(mining.com) – Ожидается, что организация, связанная с ООН, этим летом начнет принимать заявки от компаний, намеревающиеся добывать ценные металлы в глубоководных экосистемах, несмотря на то, что в пятницу им не удалось установить нормы, регулирующие деятельность зарождающейся отрасли.
Это не обязательно означает, что добыча начнется в ближайшее время. Учитывая отсутствие экологических норм, а также продолжающиеся разногласия между 167 странами-членами Международного органа по морскому дну (International Seabed Authority, ISA) по поводу того, следует ли вообще начинать и продолжать глубоководную добычу, есть сомнения относительно того, будут ли выданы лицензии и на каких условиях. Несмотря на неспособность установить нормативно-правовую базу до установленного срока — в отношении экологических стандартов, выплат роялти, оценок воздействия на окружающую среду, инспекций или соблюдения требований, все, что произойдет дальше, выведет ISA на неизведанную территорию.
Организация «вошла в юридически неопределенную ситуацию», заявил посол Хьюго Вербист (Hugo Verbist), глава бельгийской делегации, Совету ISA в пятницу, когда директивный орган организации, состоящий из 36 стран, завершил двухнедельные переговоры в Кингстоне, Ямайка.
Конвенция ООН по морскому праву учредила ISA в 1994 году для регулирования индустриализации морского дна в международных водах и обеспечения эффективной защиты морской среды. ISA медленно разрабатывал правила, называемые кодексом по добыче полезных ископаемых на морском дне, до того, как Науру, островное государство в южной части Тихого океана с населением 8000 человек, ускорило процесс, введя так называемое двухлетнее правило в договоре по морскому праву. Это положение требовало от ISA завершить разработка кодекса к 9 июля 2023 года или принять заявки на добычу в соответствии с существующими на тот момент правилами.
Все горнодобывающие компании должны спонсироваться государством-членом ISA, а Науру является спонсором The Metals Company, зарегистрированного в Канаде предприятия, ранее известного как DeepGreen. Науру применила правило двух лет вскоре после того, как The Metals Company сообщила потенциальным инвесторам, что, согласно документам США по ценным бумагам, планирует начать добычу к 2024 году. Metals Company также имеет контракты, спонсируемые двумя другими небольшими островными государствами южной части Тихого океана, на разведку кобальта, никеля и других металлов, используемых для производства аккумуляторов для электромобилей.
Во время недавнего заседания Совета ISA корабль Гринпис бросил якорь у штаб-квартиры ISA в гавани, а протестующие против добычи полезных ископаемых на морском дне собрались у здания. Китай, Россия и Норвегия были среди тех стран, которые призывали Совет выполнить мандат ISA и доработать нормы. Но все большее число стран, включая Германию, Францию, Испанию, Коста-Рику, Новую Зеландию, Чили, Панаму, Палау, Фиджи и Федеративные Штаты Микронезии, призвали к мораторию или паузе в глубоководной добыче полезных ископаемых. Они сослались на отсутствие научных знаний о биологии глубоководных экосистем, затрагиваемых при добыче полезных ископаемых, и их роли в глобальном климате.
Тем временем Бразилия, Бельгия, Нидерланды, Португалия, Сингапур, Швейцария и другие страны заявили, что не будут одобрять какие-либо контракты по добыче полезных ископаемых на морском дне до тех пор, пока не будут приняты надежные меры по защите морских экосистем.
«Мы повторяем, что сегодня не существует условий для проведения глубоководных работ», — заявил в пятницу Совету мексиканский делегат Марселино Миранда (Marcelino Miranda). Доминиканская Республика также объявила о паузе в разрешении или запрете добычи на морском дне. «Если вы сомневаетесь, отдайте предпочтение природе», — сказал посол Доминиканской Республики Эдвард Анибал Перес Рейес (Edward Aníbal Pérez Reyes). «Мы не должны двигаться вперед».
Ни одна из стран, просящих ввести мораторий или приостановить разработку морского дна, официально не предложила такую резолюцию. Прадип Сингх (Pradeep Singh), специалист по международному управлению океанами из Бременского университета в Германии, отметил, что Совет работает на основе консенсуса, требуя единогласия для утверждения кодекса по добыче полезных ископаемых на морском дне.
