В более чем 80 странах мира кустарная и мелкомасштабная добыча золота (КМДЗ) является источником средств к существованию для миллионов людей, в основном в сельских районах с ограниченными альтернативными экономическими перспективами. В КМДЗ непосредственно работают около 15 млн горняков, из них 4-5 млн женщин и детей, которые производят до 20% мирового золота. Кустарная добыча признана возможностью снизить бедность и внести свой вклад в местное, национальное и региональное развитие.
Но кустарная добыча часто приводит к деградации земель и вырубке лесов, а золотодобытчики используют ртуть для извлечения золота из руды.
В глобальном масштабе КМДЗ является крупнейшим источником антропогенного ртутного загрязнения. Другими словами, на долю КМДЗ приходится почти 40% всей ртути, попадающей в нашу атмосферу в результате деятельности человека.
В соответствии с Минаматской конвенцией о ртути одним из приоритетов является сокращение использования ртути в КМДЗ. Согласно конвенции, страны, в которых КМДЗ с использованием ртути развито незначительно, должны разработать Национальный план действий (НПД), чтобы указать, как и когда они будут сокращать и, где это возможно, прекратить использование ртути. Этим они сведут к минимуму воздействие ртути на человека и окружающую среду.
Исполнительный секретарь Минаматской конвенции Моника Станкевич (Monika Stankiewicz) говорит: «Выполнение этого договора (Минаматской конвенция о ртути) сторонами позволяет нам представить преобразованный мировой рынок золота, который продолжает приносить миллиарды долларов, но на котором нет неэкологичного золота, добытого с помощью ртути. Вместо этого у миллионов кустарных золотодобытчиков надлежащие условия труда и средства к существованию в этом или альтернативных секторах».
Известно, что 46 стран приступили к реализации НПД при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (Global Environment Facility), а 18 стран завершили подготовку и представили свои НПД в секретариат Минаматской конвенции.
Стратегии НПД должны изменить жизнь кустарных золотодобытчиков и их семей: сделать их повседневную жизнь экологически чистой, защитить их здоровье и окружающие экосистемы. Если к 2025 году будут достигнуты цели по сокращению выбросов ртути, то к 2030 году ее использование в КМДЗ может сократиться на 37% в 46 странах и на 70% в 18 странах.
Подсчитано, что на десять стран приходиться 77% от общемирового объема КМДЗ с использованием ртути. Эквадор, в числе этих десяти стран, представил свой НПД в секретариат Минаматской конвенции. Уже сейчас Индонезия, Перу, Боливия и Бразилия осуществляют свои НПД.
Минаматская конвенция о ртути — это международный договор, направленный на защиту здоровья человека и окружающей среды от антропогенных выбросов ртути и ртутных соединений. Конвенция стала результатом трехлетних встреч и переговоров. 19 января 2013 года в Женеве текст конвенции был одобрен делегатами, представляющими около 140 стран. А 10 октября 2013 года в Кумамото, Япония, принят и подписан на дипломатической конференции. Конвенция названа в честь японского города Минамата.
Аруна Гаитонде, шеф-редактор Азиатского бюро Rough&Polished
