В ноябре 2025 г. Китай приостановил часть октябрьских ограничений на экспорт РЗМ и с декабря начал выдавать первые «генеральные лицензии» – индивидуально, под конкретных иностранных покупателей. Послабление рассчитано до ноября 2026 г., так что пауза скорее даёт участникам рынка время, чем снимает саму проблему. Мировая гонка за РЗМ продолжается – её главные участники по-прежнему США и Евросоюз, которые реализуют проекты как на своих территориях, так и за их пределами. Попробуем оценить, насколько далеко они продвинулись в уходе от китайской зависимости.
США: деньги решают всё
Лидером редкоземельной промышленности США является компания MP Materials, которая осуществляет полный цикл производства РЗМ – от добычи сырья до выпуска NdFeB-магнитов. При этом развитие компании происходило буквально «на глазах»: в 2018 г. MP Materials возобновила добычу на месторождении Маунтин-Пасс (Mountain Pass) в штате Калифорния (втором по объёмам добычи РЗМ руднике в мире после китайского Баян-Обо), в 2022 г. восстановила завод по разделению РЗМ при руднике, в 2024 г. ввела в эксплуатацию новый завод Independence по выплавке металлов и производству NdFeB-магнитов годовой мощностью 1 тыс. т (с возможностью увеличения до 3 тыс. т) в штате Техас, а в 2026 г. объявила о начале проектирования ещё одного завода по производству магнитов «10Х» (также в Техасе), мощностью 7 тыс. т в год.
На реализацию этих проектов были направлены значительные инвестиции. Так, на восстановление добычи и разделения, строительство завода Independence компания затратила около 1 млрд долл. Летом 2025 г. MP Materials заключила масштабное соглашение о государственно-частном партнёрстве с Военным министерством США, которое в том числе включает: гарантию на закупку министерством всех магнитов, произведённых на заводе «10Х», минимальную цену на оксид неодима-празеодима (NdPr), установленную на уровне 110 долл./кг, а также прямые инвестиции в размере 400 млн долл. в акции компании, что позволит ведомству стать крупнейшим акционером MP Materials с долей до 15%. Также компания получила от JPMorgan и Goldman Sachs гарантийное письмо на сумму 1 млрд долл. для финансирования строительства и развития завода «10X». Кроме того, проект получил преференции от правительства штата Техас, включая льготы, гранты и освобождение от налогов. Общий размер инвестиций оценён в 1,25 млрд долл.
Новый завод позволит довести совокупный годовой объём производства магнитов MP Materials до 10 тыс. т (отсюда и название). По данным MP Materials, в производственном процессе будут применяться инновационные технологии, позволяющие минимизировать и даже исключить использование тяжёлых РЗМ, которые являются ахиллесовой пятой американской редкоземельной индустрии, поскольку руды Маунтин-Пасс их практически не содержат. Вместе с тем на начальном этапе отказаться от тяжёлых РЗМ вряд ли получится, поэтому существуют некоторые сырьевые риски – новый завод планируется ввести в строй в 2028 г., а ограничения Пентагона на закупку магнитов, изготовленных с использованием определённых импортных РЗМ, вступают в силу уже с 1 января 2027 г.
В США действует ещё несколько производителей редкоземельной продукции, но ни один из них пока не является интегрированным. Большинство из них действуют на альтернативных источниках сырья, в том числе вторичных.
В частности, компания Energy Fuels получает оксид NdPr из монацитовых концентратов на заводе White Mesa Mill по производству уранового концентрата в штате Юта. В 2028 г. мощность предприятия по оксиду NdPr планируется увеличить с 1 тыс. т до 6,3 тыс. т, а также начать производство тяжёлых РЗМ (370 т оксидов диспрозия и тербия). В качестве сырья предполагается использовать концентраты с россыпных титан-циркониевых месторождений Австралии, Мадагаскара и Бразилии, которые также принадлежат Energy Fuels.
Phoenix Tailings производит металлические неодим и празеодим, а также сплав диспрозия и железа из хвостов обогащения горнодобывающих предприятий на заводе в г. Эксетер в штате Нью-Гэмпшир мощностью 200 т в год с возможностью увеличения до 1 тыс. т.
