萨哈共和国（雅库特）总统领导下的钻石理事会已经运作了十几年。钻石理事会现任主席尼乌尔贡•谢苗诺维奇•季莫费耶夫在接受Rough&Polished通讯社采访时，向本社记者阐述了理事会的具体工作和计划。
萨哈共和国（雅库特）总统领导下的钻石理事会的任务是什么？
该理事会是一个委员制机构，根据萨哈共和国（雅库特）《国家钻石工业法》制定并提交政府在该领域的意见。
钻石理事会的目的是促进法律、经济和社会规章的建立，而这些则有利于提高萨哈共和国的钻石业在俄罗斯和国际市场中的竞争力。
钻石理事会授权萨哈共和国（雅库特）总统处理以下事务的权力：
准备可以规范萨哈共和国（雅库特）地区钻石加工公司活动的法律文件，为完善规范俄罗斯联邦钻石业活动的联邦法律监管草案提供建议和方案；
对如何完善宝石和贵金属行业的国家政策提出建议；
分析业务实体对钻石原石的利用率；
准备和协调提案，确保阿尔罗萨及其它钻石矿业公司能够为萨哈共和国（雅库特）的钻石加工公司提供钻石原石，同时还协助阿尔罗萨同其它钻石矿业公司及共和国钻石加工公司签订合同；
促进钻石和珠宝制品的生产规模与萨哈共和国（雅库特）当地的经济和工业政策部保持一致。
钻石理事会能帮助推动萨哈共和国（雅库特）地区的钻石切割及珠宝业务在俄罗斯和国际市场中的发展。
通过仲裁来解决各方和钻石行业实体的矛盾和纠纷，为解决这些问题提出意见和建议。
分析和讨论相关条款以及出售给钻石生产商的钻石原石数量，萨哈共和国（雅库特）和阿尔罗萨公司出售给共和国境内的钻石加工工厂的钻石原石数量，从雅库茨克钻石贸易公司购买钻石原石的顾客数量。
萨哈共和国的钻石加工企业去年取得了怎样的成绩？
2011年，钻石加工业在雅库特整个产业结构中所占的份额为3%。由于国际市场对钻石的需求，2012年起其所占份额下降为1.86%。
2012年，雅库特地区有十家珠宝加工厂进行生产。其中的两家公司为国有企业：Komdragmetall国有企业，开放式股份公司努尔宾斯克 (Nyurbinsk)珠宝加工厂。另有四家含有外资的企业分别为：肖龙钻石有限公司（Choron Diamond），DDK有限公司，萨哈钻石开放式股份公司（Sakha Diamond）、撒贝有限公司（Sabe）。
雅库特钻石在国际市场中享有很好的口碑。
雅库特钻石切割公司 - EPL钻石有限公司（EPL Diamond）、雅库特钻石有限公司（Yakut Diamond Company）、肖龙钻石有限公司（ Choron Diamond）是安特卫普及以色列国际钻石交易所的成员，根据工业和贸易部门的评估，这四家公司是俄罗斯地区最好的出口商公司。
2012年雅库特地区的钻石产量为1.58亿美元，与2011年同比下降36%。
雅库特钻石有限公司（5720万美元）是钻石生产业的龙头企业，拥有丰富的销售体系。2012年雅库特钻石有限公司在香港开设了进行钻石贸易的办事处，在莫斯科开设了两家珠宝沙龙馆。
萨哈钻石公司及DDK钻石有限公司提高了公司的产量。产量提高的原因有几个，包括企业设备的更新，管理人员的变动，技术娴熟的工作团队以及成熟的分销系统。
2012年钻石产量的份额有所增加：雅库特钻石有限公司的产量从23%提高到26%，DDK钻石有限公司的产量从8%提高到15%，萨哈钻石公司则从0.8%提高到5%，这些主要得益于成品钻的成功销售以及采购到更多的钻石原石。
其它公司的产量与2011年相比有所下降。造成这种情况的主要原因是：
世界钻石市场的负面局势（60%的雅库特钻石销往国外 - 欧洲和亚洲）；
由于阿尔罗萨提高了钻石原石的价格，因此与2011年相比，钻石原石的成本增加了30%。而钻石加工厂生产的成品钻的价格则没有变化；
雅库特市场中投资合作伙伴的流失。企业没有资金购买钻石原石，就无法恢复到从前的生产规模。与2011年相比，2012年雅库特地区的钻石加工厂从阿尔罗萨购买的钻石原石克拉数下降了38%，总价格下降了19%（以美元为计算单位）。
萨哈共和国（雅库特）地区最大的钻石制造商是EPL钻石有限公司，为了满足和发展自己的珠宝饰品制造，该公司已经完全转向抛磨钻石原石的业务。
