O evento, organizado pela União Russa de Industriais e Empresários (RUIE), teve lugar a 14 de Abril de 2023, como parte das Semanas de Negócios da Rússia. Os temas-chave do Fórum foram a substituição de importações na indústria mineira, bem como os mecanismos de actividade de investimento das empresas e as medidas de apoio estatal à indústria.
No âmbito do Fórum, foram realizadas reuniões de quatro grupos de trabalho:
- Investimentos especiais e regimes fiscais para a indústria mineira
- Logística de carga: Perspectivas para o desenvolvimento de infra-estruturas ferroviárias e portuárias
- Automatização e transformação digital das empresas mineiras
- Fornecimento local de energia para projectos de investimento na indústria mineira
As reuniões contaram com a presença de altos funcionários das principais empresas mineiras e organizações financeiras: LLC Management Company Baimskaya, OK Rusal, LLC Raspadskaya Coal Company, JSC Rosgeologia, JSC AGD DIAMONDS, LLC Company Vostsibugol, LLC Management Company Metalloinvest, LLC PGMK, LLC EVRAZ, LLC COULSTAR, LLC CHETRA, JSC BELAZ, JSC TYAZHMASH, JSC RIMERA, JSC UMMC, JSC Management Company Kuzbassrazrezugol, JSC SUEK, LLC Razrez Tailepsky, PJSC Seligdar, VEB.RF, VTB Bank (PJSC) e outros.
No âmbito dos Grupos de Trabalho, os participantes no Fórum formularam propostas ao Governo da Federação Russa sobre o desenvolvimento da indústria, incluindo questões de medidas adicionais de apoio estatal, atraindo financiamento para novos projectos de investimento, introduzindo tecnologias digitais na engenharia mineira, bem como removendo barreiras regulamentares no transporte de bens mineiros e metalúrgicos.
No Fórum, a Russian Far East and Arctic Development Corporation (RFEADC) e a Joint-Stock Company Rusatom Overseas (JSC RAOS, parte da State Atomic Energy Corporation Rosatom) assinaram um acordo de cooperação para a construção da primeira central nuclear russa de baixa potência na República de Sakha (Yakutia). Como parte da interacção, a RFEADC ajudará a Corporação Estatal Rosatom a escolher as medidas mais eficazes de apoio estatal para este projecto no Árctico russo. O território do Ulus Ust-Yansky, na parte norte da Yakutia, tornar-se-á o local da central nuclear de baixa potência com base terrestre.
Na sequência dos resultados das reuniões dos grupos de trabalho, realizou-se uma reunião plenária do Fórum, na qual participaram Alexander Shokhin, Presidente da RUIE; Sergey Mochalnikov, Vice-Ministro da Energia da Federação Russa; Anatoly Bobrakov, Vice-Ministro da Federação Russa para o Desenvolvimento do Extremo Oriente e do Árctico; Evgeny Petrov, Chefe da Agência Federal para o Uso do Subsolo; Sergey Gorkov, Director Geral - Presidente do Conselho de Administração da Rosgeo JSC e outros participantes-chave da indústria. A sessão plenária foi moderada por Igor Vdovin, Membro do Conselho de Administração da RUIE, Presidente do Comité de Política de Investimento, Instituições de Desenvolvimento e Apoio à Exportação da RUIE.
Um dos principais tópicos abordados durante a sessão plenária foi o das medidas de apoio e instrumentos de investimento para projectos mineiros. Hoje em dia, longe de todos os mecanismos e instituições de apoio, têm em conta as especificidades da indústria.
Entre os desafios que a indústria enfrenta actualmente, os participantes no fórum nomearam a necessidade de reorientar de mercados familiares para novos mercados, bem como a inacessibilidade do equipamento, que é exacerbada por problemas no fornecimento de peças sobressalentes, consumíveis e prestação de serviços. A procura de equipamento por parte dos utilizadores do subsolo é significativa, e são necessárias medidas para consolidar essa procura. A RUIE está pronta a participar neste trabalho. Além disso, é necessário apoio sistémico para a substituição de importações, incluindo o desenvolvimento de um mecanismo de seguro para a compra de lotes piloto.
Os participantes também notaram a necessidade de alterar as normas do Fundo de Desenvolvimento Industrial (IDF). O mecanismo existente para financiar novos projectos através do IDF tem uma série de limitações significativas que tornam impossível a sua utilização para implementar o programa de substituição de importações: a lista de indústrias financiadas pelos meios de desenvolvimento não inclui as empresas com OKVED (Classificador Nacional Russo de Tipos de Actividade Económica) relacionadas com o Ministério dos Recursos Naturais, enquanto que a maior parte das empresas mineiras tem como principais OKVEDs.
Além disso, durante a sessão plenária, os peritos sublinharam a importância do desenvolvimento acelerado das infra-estruturas e do descongestionamento com a máxima atracção do investimento privado. Hoje em dia, os problemas de transporte e logística que são extremamente agudos para o sector - o crescimento das tarifas, os problemas na Gama Oriental limitam a possibilidade de reorientação para novos destinos de exportação. Muitas tarefas foram formuladas em termos de digitalização e automatização do sector - o uso de zangões, robótica, gémeos digitais, inteligência artificial e outras soluções que irão aumentar radicalmente a eficiência do sector e atingir um novo nível de segurança industrial.
O mecanismo de acordos sobre a protecção e promoção de investimentos de capital foi significativamente actualizado, mas há ainda uma série de questões que precisam de ser melhoradas. Em particular, a indefinição das regras de combinação do Acordo de Protecção e Promoção do Investimento (IPPA) com outros regimes de investimento e medidas de apoio estatal, a prática de avaliação de um novo projecto de investimento pela região, sem a qual é agora impossível concluir um IPPA ("barreira regional"), a falta de uma prática bem formada de aplicação de uma cláusula de estabilização, não foi totalmente formada.
As iniciativas formuladas no âmbito do Fórum serão enviadas às comissões competentes do Conselho de Estado da Federação Russa para preparar uma lista de aplicações para o desenvolvimento e apoio da indústria.
Vladimir Malakhov, para a Rough&Polished
