Председатель Кимберлийского процесса (КП) Джилиан Милованович (Gillian Milovanovic) из Соединенных Штатов недавно удивила нейтралов, когда она настоятельно призвала индийских алмазных дилеров избегать приобретения алмазов из Маранге в Зимбабве.
Ее аргументом, было то, что на эти драгоценные камни по-прежнему распространяются санкции, наложенные в связи с подрывом демократии в данной южноафриканской стране.
«Я рассматриваю алмазы из Зимбабве как товары, находящиеся под действием санкций», - заявила Милованович во время двухдневного визита в Сурат в Индии, регион, где осуществляется огранка большинства бриллиантов в мире.
Около 30% бриллиантов, в настоящее время производимых в Сурате, являются алмазами из Зимбабве, и, как ожидается, в этом году индийский рынок будет наводнен алмазами из Маранге в количестве 11 миллионов каратов.
Милованович не упомянула алмазы из Маранге, когда она сказала в ходе прямой трансляции веб-чата о том, что Объединенным Арабским Эмиратам (ОАЭ) следует добиться того, чтобы «кровавые» алмазы не попадали в эту страну и она не становилась для них транзитным пунктом.
«Страны транзита должны отвечать тем же критериям, что и все остальные... для обеспечения целостности цепи поставок необработанных алмазов», - отметила она.
До сведения общественности было доведено, что Дубай приостановил партию алмазов из Маранге стоимостью 160 миллионов долларов в ноябре 2010 года.
Однако эта партия была выпущена в июле после согласия КП частично снять торговое эмбарго, которое было применено в отношении алмазов Маранге.
Шокирующим в комментариях Милованович было то, что организация, которую она возглавляет, в прошлом году приняла резолюцию - во время пленарной сессии в Киншасе в Демократической Республике Конго (ДРК), - разрешающую компаниям Mbada Diamonds и Marange Resources свободно продавать свои драгоценные камни без ограничений.
Эта организация, контролирующая торговлю алмазами, также согласилась тогда с тем, что экспорт может осуществляться с других предприятий на алмазных месторождениях Маранге после проверки группой наблюдателей на их соответствие минимальным требованиям КП.
Группа наблюдателей позже получила полный доступ к местам добычи и сертифицировала камни, добываемые компаниями Anjin и Diamond Corporation.
Хотя Милованович, как говорят, утверждает, что индийские СМИ неправильно её процитировали, следовало бы ожидать, что новый председатель КП уважает резолюции, принятые организацией, которую она возглавляет.
Заявления, которые она сделала в отношении Зимбабве, в завуалированной форме или нет, как представляется, вызвали опасения, что США будут использовать председательство в КП для дальнейшей изоляции алмазов Маранге.
Хотя Соединенные Штаты не проголосовали на пленарном заседании КП в прошлом году в Киншасе за отмену запрета на экспорт алмазов Маранге, они сразу ввели торговое эмбарго для компаний Mbada Diamonds и Marange Resources, вызвав осуждение, поскольку данный шаг был расценен как нарушение резолюции КП.
США говорят, что доходы от алмазов из Маранге использовались для финансирования репрессивной политической машины партии Zanu PF президента Роберта Мугабе и вооруженных сил.
Вашингтон недавно перехватил 20 миллионов долларов бельгийской фирмы, предназначенных для приобретения алмазов у компании Anjin Investment, ведущей добычу алмазов в Маранге в партнерстве с Zimbabwe Mining Development Corporation (ZMDC), которая находится под санкциями США с 2001 года.
Как утверждает Мугабе, тот факт, что Зимбабве использует доллары США, упростил задачу для администрации в Вашингтоне срывать продажи алмазов, так как все долларовые сделки проходят через США.
«Транзакции заморожены, и в некоторых случаях покупателям угрожали, говоря, что, если вы покупаете эти алмазы, мы применим санкции в отношении вас», - сказал недавно Мугабе.
Посол США в Зимбабве Чарльз Рэй (Charles Ray), должно быть, почувствовал себя неловко, когда до него дошли сообщения о том, что Милованович посоветовала Индии избегать приобретения алмазов из Маранге, а также выступила с подобной же завуалированной угрозой в отношении ОАЭ.
Рэй заявил в январе, когда председательство в КП перешло к США, что его страна не будет злоупотреблять своей новой ролью для сведения старых счетов с Зимбабве.
«Я знаю, что у Зимбабве вызывает некоторую тревогу то, что США только что стали председательствовать в Кимберлийском процессе», - сказал Рэй.
«В нашем качестве мы намерены играть активную роль для упрощения процедур, и у нас нет желания или намерения навязывать свои решения», - подчеркнул он.
Не секрет, что США являлись активным критиком алмазов Маранге в рамках КП, и такому мировому тяжеловесу сказать о том, что он будет беспристрастным при решении зимбабвийского вопроса, было довольно трудным шагом.
Существует старая аксиома, говорящая о том, что нельзя кусать руку, которая вас кормит. Как представляется, это как раз подходит к данной ситуации, если принять во внимание, что Милованович, бывший посол США, назначена той же самой администрацией, которая ввела санкции в отношении алмазных фирм, ведущих добычу в Маранге.
КП, кажется, движется к тому, чтобы пойти дорогой, которую может проложить председательствующая страна.
В прошлом году, когда ДРК была председателем КП, мы видели несколько попыток разрешить торговлю алмазами Маранге, которые лишь вызывали заявления со стороны других членов КП, отвергавших такие претензии.
ДРК и другим странам так называемого третьего мира удалось сделать шаги для возобновления экспорта до передачи председательства Вашингтону.
Однако успехи, которых им удалось добиться, по-видимому, ловко игнорируются новым председателем КП, явно рассчитывающим получить поддержку от неправительственных организаций и таких стран, как Канада и Соединенное Королевство.
Можно лишь надеяться, что председатель КП был неправильно процитирован средствами массовой информации и что предстоящая межсессионная встреча в США даст нам понимание ее действительной позиции в отношении Маранге, а также того направления, в котором двинется контролирующий орган алмазной отрасли в рамках этого нового, но краткосрочного правления.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
