Norilsk Nickel iniciado FPIC

Pela primeira vez na prática russa, a Norilsk Nickel iniciou o procedimento de CLPI (consentimento prévio, livre e informado) em total conformidade com os padrões internacionais.
O local para o procedimento será a aldeia de Tukhard (Taimyr) em conexão com o reassentamento dos habitantes da aldeia da zona de proteção sanitária. De acordo com a legislação em vigor, não é permitida a residência permanente dentro dos limites destas zonas, incluindo a aquisição de registo permanente.
Como a aldeia de Tukhard foi fundada na década de 1970 do século passado como local de residência temporária para trabalhadores por turnos, seu desenvolvimento não previu a criação de uma infraestrutura que atendesse as idéias modernas sobre residência permanente confortável e os requisitos para um assentamento.
Atualmente, a situação requer uma solução para o problema no âmbito da legislação em vigor, que estabelece zonas de proteção sanitária e as respectivas restrições. O reassentamento também está associado à proximidade de instalações que são para a empresa um legado do passado período de desenvolvimento industrial do Ártico. A Norilsk Nickel, reconhecendo sua responsabilidade, oferece várias opções para resolver este problema com base no consentimento prévio informado, incluindo a mudança para novas casas para os cidadãos que preferirem esta opção. Ao mesmo tempo, a população indígena não será isolada de seu ambiente habitual, locais de artesanato e modo de vida, uma vez que New Tukhard está localizada a apenas 1,5 km de distância. Opções alternativas também são oferecidas, incluindo a compra de moradias em outras aldeias de Taimyr e na cidade de Dudinka.
Caso seja obtida a anuência dos moradores para a mudança, a empresa, por sua vez, proporá para discussão as soluções arquitetónicas dos novos prédios residenciais, cabendo aos moradores determinar a infraestrutura necessária para uma estadia confortável, bem como outras opções de mudança.
O procedimento de CLPI será realizado com total respeito pela cultura e pelos próprios sistemas de tomada de decisão dos povos indígenas que vivem em Tukhard - os Nenets. A empresa busca não apenas proporcionar aos moradores condições de vida mais seguras e confortáveis, mas também contribuir para a preservação do modo de vida tradicional e da identidade étnica da população indígena. Um pré-requisito para isso é a colaboração aberta e consulta direta com as comunidades indígenas.
A Organização Pública Inter-regional “KMNSOYUZ” formou um conselho consultivo com a participação de especialistas internacionais e russos para o procedimento de CLPI. O KMNSOYUZ fornece aos especialistas assistência organizacional e metodológica, fornece os aspetos técnicos e substantivos do procedimento de CLPI e consultas diretas à população local.
Apesar de o procedimento de CLPI não estar diretamente incluído na legislação nacional da Federação Russa, a Norilsk Nickel reconhece voluntariamente os padrões internacionais e, de acordo com a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, expressa sua prontidão para realizar o CLPI.
De acordo com Alexei Tsykarev, membro do Fórum Permanente da ONU sobre Questões Indígenas, “o princípio do consentimento livre, prévio e informado é a pedra angular da observância dos direitos dos povos indígenas de determinar de forma independente o vetor de seu desenvolvimento, bem como político, prioridades sociais, econômicas e culturais. A principal tarefa do FPIC em Tukhard é garantir a eficácia da participação dos povos indígenas na tomada de decisão sobre a relocação, construção ou compra de novas moradias, para garantir que a população esteja plenamente informada sobre a infraestrutura da nova aldeia, sobre opções de realocação. Para que a primeira experiência de CLPI no Ártico Russo seja bem-sucedida, a tarefa da empresa é fornecer todos os elementos básicos do CLPI: liberdade de tomada de decisão, prazo de entrega, conscientização. O CLPI não é uma solução única, mas um processo de longo prazo que contribui para construir a confiança entre as partes. "
“É muito importante que as empresas industriais entendam o CLPI não como um risco para um negócio, mas como uma contribuição para sua sustentabilidade. FPIC é um processo difícil, uma experiência que os indígenas.
A população e a empresa caminham juntas para chegar a um acordo que ambas as partes considerem igualmente justo. No entanto, o processo de CLPI não termina com a assinatura de um acordo. Pelo contrário, a relação está apenas começando para evitar possíveis erros na implementação dos acordos alcançados ”, observa Navin K. Rai, Assessor Corporativo do Banco Mundial para Questões Indígenas 1999-2012, autor das políticas atuais do Banco Mundial sobre os direitos dos povos indígenas.
As primeiras reuniões dos especialistas russos envolvidos com os residentes da aldeia de Tukhard são realizadas de 11 a 14 de outubro de 2021 e incluem informações sobre o procedimento de CLPI e os direitos dos povos indígenas, pesquisa sociológica e identificação de grupos especialmente vulneráveis ​​da população.

Vladimir Malakhov, para a Rough&Polished