Nornickel, Wowhaus arquitectos e a Agência de Desenvolvimento de Norilsk realizaram o primeiro inquérito entre os residentes de Tukhard para elaborar um plano director para o novo povoado.
Fundada nos anos 70 para os trabalhadores da construção civil do projecto Norilskgazprom, Tukhard transformou-se gradualmente num assentamento espontâneo, principalmente dos Nenets, um povo indígena da Península de Taimyr. De acordo com os novos requisitos regulamentares, é estabelecida uma zona de protecção sanitária em torno das instalações fabris, e é proibida por lei a colonização permanente na zona. A Companhia propôs a construção de um novo povoado com infra-estruturas modernas que inclui instalações para os pastores de renas nómadas.
Em 2021, a Nornickel tornou-se a primeira empresa a lançar um processo de consentimento livre, prévio e informado (FPIC) no Árctico russo. A Companhia realizou três rondas de consultas com os residentes de Tukhard. Durante a terceira ronda, em Março de 2022, Nornickel e o Conselho de Representantes eleito pelos residentes de Tukhard na segunda ronda assinaram um acordo FPIC no que respeita ao programa de realojamento e desenvolvimento.
O acordo estabelece as obrigações materiais da Empresa para com os residentes. Prevê a monitorização e avaliação do programa de realojamento e a participação do Conselho de Representantes em todas as fases da implementação. Na terceira ronda, os residentes votaram sobre o local para a construção de um novo Tukhard e manifestaram as suas preferências sobre as infra-estruturas do futuro acordo. Estas preferências reflectiram-se na declaração de trabalho para a elaboração de um plano director coordenado pela Agência de Desenvolvimento de Norilsk. A Agência tem um historial de sucesso na concepção do conceito de desenvolvimento urbano espacial de Norilsk.
"A elaboração de um plano director para uma área significa um trabalho árduo de muitas pessoas. Percorremos este caminho há quatro anos em Norilsk. Isto envolveu a união de forças e estreita cooperação dos especialistas da Agência e dos departamentos relevantes da administração de Norilsk, da Divisão Polar de Nornickel, de peritos locais e, mais importante ainda, de indivíduos de mentalidade social. São os residentes de Tukhard que são agora encorajados a apresentar as suas iniciativas e contribuir activamente para a criação de um novo povoado que satisfaça as suas necessidades e seja o mais confortável possível. Os habitantes são extremamente hospitaleiros para nós e muito receptivos às nossas propostas", disse Maxim Mironov, Director da Agência de Desenvolvimento de Norilsk.
O plano director será desenvolvido por arquitectos do gabinete de Wowhaus que se orgulha de possuir mais de 100 projectos implementados em toda a Rússia e uma vasta experiência de lidar com projectos em condições climáticas extremas. Os arquitectos empreenderam um extenso trabalho preliminar para analisar e investigar a área. Em finais de Janeiro de 2023, o gabinete realizou uma série de inquéritos, incluindo grupos de discussão e entrevistas aprofundadas com os residentes, para recolher informações adicionais sobre a vida em Tukhard, bem como actualizar os pedidos e preferências da comunidade local relativamente ao novo povoado.
"Antes de iniciarmos a construção, temos de realizar uma análise abrangente da forma como os habitantes locais vivem agora e da forma como vão viver depois de o projecto ter terminado. Esperamos uma melhoria dramática das condições de vida, graças à melhor qualidade dos edifícios e das infra-estruturas. Queremos que as pessoas estejam ansiosas por se mudarem para as suas novas casas", comentou Igor Yamkin, Chefe do Conselho de Representantes de Tukhard.
O povoado tem actualmente uma população de cerca de 1.000 habitantes, incluindo criadores de renas. Existe uma pequena escola. As crianças frequentam-na desde a primeira à quarta classe antes de irem para Dudinka para completar os seus estudos secundários. O povoado não tem empresa de gestão de propriedades.
Na elaboração do plano director, os arquitectos têm de ter em conta muitos factores, incluindo o estado do solo no local, cargas de vento, formação de lagos termokarst, e muito mais. De acordo com a acta da reunião de consulta, as seguintes normas aplicar-se-ão à área total de habitações fornecidas aos residentes em mudança:
- pelo menos 33 metros quadrados para pessoas que vivem sozinhas;
- pelo menos 42 m2 para as famílias de duas pessoas;
- pelo menos 18 m2 por pessoa, para famílias de três ou mais pessoas.
"Ao elaborar o plano director para um novo Tukhard, apercebemo-nos de que alguns dos seus residentes continuam a viver uma vida nómada, enquanto os outros membros das mesmas famílias se instalaram e encontraram empregos modernos no assentamento. Dito isto, ambos se mantêm fiéis ao seu modo de vida etário, ditado pelo clima local severo. Este é um grande desafio para nós. Por um lado, precisamos de conceber as infra-estruturas e criar condições confortáveis para a vida e o trabalho - escolas e jardins de infância para crianças, instalações de saúde, e um centro comunitário para as pessoas socializarem e discutirem questões locais. Por outro lado, queremos ajudar os povos indígenas locais que trabalham e gozam das bênçãos modernas, como lojas e serviços, a preservar a sua cultura e tradições. Estamos empenhados em criar um povoado com casas, uma escola, um centro comunitário e infra-estruturas que satisfaçam as necessidades das pessoas que se agarram a qualquer um dos modos de vida, estando ao mesmo tempo em sintonia com as tradições e estilo de vida que querem preservar", disse Oleg Shapiro, co-fundador de Wowhaus.
A apresentação final do plano director está agendada para Junho de 2023. A construção do novo povoado deverá estar concluída em 2026.
SOBRE A EMPRESA
A MMC Norilsk Nickel é uma empresa diversificada de mineração e metalurgia, a maior produtora mundial de paládio e níquel de alta qualidade e uma importante produtora de platina e cobre. A empresa também produz cobalto, ródio, prata, ouro, irídio, rutênio, selênio, telúrio e outros produtos.
As unidades de produção do Norilsk Nickel Group estão localizadas no Distrito Industrial de Norilsk, na Península de Kola e Zabaykalsky Krai na Rússia e na Finlândia.
As ações da MMC Norilsk Nickel estão listadas nas Bolsas de Valores de Moscou e de São Petersburgo, os ADRs são aceitos para negociação na Bolsa de Valores de São Petersburgo.
A Norilsk Nickel apoia totalmente a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. A Companhia considera a responsabilidade social e o compromisso com os princípios do desenvolvimento sustentável como um dos pilares da eficiência operacional e do desenvolvimento dos negócios. A Nornickel busca aprimorar continuamente suas atividades nas áreas de proteção ambiental, direitos humanos, saúde e segurança, avaliação de impacto ambiental e preservação da biodiversidade. A empresa gastou RUB 221,5 bilhões em projetos vinculados aos ODS em 2021.
Vladimir Malakhov, para a Rough&Polished