ReElement Technologies производит оксиды РЗМ из вторсырья и импортных концентратов на заводе в г. Ноблсвилл в штате Индиана мощностью 200 т в год. В 2026 г. компания планирует открыть ещё один завод в г. Марион, его мощность составит уже 2,5–3,5 тыс. т в год. В марте 2026 г. долю (размер которой не раскрывается) приобрела японская компания Mitsubishi Materials.
Производство магнитов и магнитных металлов из вторсырья осуществляют также компании Noveon (на заводе в г. Сан-Маркос в Техасе, мощностью 2 тыс. т магнитов с потенциалом увеличения до 10 тыс. т) и REalloys (на заводе в г. Юклид в Огайо, который пока действует в пилотном режиме).
Компания USA Rare Earth в конце марта 2026 г. объявила о начале коммерческого производства NdFeB-магнитов на заводе в г. Стиллуотер в штате Оклахома. Ожидается, что к первому кварталу 2027 г. производство выйдет на мощность 1,2 тыс. т в год, затем – 5 тыс. т. Сейчас предприятие действует на импортном сырье, но в перспективе USA Rare Earth рассчитывает создать полный цикл производства РЗМ. Её ключевым активом является месторождение Раунд-Топ (Round Top) в Техасе, которое она планирует ввести в эксплуатацию в 2028 г. Руды месторождения характеризуются высоким содержанием тяжёлых РЗМ, что критически важно для американской редкоземельной промышленности. В январе 2026 г. USA Rare Earth заявила о получении финансовой поддержки от администрации президента Д. Трампа на сумму 1,6 млрд долл. (277 млн долл. федерального финансирования и 1,3 млрд долл. обеспеченного кредита в рамках Закона CHIPS, направленного на создание стимулов для производства полупроводников в США). Компания также привлекла частные инвестиции в размере 1,5 млрд долл. Полная стоимость строительства рудника, завода по производству магнитов и связанных с ними проектов оценивается в 4,1 млрд долл.
Компания eVAC Magnetics (дочка немецкой Vacuumschmelze) осенью 2025 г. ввела в эксплуатацию завод по производству редкоземельных магнитов в г. Самтер (штат Южная Каролина) начальной производственной мощностью 2 тыс. т в год. В перспективе ожидается её увеличение до 12 тыс. т. Общий объём инвестиций в строительство завода превысил 500 млн долл. Материалы для производства магнитов eVAC получает от компании MP Materials. Кроме того, в октябре 2025 г. Vacuumschmelze заключила соглашение с британской компанией Pensana на поставку смешанного карбоната РЗМ со строящегося рудника Лонгонджо (Longonjo) в Анголе.
Важная деталь – ранее Pensana планировала строительство разделительного завода в индустриальном парке Солтенд (Великобритания), мощностью 4,4 тыс. т оксида NdPr (с потенциалом увеличения до 12,5 тыс. т), а также завода по производству металлических неодима и празеодима в Йоркшире. В 2022 г. правительство Великобритании обещало оказать проекту поддержку, но в итоге выделило лишь около 6,7 млн долл. при необходимых капитальных затратах 325 млн долл. В связи с этим Pensana приняла решение закрыть проект, а сырьё с Лонгонджо направлять в США, где господдержка намного сильнее.
Помимо действующих предприятий, в США реализуется несколько крупных проектов в сфере добычи и производства РЗМ.
Компания Ucore Rare Metals во второй половине 2026 г. планирует завершить строительство разделительного завода Strategic Metals Complex (SMC) в штате Луизиана, мощностью 2 тыс. т оксидов лёгких и тяжёлых РЗМ с потенциалом увеличения до 5 тыс. т. На начальном этапе компания будет импортировать концентраты РЗМ, а в будущем перейдёт на собственное сырьё с разведываемого месторождения Бокан-Дотсон-Ридж (Bokan-Dotson Ridge) на Аляске.
Lynas USA, американское подразделение австралийской компании Lynas Rare Earth, планирует строительство разделительного завода в г. Сидрифт в штате Техас мощностью 5 тыс. т оксидов РЗМ в год, который будет функционировать на австралийском сырье. Проект был поддержан Военным министерством США и должен был быть реализован в 2025–2026 гг., но сроки начала строительства постоянно сдвигались. В марте 2026 г. Lynas сообщила о подписании соглашения с Военным министерством. Согласно договоренности, правительство США выделит около 96 млн долл. на закупку лёгких и тяжелых оксидов РЗМ у Lynas в течение 4 лет с гарантированной минимальной ценой на уровне 110 долл./кг оксида NdPr. Вместе с тем, неопределённость в отношении реализации проекта в Сидрифте сохраняется.