钻石是出口导向型产品，主要（60%-70%）以出口的形式销出（以色列、比利时、日本、中国和阿拉伯联合大公国），其余的则在国内市场中出售给珠宝首饰工厂及进行网络零售（通过认证的钻石）。2012年萨哈共和国（雅库特）在国内市场的销售份额增加了2%，占总数的8%。
有多少人受雇于这些企业，企业是如何训练员工的？
2012年钻石加工业的工作人员有所流失，员工人数从2011年的486人减少到2012年的419人。
这一总趋势并没有对DDK钻石有限公司和萨哈钻石有限公司产生影响，2012年这两家公司的总产量增加了，因此DDK钻石有限公司的钻石琢磨专家数目从32人增至42人，而萨哈钻石有限公司员工数目也从20增至27。
雅库特地区的钻石加工公司和珠宝公司的员工培训单位有：阿莫索夫东北联邦大学的贵重金属与宝石技术学院，萨哈共和国（雅库特）职业教育、培训和人员分配部门所属的培训机构 - 包括雅库特№16钻石加工培训中心，萨哈共和国（雅库特）职业教育发展资源中心（培训钻石琢磨专家）。
这种培训方法被称为双系统教育。工厂可以提供工作，毕业生能够找到工作。
在职业教育发展资源中心学生接受为期六个月的培训，而培训地点就设在钻石加工厂内，如此一来培训计划能够最大限度地与真实生产情况相符，这样机构就能培养出高技能的人才。
2013 - 2014学年的招生计划为：№.16钻石加工培训中心招收50人，资源中心招收100人。
教育培训机构与EPL钻石有限公司、雅库特钻石有限公司一同进行钻石琢磨专家的培训工作，这两家公司为学生进行实践培训提供场地，并为他们提供经验丰富的专家做学生的导师。这些培训机构不惜牺牲国家预算资金对员工进行培训。
总体而言，2012年共培训了123名钻石琢磨工，资源中心培训了53名。
遗憾的是，企业的劳动力稳定性非常低。在№ 16中完成培训的是10名学生中，留下工作的只有一名学生。
因此，双重培训是企业培训员工最有利的方式 - 直接在生产企业中对员工进行培训。
俄罗斯联邦法对贵重金属及宝石法进行了修订，放宽了流通的范围。这对雅库特地区从事钻石琢磨和珠宝制造的企业有什么影响？
宝石流通领域的法律法规不完善，使得俄罗斯钻石生产商无法使用国家惯例和传统来加工和交易宝石，这就制约了雅库特地区钻石产量的增长，也使俄罗斯钻石生厂商与国外同行的竞争中处于劣势地位。根据萨哈共和国（雅库特）的建议，自2009年开始发放钻石业。
在改善俄罗斯联邦钻石业相关法律的框架下与联邦当局工作团队进行合作互动，活动负责人为俄罗斯联邦财政部行政局主任阿赫波洛夫。
工作组成员包括俄罗斯珠宝商协会，俄罗斯钻石制造商协会，阿尔罗萨公司，Smolensk Kristall公司，萨哈共和国（雅库特）。
在工作讨论会议上，收到了由萨哈共和国（雅库特）、雅库特工业部、雅库特总统领导的钻石理事会、阿尔罗萨分析中心以及钻石加工企业共同提出的备案，要求修改国内天然钻石原石及成品钻市场中有关切割和销售方面的法律，并提交了编号№41的联邦法草案（26.03.1998）-《关于贵金属和宝石》。上述草案均建立在以下文件的基础上 - 早前提交给俄罗斯联邦总理弗拉基米尔•普金（24.02.2009 №№ 01/1-196, 01/1-199）和副总理兼财政部长阿列克谢•库德林（(№18-VSH 10.01.2008)的《关于俄罗斯钻石业的发展问题》。
按照上述概念，对有关贵金属和宝石的联邦法律FZ-41曾进行过修改。
具体措施如下：
允许个人参与宝石的流通，其中包括半宝石的流通；
取消强制性报废率和废弃物精炼率，简化运输及贵重物品存放规范。也有人建议以相同的方式修改刑法典。
在俄罗斯联邦委员会副主席什特罗夫主持的法律草案讨论会上，上述某些建议被采纳。
2012年11月，该法案由联邦委员会副主席什特罗夫提交给俄罗斯联邦财政部予以批准。
而最终的法律版本是不会具有任何革命性的变化。我们的建议是不会被采纳的。俄罗斯鉴定商夺回了监督权，这意味着国家控制将更加严格。
您能描述一下钻石加工业的融资和贷款系统吗，该体系的效率高吗？
