Годовой отчет Международного совета по горному делу и металлам (International Council on Mining and Metals, ICMM) за 2019 год был опубликован вскоре после катастрофического обрушения дамбы хвостохранилища на шахте Коррегу-ду-Фейжан (Córrego do Feijão) компании Vale в Брумадинью, Бразилия.
В результате обрушения погибло более 250 человек.
Это была катастрофа с наибольшим количеством смертельных случаев в отрасли за 30 с лишним лет с тех пор, как инцидент, связанный с хвостохранилищем в Ставе, Северная Италия, унес примерно столько же жизней.
Катастрофа на шахте Коррегу-ду-Фейжан (Córrego do Feijão) произошла вскоре после катастроф на хвостохранилищах в Самарко, также в Бразилии, в ноябре 2015 года, в результате которых были разрушены деревни Бенто-Родригес и Паракату-де-Байшу, расположенные ниже по течению, и погибло 19 человек.
По словам совета, масштабы обрушения в Брумадиньо серьезно подорвали доверие общества к способности отрасли безопасно управлять хвостохранилищами.
«В ответ на трагедию [на руднике Коррегу-ду-Фейжан] ICMM вместе с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (United Nations Environment Programme, UNEP) и Принципами ответственного инвестирования (Principles for Responsible Investment, PRI) предприняли решительные шаги по созданию надежного и отвечающего целям международного сообщества стандарта по более безопасному управлению хвостохранилищами», - сказал тогда исполнительный директор ICMM Том Баттлер (Tom Buttler).
«Мы совместно организовали инициативу Проверка хвостохранилищ по всему миру (Global Tailings Review) под руководством независимого председателя д-ра Бруно Оберле (Bruno Oberle) для разработки стандарта, который будет применяться для управления существующими и будущими хвостохранилищами, где бы они ни находились», - добавил он.
ICMM недавно выпустил свой годовой отчет за 2020 год, в котором говорится, что в августе прошлого года был опубликован Глобальный отраслевой стандарт по управлению хвостохранилищами (Global Industry Standard on Tailings Management), целью которого является нанесение нулевого вреда людям и окружающей среде.
Этот стандарт устанавливает глобальный критерий для достижения высоких социальных, экологических и технических результатов.
Он поднимает подотчетность на высшие организационные уровни и добавляет новые требования к независимому надзору.
Стандарт также устанавливает четкие требования в отношении прозрачности и публичного раскрытия информации, что поможет улучшить понимание вопроса заинтересованными сторонами.
Он охватывает шесть ключевых тем: пострадавшее местное население; интегрированная база знаний; проектирование, строительство, эксплуатация и мониторинг хвостохранилищ; управление и руководство; аварийное реагирование и долгосрочное восстановление; а также публичное раскрытие информации и доступ к ней.
Стандарт будет интегрирован в существующие обязательства членов ICMM, которые включают обеспечение гарантии и утверждение третьей стороной.
Члены обязались, что все объекты с «экстремальными» или «очень высокими» потенциальными последствиями будут обеспечивать соответствие требованиям в течение трех лет с момента начала действия стандарта в августе 2020 года, а все другие объекты - в течение пяти лет.
ICMM также находится в процессе разработки Протоколов соответствия (Conformance Protocols) для поддержки интеграции стандарта в существующие процессы обеспечения гарантии ICMM.
«Этот документ позволит компаниям-членам оценивать прогресс во внедрении этого стандарта», - говорится в сообщении.
Протоколы соответствия будут опубликованы в следующем месяце.
Совет отметил, что в ближайшем будущем он сосредоточится на нескольких технологических темах, а именно на непрерывной сортировке, контроле партий и машинах для непрерывной горной добычи, чтобы ускорить разработку и внедрение этих технологических решений.
«В 2021 году ICMM продолжит работу с поставщиками, исследовательскими и инновационными организациями с целью совместной выработки отраслевой дорожной карты для продвижения будущих совместных инициатив», - говорится в сообщении.
Ответственный выбор поставщиков, производство
ICMM заявил, что общество придает все большее значение тому, производятся ли продукты ответственно, начиная от производства и кончая источником материалов, входящих в его состав.
Совет заявил, что в 2019 году он тесно сотрудничал с заинтересованными сторонами в цепочке создания добавленной стоимости с целью углубленного понимания передовой практики ответственной добычи и изучения инструментов для повышения прозрачности цепочек создания добавленной стоимости полезных ископаемых.
В своем отчете за 2020 год он сказал, что независимо от того, насколько важными могут быть металлы и полезные ископаемые, клиенты и другие заинтересованные стороны справедливо требуют, чтобы они производились с должной ответственностью.
«Отрасль отреагировала разработкой ряда инициатив, которые устанавливают требования к производительности при ответственном производстве металлов и полезных ископаемых, подкрепленных сочетанием самооценки и обзоров хода реализации силами независимых сторонних организаций», - сказал ICMM.
«Хотя некоторые из этих инициатив направлены на совершенствование методов работы по всей цепочке поставок, где добытые материалы являются важной частью производственного процесса, а другие инициативы предлагают «знак утверждения» в форме сертификации, большинство из них предполагают принятие горнодобывающими компаниями коммерческого решения о том, присоединяться ли к отраслевым экологическим, социальным и управленческим инициативам (Environment, Social, and Governance, ESG)», - добавил он.
Количество шахт, охваченных инициативами ESG, относительно невелико, но Принципы горного дела (Mining Principles), разработанные ICMM и введенные в феврале 2020 года, помогут восполнить этот пробел, обеспечивая при этом согласование с другими инициативами в области ответственных поставок.
Охватывая 38 областей, включая биоразнообразие, гендерные вопросы, надлежащие проверки в области прав человека, соблюдение трудовых прав, вопросы, связанные с местными особенностями, закрытие шахт, загрязнение окружающей среды, переселение и вопросы, связанные с отходами, они применяются к активам более 650 членов ICMM в более чем 50 странах.
Таким образом, их внедрение компаниями-членами приведет к значительному повышению производительности.
Мэтью Ньяунгва, главный редактор африканского бюро Rough & Polished
