15 декабря Госдумой РФ был принят во втором и третьем чтении закон об усилении госконтроля за обращением драгоценных металлов и драгоценных камней в Российской Федерации.
Правительство России, в лице Минфина, в соответствии с этим законом, должно будет определять, какие операции с драгоценными металлами и камнями могут производиться при условии подтверждения их характеристик и соответствия требованиям документов по стандартизации.
Минфин РФ установит порядок подтверждения этих характеристик. Характеристики драгоценных металлов будет подтверждать Федеральная пробирная палата (ФПП), а также аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели; классификационные характеристики драгоценных камней — ФПП, Гохран и судебно-экспертные учреждения Минюста России.
В Налоговом кодексе будет установлена госпошлина за подтверждение ФПП характеристик драгоценных металлов и камней. Размер платы за подтверждение юрлицами и ИП характеристик драгоценных металлов будет устанавливаться договором, а за подтверждение Гохраном и подведомственными Минюсту учреждениями классификационных характеристик драгоценных камней - правительством РФ.
Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года.
Драгоценные металлы и драгоценные камни с характеристиками, определенными до этой даты, могут обращаться без процедуры их подтверждения. Тем не менее, информация о таких драгоценных металлах и камнях, включая подтверждающие их характеристики документы, должна быть включена в ГИИС по контролю за оборотом этой продукции и изделий из нее.
Сертификацию драгоценных камней в РФ в настоящее время практикуют частные геммологические лаборатории, критерии которых не установлены на законодательном уровне. Вследствие этого возникают ситуации, когда присваиваемые характеристики тех же самых драгоценных камней отличаются при их сертификации в разных частных лабораториях. Так, происходит преднамеренное завышение или занижение характеристик драгоценных камней, поэтому легализация таких неучтенных камней на внутреннем рынке наносит ущерб экономической безопасности РФ, следует из пояснительной записки.
Таким образом, объем ежегодного оборота бриллиантов на территории России составляет примерно 420 тысяч каратов, из которых около 200 тысяч каратов находятся на рынке нелегально. Подобная ситуация существовала раньше и в сфере драгоценных металлов.
Галина Семенова, шеф-редактор Российского бюро Rough&Polished