钻石加工企业主要在Almazergienbank雅库特钻石银行以及联邦储蓄银行分行内进行贷款。可以进行卢布及外币的贷款。银行不会为雅库特地区的钻石加工企业贷款设定特殊的条件。卢布贷款的利率为10.5% - 18%，而外币则为9%-10%。考虑到贷款的高成本，钻石理事会向萨哈共和国（雅库特）总统提供部分国家财政预算的利率。同时当局还提供国家担保的企业贷款业务，为此萨哈共和国提供资金建立了抵押基金会。据推测，2014年将有可能使用该抵押货款机制，来吸引那些需要扩大生产规模、亟需贷款的企业。
众所周知，俄罗斯办理海关通关手续以及钻石商珠宝商运送、交付货物所需的时间都比其它国家要长，这一点也正是我们需要立法的原因所在。钻石理事会在这方面打算如何应对，并已经取得了怎样的成就？
萨哈共和国（雅库特）关于开放钻石业的部分建议考虑到了俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦之间建立的关税同盟关系（在亚欧经济共合体的框架下）。例如，加工商申请出口钻石原石的许可证的申请时间 - 自申请日起15个工作日。当宝石从海关关税联盟领域进口或出口时，国家需行使监控权，政府出台相关检测程序来检查宝石分类特征的准确性（取缔分类），这也缩短了发货手续办理的时间。
除此之外，钻石的进口关税从20%下降至15%。
前段时间存在这样一个话题，即在雅库特地区建立一个钻石加工业和珠宝业共同参与的特别经济区。您认为何时能够建立这样的经济特区？
俄罗斯联邦政府有权决定是否在雅库特地区建立一个钻石及珠宝生产的特别经济区（SEZ）。就我们而言，我们已经确定了经济特区的居民，制定了业务计划，并交给俄罗斯联邦经济发展部进行检验。在雅库特地区建立钻石及珠宝生产的特别经济区的积极作用在于，钻石和珠宝的产量的增加量将超过两倍，并带来2500个新的就业机会（包括辅助产业 - 4000个就业机会），同时税收收入也将提高7倍。
大众媒体往往围绕阻碍企业发展的钻石出口增值税进行讨论。关于这方面，雅库特地区的情况又是怎样的？
谈到钻石原石的销售增值税，这的确是个让人头痛的问题。2011年，萨哈共和国（雅库特）工业部与钻石理事会一致认为应当对俄罗斯联邦税法进行补充，将国内市场钻石原石采矿的销售增值税调整为"0"。根据现行的法例，只有在出口钻石的条件下才会把增值税退还给采矿实体。消除现行税制失衡会带来下列积极的变化：
1.在国内市场销售钻石时，矿业实体能够获得增值税补贴。
2.开采钻石和销售钻石的成本降低，因为目前的消费税补贴与钻石原石的开采息息相关，包括在国内市场中销售的钻石的成本。遗憾的是，我们的建议并没有被俄罗斯财政部所采纳。
自2010年1月1日起，俄罗斯联邦税法176.1正式生效，对用国家预算进行增值税补偿进行了说明。这一举措旨在让纳税人在遵守规定条款的条件下，在审核完成前能够从国家预算中获得补贴。部分企业利用这种方法，增值税退税的时间的确缩短到3-4个月。但是，并非所有的企业都可以利用这种可能性，因为他们没有抵押品来获取银行的担保。
我们寻求其他途径。根据钻石理事会的建议，2012年阿尔罗萨允许雅库特钻石加工厂推迟6个月支付增值税款。
2013年阿尔罗萨拒绝延长增值税交付期，钻石理事会就这个问题与之进行谈判。
本地钻石生产商以何种方式获得钻石原石的？
雅库特地区钻石生产商的钻石原石的主要来源是阿尔罗萨公司。阿尔罗萨子公司负责YAPTA负责雅库特地区钻石原石的销售和交付工作。
根据阿尔罗萨最新确立的销售政策，需根据企业的申请单才可以将产品交付给顾客。每月进行钻石原石的销售。
阿尔罗萨根据长期或是一次性合同出售钻石原石。在签订合同之前，企业向阿尔罗萨提交成为客户所需要的相应文件。随后，如果成为阿尔罗萨客户的公司稳定地购买钻石原石，那么它将有机会和阿尔罗萨签订长期合同，确保企业每月都有机会从阿尔罗萨那里购得钻石原石，以此来维持企业的稳定运作。