«Технически, даже если одно государство официально возражает, то кодекс не может быть принят», — сказал Сингх, присутствовавший на недавнем заседании Совета ISA в качестве наблюдателя.
Хотя у Совета ISA еще есть три месяца для принятия норм, его участники вряд ли смогут договориться о чем-то до следующего запланированного заседания 10 июля, на следующий день после крайнего срока. Резолюция, принятая Советом в пятницу, требует, чтобы генеральный секретарь ISA уведомлял его в течение трех дней после получения любой заявки на добычу полезных ископаемых. Совет также отметил, что он сохраняет за собой право временно одобрять или отклонять заявки. Остается решить, может ли Совет отложить решение по заявкам до тех пор, пока не будут приняты нормы добычи полезных ископаемых.
Науру заявила, что не будет спонсировать конкретную заявку от The Metals Company до июльского заседания Совета. В ходе телеконференции 23 марта руководители Metals Company заявили, что рассчитывают подать заявку во второй половине 2023 года и получить лицензию ISA на добычу полезных ископаемых в 2024 году, а производство начнется позже в том же году или в начале 2025 года.
Но остается вопрос, сможет ли The Metals Company или любой другой частный заявитель привлечь значительный капитал, необходимый для начала добычи полезных ископаемых. (Это не проблема для таких стран, как Китай, который владеет пятью лицензиями на разведку, но на сегодняшний день поддерживаемые государством компании не заявили, что готовы начать добычу.) Частная компания с самыми глубокими карманами, американский оборонный гигант Lockheed Martin, внезапно вышла из отрасли в этом месяце, когда продала свою дочернюю компанию, занимающаяся добычей на морском дне норвежскому стартапу.
В документах по ценным бумагам The Metals Company оценила, что полноценная добыча полезных ископаемых с береговым перерабатывающим заводом будет стоить 10,6 млрд долларов, а ежегодные операционные расходы после 2030 года составят 1,8 млрд долларов. В своем отчете о прибылях и убытках от 23 марта компания, понесшая чистый убыток в размере 109,6 млн долларов в четвертом квартале 2022 года, заявила, что ей потребуется привлечь от 100 до 150 млн долларов, чтобы начать добычу после получения лицензии ISA. Акции компании закрылись на уровне 83 центов в пятницу.
Это не обязательно означает, что добыча начнется в ближайшее время. Учитывая отсутствие экологических норм, а также продолжающиеся разногласия между 167 странами-членами Международного органа по морскому дну (International Seabed Authority, ISA) по поводу того, следует ли вообще начинать и продолжать глубоководную добычу, есть сомнения относительно того, будут ли выданы лицензии и на каких условиях. Несмотря на неспособность установить нормативно-правовую базу до установленного срока — в отношении экологических стандартов, выплат роялти, оценок воздействия на окружающую среду, инспекций или соблюдения требований, все, что произойдет дальше, выведет ISA на неизведанную территорию.
Организация «вошла в юридически неопределенную ситуацию», заявил посол Хьюго Вербист (Hugo Verbist), глава бельгийской делегации, Совету ISA в пятницу, когда директивный орган организации, состоящий из 36 стран, завершил двухнедельные переговоры в Кингстоне, Ямайка.
Конвенция ООН по морскому праву учредила ISA в 1994 году для регулирования индустриализации морского дна в международных водах и обеспечения эффективной защиты морской среды. ISA медленно разрабатывал правила, называемые кодексом по добыче полезных ископаемых на морском дне, до того, как Науру, островное государство в южной части Тихого океана с населением 8000 человек, ускорило процесс, введя так называемое двухлетнее правило в договоре по морскому праву. Это положение требовало от ISA завершить разработка кодекса к 9 июля 2023 года или принять заявки на добычу в соответствии с существующими на тот момент правилами.
Все горнодобывающие компании должны спонсироваться государством-членом ISA, а Науру является спонсором The Metals Company, зарегистрированного в Канаде предприятия, ранее известного как DeepGreen. Науру применила правило двух лет вскоре после того, как The Metals Company сообщила потенциальным инвесторам, что, согласно документам США по ценным бумагам, планирует начать добычу к 2024 году. Metals Company также имеет контракты, спонсируемые двумя другими небольшими островными государствами южной части Тихого океана, на разведку кобальта, никеля и других металлов, используемых для производства аккумуляторов для электромобилей.