Евросоюз: не самые радужные перспективы
Евросоюз и ряд других европейских государств тоже двигаются в направлении снижения китайской зависимости, но не столь быстрыми темпами. Для европейских предприятий наиболее остро стоит проблема дефицита сырья, поскольку добыча РЗМ на территории стран Европы пока не ведётся.
Единственным крупным предприятием по разделению РЗМ в Европе остаётся завод Silmet в эстонском г. Силламяэ, который принадлежит канадской компании Neo Performance Materials (NPM) и функционирует главным образом на российском сырье. Мощность завода – около 3 тыс. т оксидов РЗМ. В 2025 г. NPM ввела в эксплуатацию завод по производству NdFeB-магнитов мощностью первой очереди 2 тыс. т в год, второй – 5 тыс. т; он также расположен в Эстонии. Капитальные затраты на строительство первой очереди завода составили 75 млн долл., в том числе около 21,7 млн долл. выделил фонд ЕС Just Transition Fund. В рамках заключенных контрактов NPM будет поставлять магниты компаниям Schaeffler, Bosch и другим.
Стоит отметить, что в странах Европы (Германии, Словакии, Финляндии, Великобритании) действуют небольшие предприятия по производству NdFeB-магнитов суммарной годовой мощностью около 2 тыс. т.
Бельгийская компания Solvay в 2025 г. запустила линию по разделению РЗМ на своём заводе La Rochelle во Франции. По данным Solvay, на начальном этапе планируется производить лишь несколько сот тонн оксидов РЗМ, а к 2030 г., при условии развития рынка внутри ЕС, – около 4,5 тыс. т. Также в конце 2025 г. Solvay заявляла о недостатке поддержки со стороны правительства Евросоюза и намерении открыть завод в США. Для обеспечения своего предприятия сырьём Solvay заключила ряд соглашений: с канадской Cyclic Materials, которая производит смешанный оксид РЗМ из вторсырья, и с австралийской Hastings Technology Metals, которая готовит к эксплуатации месторождение Янгибана (Yangibana) в Австралии.
Следует учитывать, что соглашения, заключенные на этапе геологоразведки или подготовки к освоению месторождения, нельзя воспринимать как 100%-е решение проблемы с сырьём.
Так, норвежская компания REEtec в начале 2025 г. завершила строительство разделительного завода годовой мощностью 720 т оксида NdPr в г. Порсгрунн, на территории индустриального парка Herøya, но до сих пор не ввела его в промышленную эксплуатацию. Завод строился как одно из звеньев будущей цепочки производства РЗМ-продукции, включающей получение редкоземельного сырья в Швеции. Здесь, на территории индустриального парка в г. Лулео, компания LKAB ведёт строительство пилотной установки по производству редкоземельного концентрата из апатитового концентрата, который извлекают из хвостов на железном руднике Мальмбергет (Malmberget; также принадлежит LKAB). Ввод установки в эксплуатацию ожидается осенью 2026 г., а запуск полноценного завода – только в 2030 г. При этом LKAB отмечает, что для возможного полномасштабного запуска требуется как получение разрешений, так и принятие отдельных инвестиционных решений. В долгосрочной перспективе LKAB намеревается получать концентрат РЗМ из руд месторождения Пер Гейер (Per Geijer) близ г. Кируна, об открытии которого было объявлено в 2023 г. Площадь проекта Пер Гейер находится в непосредственной близости от действующего железного рудника Кируна (Kiruna), из-за расширения которого требуется перенос жилых домов города. В августе 2025 г. LKAB пришлось переносить деревянную церковь начала 20 века на 5 км от прежнего места. По собственным оценкам LKAB, от получения эксплуатационной лицензии до начала добычи на Пер Гейере может уйти 10–15 лет.
Ранее в 2021 г. REEtec заключила соглашение о покупке сырья с австралийской компанией Vital Metals, осваивавшей месторождение редкоземельных руд Нечалачо (Nechalacho) в Канаде. Но в 2023 г. Vital Metals обанкротилась и расторгла сделку с REEtec. Вероятно, REEtec рассчитывала найти другие источники сырья во время строительства завода, но пока ей это не удалось.
