目前趋于明朗的是,"金伯利进程" (KP)再次未能解决马兰吉金刚石矿产地的问题,事态很可能导致金刚石工业现有监督机构内部产生更大的混乱。
分歧在这个正经历困境的组织中继续扩大,而具有讽刺意味的是,该组织的宗旨是使得钻石贸易过程回归理性。
前不久在刚果民主共和国结束的"金伯利进程"(KP)会议,就像此前无数次"金伯利进程"(KP)会议一样,目的是为启动津巴布韦马兰吉金刚石产区的金刚石出口做前期准备,此地的金刚石出口于2009年因侵犯人权和走私而被中止。
虽然本次会议充满了戏剧色彩,全程伴随着政治诽谤和离开会议厅,大众传媒(那些不假思索采纳官方声明的媒体)报道说,津巴布韦终于获得了恢复从马兰吉出口金刚石的许可。
在所谓的金伯利进程(KP)主席迈提尤 亚姆巴(Mathieu Yamba)的行政指令下,会议结束时发表的声明说,这一贸易组织对出售由姆巴达钻石公司(Mbada Diamonds)和马兰吉资源公司(Marange Resources)从马兰吉产区开采的未切割钻石表示同意,"立即生效"。
该指令的文本还规定其他在马兰吉经营的公司尽快认证。
津巴布韦矿山开发部部长奥波特•姆波夫(Obert Mpofu)立即宣布了胜利的消息。
“我们取得了突破性进展。金伯利进程会议闭会期间通过了由姆巴达钻石公司(Mbada Diamonds)和马兰吉资源公司(Marange Resources)开采的合资产品的出口,不需要其他额外监控,这一决议立即生效”,《先驱报》援引姆波夫部长的话。
此外,《先驱报》还指出,这一事态的发展是 "对美国和其他西方国家在‘血钻’旗号下禁止销售津巴布韦钻石的企图的打击"。
然而,美国主管人权和劳工事务的助理国务卿丹尼尔•贝尔对哈拉雷所发生的欢庆泼了一盆冷水。
"没有达成共识,对此我们私下给予理解。我们正在寻找一个解决方案,从中津巴布韦居民将能够享受其自然资源所带来的利益,而我们可以在‘金伯利进程’框架下保持威信",路透社如此援引丹尼尔•贝尔的话。
公民社会团体的代表们,包括在宣布最终声明之前就离开会场的非洲加拿大伙伴组织(Partnership Africa Canada),强调指出,组织的价值观受到损害。
美国在哈拉雷的大使馆也在声明中表示,从马兰吉出口金刚石方面取得进展只有通过在“金伯利进程” (KP)各参与方取得共识的框架机制之下才能实现。
"我们相信,走向和解的工作应该继续下去,直到达成共识,目前从马兰吉出口不应该继续下去", 美国的代表维多利亚•努兰(Victoria Nuland)表示。
她强调,"我们仍然准备与‘金伯利进程’(KP)主席及其他成员共同就和决议执行开展工作。只有当生产者和消费者在公民社会积极参与之下的合作被理顺的情况下,‘金伯利进程’才能发挥最有效的作用。
"她表示,尽管围绕马兰吉的问题仍在继续,但美国仍然对闭会期间中非共和国、加纳、几内亚和利比里亚等国就建立金刚石行业实行有效管理方面所作出的共同努力表示欢迎。
加拿大外交部部长约翰•贝尔德也表示,对会议上违反"金伯利进程"主席的声明没有顾及到最终解决问题,并且加拿大也不同意这次会议上所作出的提议。
"这一声明的做出违反了‘金伯利进程’的规则和程序。我们建议加拿大金刚石行业不支持马兰吉金刚石贸易", 约翰•贝尔德如是说。
贝尔德表示,加拿大依然坚持对马兰吉两个矿区产出的金刚石出口实行监控,并且是基于可靠的监管机制。
他说:"在缺失这些措施的情况下加拿大拒绝接受津巴布韦金刚石许可证计划。"
他继续说:"如果‘金伯利进程’失去效力,所有的钻石生产国都将遭受损失。加拿大将继续努力,以排除‘金伯利进程’框架下的主要薄弱之处,以期找寻到令有关各方都能满意和接受的可靠的解决方案。"
以色列金刚石监控员什穆埃尔•莫迪凯(Shmuel Mordechai)也表示,他的国家不会允许从津巴布韦进口毛坯钻石。
据以色列钻石公司通讯转引莫迪凯(Israelidiamond)的话,"来自那些宣布将接受从津巴布韦供应的毛坯钻石的国家(如印度和中国)的未经切割钻石货物都将开箱检验"。
因此,如果按照莫迪凯的声明来判断,情况就变得清晰起来,并非所有的"金伯利进程" (KP)成员都反对恢复从马兰吉出口钻石。与此相应,中国的立场并不令人惊讶,因为该国有意开采马兰吉的金刚石。
据信,尽管印度在拒绝还是支持来自马兰吉的金刚石供货这一问题上摇摆不定,但是该国在致力于支持苏拉特蓬勃发展的工业方面,已经明确地显示出对这些宝石的来者不拒的胃口。
一些非洲国家同样主张取消马兰吉出口钻石的禁令,而南非不久前宣布,它准备接收来自津巴布韦的钻石供货。
抵制恢复马兰吉出口钻石的"金伯利进程"(KP)成员表示,在一国同意从事马兰吉钻石贸易之前必须达成共识,然而,问题是:什么时候能够达成这一共识?
"金伯利进程"(KP)举行了多少次,而这么长时间怎么就没有成功就马兰吉问题达成共识?
世界钻石委员会 (WDC) 主席埃利•伊扎科夫(Eli Izhakoff)表示,就在本周该贸易监管组织在金沙萨举行了史上最繁忙紧张的一次会议。
他说:"困难的根源不仅在于程序和实践……,而是在于对共同目标的认知感受上,而这个目标从最开始就是与"金伯利进程" (KP)连在一起的纽带。正是这重要的一环在当前陷于危险之中,如果这个环节发生断裂,则我们在过去11年所创建的一切将可能支离破碎。"
没有人能比埃利•伊扎科夫(Eli Izhakoff)更确切地描述当前事态的状况。与当初相比,世界钻石委员会 (WDC)这些年来真正地实现了成长,而"问题儿童"(津巴布韦)一直处在无休止争吵的中心,近十年来深处同反对恢复贸易马兰吉钻石的各国的外交分歧之中。
津巴布韦矿山开发部部长奥波特•姆波夫(Obert Mpofu)相信,西方"金伯利进程" (KP)来阻挠该组织意图通过销售金刚石来结束该国经济困境的努力。
他在金沙萨举行的会议上表示,"过去无法达成共识并非由于缺乏达成共识的主要条件,而是由于不诚信,缺乏善意,以及针对津巴布韦的敌对外国政策的超强阻力"。
奥波特•姆波夫强调,"在就津巴布韦问题所展开的激辩中重点肯定从津巴布韦是否遵守‘金伯利进程’最低要求的问题转向了不可能使用金伯利进程认证体系( KPCS )规则的政治舞台,随之KPCS的规则在很大程度上受到借确保共识之名而实现政治利益和目标之诉求的破坏。
对"金伯利进程"(KP)而言,无论何种给津巴布韦问题达成共识造成困难的原因都是根深蒂固的。
这不会给该组织带来任何好处,无法解决津巴布韦历史发展问题的结果所造成的差距随着每一次例会的召开不断扩大。
也许,现在正是为"金伯利进程"来揭示该组织将如何采取措施的时候。
马修•尼亚温古阿,Rough&Polished通讯社