Во время недавнего заседания Совета ISA корабль Гринпис бросил якорь у штаб-квартиры ISA в гавани, а протестующие против добычи полезных ископаемых на морском дне собрались у здания. Китай, Россия и Норвегия были среди тех стран, которые призывали Совет выполнить мандат ISA и доработать нормы. Но все большее число стран, включая Германию, Францию, Испанию, Коста-Рику, Новую Зеландию, Чили, Панаму, Палау, Фиджи и Федеративные Штаты Микронезии, призвали к мораторию или паузе в глубоководной добыче полезных ископаемых. Они сослались на отсутствие научных знаний о биологии глубоководных экосистем, затрагиваемых при добыче полезных ископаемых, и их роли в глобальном климате.
Тем временем Бразилия, Бельгия, Нидерланды, Португалия, Сингапур, Швейцария и другие страны заявили, что не будут одобрять какие-либо контракты по добыче полезных ископаемых на морском дне до тех пор, пока не будут приняты надежные меры по защите морских экосистем.
«Мы повторяем, что сегодня не существует условий для проведения глубоководных работ», — заявил в пятницу Совету мексиканский делегат Марселино Миранда (Marcelino Miranda). Доминиканская Республика также объявила о паузе в разрешении или запрете добычи на морском дне. «Если вы сомневаетесь, отдайте предпочтение природе», — сказал посол Доминиканской Республики Эдвард Анибал Перес Рейес (Edward Aníbal Pérez Reyes). «Мы не должны двигаться вперед».
Ни одна из стран, просящих ввести мораторий или приостановить разработку морского дна, официально не предложила такую резолюцию. Прадип Сингх (Pradeep Singh), специалист по международному управлению океанами из Бременского университета в Германии, отметил, что Совет работает на основе консенсуса, требуя единогласия для утверждения кодекса по добыче полезных ископаемых на морском дне.
«Технически, даже если одно государство официально возражает, то кодекс не может быть принят», — сказал Сингх, присутствовавший на недавнем заседании Совета ISA в качестве наблюдателя.
Хотя у Совета ISA еще есть три месяца для принятия норм, его участники вряд ли смогут договориться о чем-то до следующего запланированного заседания 10 июля, на следующий день после крайнего срока. Резолюция, принятая Советом в пятницу, требует, чтобы генеральный секретарь ISA уведомлял его в течение трех дней после получения любой заявки на добычу полезных ископаемых. Совет также отметил, что он сохраняет за собой право временно одобрять или отклонять заявки. Остается решить, может ли Совет отложить решение по заявкам до тех пор, пока не будут приняты нормы добычи полезных ископаемых.
Науру заявила, что не будет спонсировать конкретную заявку от The Metals Company до июльского заседания Совета. В ходе телеконференции 23 марта руководители Metals Company заявили, что рассчитывают подать заявку во второй половине 2023 года и получить лицензию ISA на добычу полезных ископаемых в 2024 году, а производство начнется позже в том же году или в начале 2025 года.
Но остается вопрос, сможет ли The Metals Company или любой другой частный заявитель привлечь значительный капитал, необходимый для начала добычи полезных ископаемых. (Это не проблема для таких стран, как Китай, который владеет пятью лицензиями на разведку, но на сегодняшний день поддерживаемые государством компании не заявили, что готовы начать добычу.) Частная компания с самыми глубокими карманами, американский оборонный гигант Lockheed Martin, внезапно вышла из отрасли в этом месяце, когда продала свою дочернюю компанию, занимающаяся добычей на морском дне норвежскому стартапу.
В документах по ценным бумагам The Metals Company оценила, что полноценная добыча полезных ископаемых с береговым перерабатывающим заводом будет стоить 10,6 млрд долларов, а ежегодные операционные расходы после 2030 года составят 1,8 млрд долларов. В своем отчете о прибылях и убытках от 23 марта компания, понесшая чистый убыток в размере 109,6 млн долларов в четвертом квартале 2022 года, заявила, что ей потребуется привлечь от 100 до 150 млн долларов, чтобы начать добычу после получения лицензии ISA. Акции компании закрылись на уровне 83 центов в пятницу.