目前，阿尔罗萨与DDK钻石有限公司、EPL钻石有限公司以及雅库特钻石有限公司签订了长期合同。根据钻石理事会的建议，阿尔罗萨与萨哈钻石公司以及Komdragmetall国有企业的长期合同也在签订中。钻石理事会建议，去年二月起阿尔罗萨重新开始向肖龙钻石有限公司出售钻石原石，这帮助公司恢复了钻石的生产工作。
造成钻石原石供货困难的原因有 - 原石价格的不断上涨，随着而来的增值税，大多数工厂在购买钻石原石时运营资金的短缺。
钻石加工业的竞争十分激烈，并且在很大程度上取决于企业的技术设备水平。雅库特当地的钻石生产是如何解决这方面的问题的？
萨哈共和国（雅库特）不仅在培训劳动力方面为钻石加工业提供帮助，同时还帮助企业更新设备并将生产设备现代化。
过去五年由外国公司成立的工厂（DDK，肖龙以及萨哈钻石公司）的机器设备已广泛地进行了现代化改革。他们安装了新的切割和粗加工的机器（包括标准的和自动的）收购了用来钻石刻文、锯切和质量控制的带有最新运行软件版本的现代化设备。
雅库特地区的钻石加工企业中，只有EPL钻石有限公司和Komdragmetall国有企业进行了局部的现代化改革。公司购买了激光打标机，包括Advisor、Diavision Pro、Print software 在内的Diamax及DiaMension30光学扫描装置；包括ADVI软件应用程序在内的光学扫描和激光钻石打标机DiaMark Z。
改革仅涉及钻石刻文和锯切操作（扫描和激光切割）。钻石切割、粗加工以及锯切的机械均维持在从前的水平上（上世纪90年代）。
DDK钻石有限公司和萨哈钻石公司的设备最先进齐全。
根据萨哈共和国（雅库特）政府2011年11月14日发布的№573决议《关于萨哈共和国（雅库特）钻石加工业的技术审查》，审查当地生产部门是否具备且符合现代化要求的技术。
审查的目的 - 帮助雅库特钻石生产企业引进先进技术以及对设备进行现代化改装。
对以下公司进行了审查：Komdragmetall国有企业，EPL钻石有限公司，萨哈钻石公司。
从这些公司获得数据被移交给萨哈共和国（雅库特）科学与创新政策国家委员会，该机构负责进行技术审核，由国家委员会监督企业的创新项目的开发以及生产设备的现代化水平。
必须不间断地对机械设备进行现代化革新，因为陈旧的技术会对企业的经济产生不良影响 - 增加生产成本，降低工作人员的素质，从而对质量和产品价格产生影响。
钻石理事会在确定钻石产量方面扮演怎样的角色？
最直接的角色。为了确定钻石的产量以及用于抛磨的钻石原石的数量，钻石制造商都会在跨部门委员会中捍卫自己的生产计划，该委员会成员包括萨哈共和国（雅库特）政府代表以及钻石理事会成员——秘书和主席。雅库特钻石有限公司、EPL钻石有限公司、DDK钻石有限公司、Komdragmetall国有企业、Kristall-99有限公司以及萨哈钻石公司公布了公司2013年的生产计划。萨哈共和国（雅库特）经济和工业政策部门据此来确定2013年的钻石生产量 - 1.731亿美元，比2012年增加13%。
每月，钻石理事会都会监督钻石制造商对生产计划的完成情况，如果企业未完成规定的生产计划，钻石理事会将会给出相应的建议。目前钻石理事会正与阿尔罗萨进行谈判，商讨的问题涉及钻石原石的供应以及品种。所有这些措施有利于增加雅库特地区钻石总产量，能够提供新的就业机会以及增加国家的税收收入。
钻石理事会2013年的工作重点是什么？
1. 完成2013年的生产计划，雅库特地区的钻石加工厂的钻石总产量达到1.73亿美元。
2. 继续与联邦政府机构进行合作，接受萨哈共和国（雅库特）特有的法律，使俄罗斯联邦关于钻石生产的法律更多样化和自由化。除此之外，普金于2012年11月29日发布任务，要求修订俄罗斯联邦的有关法律法规，包括原料加工，消除烃类物质以及经济特区内允许企业进行活动的种类，我们将继续努力创造工业类型的经济特区 - 在萨哈共和国（雅库特）境内建立一个专门从事钻石生产的经济特区，并在雅库特开设一个专门的海关部门。
3. 努力为钻石业吸进投资资金。
4. 我们的任务是在雅库特地区的钻石加工厂中生产70%来自阿尔罗萨子公司YAPTA的钻石原石，完成符合成本效益的加工。
弗拉基米尔•马拉霍夫，Rough&Polished通讯社
