Важная инициатива Африканской ассоциации производителей алмазов (African Diamond Producers Association, ADPA) по расширению определения «конфликтных алмазов» не получила необходимого консенсуса для принятия на недавнем пленарном заседании Кимберлийского процесса (КП) в Дубае.
В заявлении ADPA, направленном агентству Rough&Polished, говорится, что предложение, направленное на «панафриканское решение» меняющихся реалий конфликтов, затрагивающих алмазную торговлю, было заблокировано небольшой группой участников КП.
Шесть участников организации - Австралия, Канада, Европейский союз, Швейцария, Украина и Соединенное Королевство - заблокировали решение.
К ним присоединилась Коалиция гражданского общества (Civil Society Coalition), официальный наблюдатель КП.
Консолидированное предложение ADPA, которое легло в основу обсуждений на пленарном заседании, проходившем с 17 по 21 ноября, получило поддержку подавляющего большинства членов Специального комитета по обзору и реформам КП (Ad Hoc Committee on Review and Reform, AHCRR), а также большинства крупнейших алмазодобывающих стран.
Цель состояла в том, чтобы расширить определение «конфликтных алмазов», которое в настоящее время ограничено «необработанными алмазами, используемыми повстанческими движениями или их союзниками для финансирования конфликтов, направленных на подрыв законных правительств». Это соответствует стандарту, утвержденному Генеральной Ассамблеей ООН в 2000 году.
Новое определение должно было включить алмазы, используемые вооруженными группами, негосударственными вооруженными группами и организациями, попавшими под санкции Совета Безопасности ООН.
Оно также призвано описать действия, направленные на финансирование вооруженных конфликтов и других операций, подрывающих законные правительства, а также наносящих ущерб благополучию алмазодобывающих общин.
ADPA заявила, что предложение было тщательно подготовлено, чтобы избежать ущемления суверенитета государств-членов КП.
Несмотря на широкую поддержку инициативы, необходимого консенсуса достичь не удалось.
ADPA подвергла прямой критике Европейский союз, обвинив его в «намеренном размывании [понятий] и многочисленных попытках обойти мандат КП», а также в продвижении собственных односторонних механизмов регулирования алмазной торговли.
В заявлении также отмечалось «тесное взаимодействие Коалиции гражданского общества со странами, не являющимися производителями алмазов». Несмотря на неудачный исход переговоров, ADPA подтвердила свою «непоколебимую приверженность КП как единственной общепризнанной системе сертификации» алмазов.
Ассоциация также поблагодарила Анголу, Южную Африку и Всемирный алмазный совет (World Diamond Council, WDC) за работу над новым определением «конфликтных алмазов» в течение последних трех лет. Кроме того, ADPA отметила достижение Ганы, которая станет заместителем председателя КП в 2026 году и председателем организации в 2027 году.
Мэтью Няунгуа, главный редактор, Rough&Polished
