行业的工作经验，才于今年初被任命为总统。尽管有些条款本可以以另外的方式进行谈判，不过他不反对将来可能最终签订的协议。

“您应该明白，我们是合作伙伴关系，因此，我们不能期望所有的事情都以我们的方式进行。从这个层面上看，投资商具有重要意义。政府对各项条款十分满意。”他说道。

关于毛坯钻石销售和市场营销的新条款也考虑到了为当地切割业增加毛坯钻石供应的可能性。

目前，该行业通过纳米比亚钻石贸易公司获得的钻石占当地开采的毛坯钻石总值的10%，该公司早前曾宣布说，这些数量的毛坯钻石不足以维持当地的切割和抛光业。

经济规划部在向内阁介绍新条款时表示，正在进行谈判的团队对开出的条件非常满意。

这些条款“大幅提高了为当地切割和抛光业提供的毛坯钻石量”，经济规划部在提供的文件中提到，正在就获得25-30%供应量的问题进行谈判。这份协议的条件包括“打开面向市场的窗户，从而帮助政府购买部分毛坯钻石，将其销售给其他渠道”。

这些新条款旨在让纳米比亚的所有宝石在销售和生产时都不受任何限制。此外，新协议还提到“将依靠降低或消除协议中非均衡风险的方式保护纳米戴比公司，例如‘供应权利’条款”。

纳米比亚信息部长捷克罗·特威亚（Tjekero Tweya）在新闻发布会上对该国在谈判期间的立场和要求做出了解释。在提到早前与戴比尔斯签订的协议时，他说道：“我们比10-20年前稍微聪明点了。”

亚伯拉罕·达扬，Rough&Polished通讯社驻以色列记