Вместе с тем, после 2030 г., помимо возможного начала поставок редкоземельных концентратов с будущего рудника Пер Гейер, у REEtec появятся шансы получить ещё один источник сырья. В марте 2026 г. норвежская компания Rare Earths Norway (REN) объявила об увеличении выявленных и предполагаемых ресурсов (indicated+inferred resources) месторождения Фенсфельтет (Fensfeltet) на юге Норвегии на 81% – с 8,8 млн т оксидов РЗМ до 15,9 млн т (ресурсы месторождения Пер Гейер оцениваются в 2,2 млн т оксидов РЗМ). REN рассчитывает начать добычу в конце 2031 г., а к 2032 г. произвести 800 т оксида NdPr. Интересно, что REN уже подписала два соглашения о намерениях на продажу всего попутного тория: с датской Copenhagen Atomics (для жидкосолевых ториевых реакторов) и с норвежской Thor Medical (для нужд радиофармацевтики). Проблема обращения с радиоактивным торием была одним из ключевых барьеров для реализации проекта Фенсфельтет.
Rare Earths Norway и REEtec вместе участвуют в проекте REEsilience, цель которого – наладить устойчивое производство РЗМ и других продуктов с проекта Фенсфельтет. Вместе с тем, информация о заключении соглашений на поставку редкоземельных концентратов между компаниями отсутствует.
В странах Евросоюза реализуется ещё несколько крупных проектов создания предприятий по производству РЗМ.
В частности, французская компания Carester планирует в конце 2026 г. ввести в эксплуатацию разделительный завод Caremag в г. Лак на юге Франции, который она строит с японскими партнёрами. Предполагается, что предприятие будет работать как на вторсырье (использованных магнитах), так и на концентратах РЗМ. Концентраты планируется получать с месторождения Монте-Алто (Monte Alto) в пределах рудного поля Роша-да-Роша (Бразилия), в рамках соглашения с компанией Brazilian Rare Earths, а также с месторождения РЗМ и марганца Занкопсдрифт (Zandkopsdrift) в ЮАР, в соответствии с соглашением с Frontier Rare Earths; оба объекта подготавливаются к эксплуатации. Проектная годовая мощность завода Caremag составляет 800 т оксидов NdPr и 590 т оксидов Dy и Tb. Размер привлечённого финансирования – 216 млн евро (245 млн долл.). При этом продукция будущего завода уже законтрактована – часть оксидов Dy и Tb будет поставляться японским партнёрам, оксиды NdPr, Dy и Tb – автопроизводителю Stellantis Auto, а также на другие европейские предприятия.
Канадская компания Mkango Resources в марте 2026 г. сообщила об обновлении окончательного ТЭО (definitive feasibility study) проекта освоения редкоземельного месторождения Сонгве-Хилл (Songwe Hill) в Малави и предварительного ТЭО (prefeasibility study) проекта строительства разделительного завода в г. Пулавы в Польше в связи с пересмотром предположений относительно цен на РЗМ, размера эксплуатационных и капитальных затрат. Также компания заявила о стремлении продвигать эти проекты.
Начальные капитальные затраты на реализацию проекта Сонгве-Хилл оцениваются в 325,5 млн долл., включая затраты на строительство рудника, обогатительной фабрики, гидрометаллургического завода и других объектов инфраструктуры. Конечным продуктом будущего предприятия будет смешанный карбонат РЗМ, содержащий 55% оксидов РЗМ; мощность рудника – почти 6 тыс. т оксидов РЗМ в год.
Получаемый смешанный карбонат РЗМ планируется поставлять на проектируемый завод Mkango в Польше, годовой мощностью 2 тыс. т оксида NdPr и 50 т оксидов диспрозия и тербия. Начальные капитальные затраты на его строительство компания оценивает в 212 млн долл. В феврале 2025 г. Mkango подписала договор аренды земельного участка с компанией Grupa Azoty для строительства завода. Сроки начала строительства и ввода завода в эксплуатацию компания не указывает, ориентировочно это будет около 2030 г.
Гренландию поделили пополам
Отдельного внимания заслуживает проект освоения месторождения Танбриз (Tanbreez) в Гренландии, который реализует американская компания Critical Metals. Месторождение является одним из крупнейших в мире по запасам РЗМ и уникальным по доле тяжёлых РЗМ (около 27%), а его руды также содержат тантал, ниобий, цирконий и гафний. В январе 2026 г. Critical Metals сообщила о получении одобрения на проект строительства пилотной обогатительной фабрики и складских помещений; работы планируется завершить в мае 2026 г., а уже в 2027 г. ввести месторождение в эксплуатацию. На начальном этапе планируется производить около 85 тыс. т концентрата РЗМ (около 2 тыс. т оксидов РЗМ) с возможным масштабированием до 425 тыс. т концентрата. Месторождение планируется отрабатывать открытым способом и обогащать руду на месте, используя метод сухой магнитной сепарации (без применения химических реагентов). Получаемый эвдиалитовый (редкоземельный) концентрат предполагается перевозить морским транспортом к местам потребления. Благодаря глубоким фьордам, доступ к портовой инфраструктуре будет круглогодичным.
Во второй половине 2025 г. – начале 2026 г. Critical Metals заключила ряд соглашений, благодаря чему законтрактовала 100% продукции будущего рудника. В том числе:
· с американской компанией Ucore Rare Metals (которая строит разделительный завод в Луизиане) на поставку 10% от общего объёма концентрата с рудника Танбриз;
· с американской компанией REalloys (которая производит РЗМ-магниты на заводе в Огайо) на поставку 15% продукции Танбриз;
· с румынской компанией FPCU (дочкой государственной Nuclearelectrica) о создании СП (50:50) для строительства разделительного завода близ г. Брашов (Румыния) и поставке 50% продукции Танбриз. При этом Critical Metals участвует в СП на условиях carried interest (без выпуска акций, без долга и капитальных затрат). Обе стороны подали заявку на участие в европейском пакете финансирования объёмом 3,5 млрд евро;
· с саудовским конгломератом Tariq Abdel Hadi Abdullah Al-Qahtani & Brothers Company (TQB) о создании СП (50:50; Critical Metals также на условиях carried interest без капзатрат) для строительства разделительного завода в Саудовской Аравии с инвестициями в 1,5 млрд долл. и поставках 25% продукции Танбриз. Оксиды РЗМ с будущего завода будут поставляться в США на нужды ВПК.
Таким образом, половина редкоземельных концентратов с будущего рудника Танбриз будет поступать на западноевропейский рынок (через Румынию), половина – на американский (напрямую и через Саудовскую Аравию).
Подводя итоги, хочется отметить, что усилия Запада по уходу от китайской зависимости в отношении РЗМ в целом весьма впечатляют. Технологии разделения оксидов РЗМ и производства редкоземельных магнитов из вторсырья достаточно сложны, их разработка и масштабирование требует высоких компетенций и значительных инвестиций, и реализация любых проектов в данной сфере – серьёзный прорыв. Вместе с тем, если сравнивать подходы США и Евросоюза, очевидно, что Вашингтон имеет существенно более высокие шансы получить технологический суверенитет в части РЗМ. Это стало возможным благодаря наличию собственной богатой минерально-сырьевой базы, серьёзным капиталовложениям (миллиарды долларов), поддержке компаний редкоземельного сектора на разных уровнях, прямому взаимодействию с Военным министерством, активному сотрудничеству с другими странами (прежде всего, с Австралией). Единственным слабым звеном остаётся риск дефицита РЗМ тяжёлой группы.
Перспективы Евросоюза и других стран Западной Европы на этом фоне выглядят менее радужными. Единственное крупное предприятие по разделению РЗМ до сих пор функционирует преимущественно на российском сырье, а новый завод простаивает, опять же из-за отсутствия сырья. Отсутствие должной поддержки со стороны государства вынуждает компании переносить производства в США (Pensana, Solvay). Половина продукции строящегося завода Caremag во Франции будет направляться в Японию, а строительство завода в польском г. Пулавы ещё не началось. Ввод в эксплуатацию редкоземельных месторождений в Швеции и Норвегии ожидается в лучшем случае в 2030-х годах.
Проект Танбриз, нацеленный на обеспечение РЗМ как США, так и Евросоюза, тоже не является «серебряной пулей», поскольку на начальном этапе его мощность будет невелика (не более 2 тыс. т оксидов РЗМ в концентрате).
В любом случае, в перспективе до 2030 г. и далее Китай продолжит оставаться лидером на мировом рынке РЗМ, однако его монополия может пошатнуться, прежде всего – благодаря активным действиям США.
Анастасия Смольникова для Rough & Polished
