Angola adere à EITI

O segundo maior produtor de petróleo de África compromete-se a melhorar a transparência do setor extrativo

O Conselho da Iniciativa de Transparência das Indústrias Extractivas (EITI) aprovou a candidatura de Angola à adesão à EITI, tornando-se o 57º país membro da EITI e o 28º em África. O anúncio foi publicado no site da EITI na quinta-feira.
Presidente do Conselho da EITI, Rt Hon. Helen Clark, deu as boas-vindas a Angola na comunidade EITI: “Angola junta-se à EITI numa conjuntura crítica. A pandemia do COVID-19, a volatilidade contínua dos preços do petróleo e as preocupações com a segurança energética significam que a governança e a transparência precisam estar no centro das políticas energéticas do país. Angola tem a oportunidade de usar a implementação da EITI para reforçar os seus esforços de combate à corrupção, fortalecer a reforma da Sonangol e garantir que o sector extractivo contribua para a mobilização de recursos internos. Esperamos que a EITI promova o debate público inclusivo sobre essas questões.”
As primeiras divulgações de Angola em conformidade com o Padrão EITI terão de ser feitas no prazo de 18 meses após a admissão como país implementador da EITI.
A opacidade no setor petrolífero de Angola levou à formação da EITI em 2003, quando os apelos dos defensores da sociedade civil para tratar de questões de corrupção atraíram atenção considerável. Posteriormente, um grupo de representantes da sociedade civil, da indústria e do governo – liderados pelo governo do Reino Unido – concordou que um padrão global de relatórios deveria ser desenvolvido. No entanto, os riscos de corrupção e os desafios de governança persistiram em Angola ao longo dos anos, e houve repetidos apelos para que o país implementasse o Padrão EITI.
Os relatórios de acordo com o Padrão da EITI ajudarão a garantir que informações cruciais sobre o setor extrativo de Angola sejam divulgadas, incluindo beneficiários efetivos e contratos relativos a empresas extrativas, bem como a gestão de empresas estatais e receitas do setor. As divulgações exigidas pela implementação da EITI podem contribuir para identificar riscos de corrupção, deficiências na administração e áreas de fuga de receita. Em última análise, esta informação pode apoiar a tomada de decisões e reformas e promover o debate público em Angola.
Como o segundo maior país produtor de petróleo em África, a economia de Angola é fortemente dependente da produção de petróleo e gás, que representa cerca de um terço do PIB do país. Em 2020, o petróleo representou cerca de 90% – ou US$ 18 bilhões – das receitas totais de exportação do país. O país também possui um setor de mineração significativo, com exportações de diamantes totalizando mais de US $ 1 bilhão em 2020.
O Ministro dos Recursos Minerais, Petróleo e Gás, Diamantino Azevedo, disse: “Angola tomou a decisão de aderir à EITI após séria consideração de Sua Excelência o Presidente João Manuel Gonçalves Lourenço em alinhamento com o foco da administração no combate à corrupção. A implementação da EITI apoiará os objetivos do governo para fortalecer a transparência e garantirá que o governo assuma a vontade política de fortalecer os instrumentos nacionais de boa governança.” Ele comentou ainda: “Com este passo, o país pretende melhorar continuamente o ambiente de negócios e clima de investimento. Isto contribuirá para a mobilização de receitas e um impacto positivo directo nos angolanos. A adesão de Angola à EITI significa o início de uma nova era para o país.”
A candidatura de Angola sublinha o compromisso do governo com a implementação da EITI e prevê um financiamento governamental significativo. O plano de trabalho da EITI de Angola indica que o Ministério das Finanças, juntamente com as principais agências que supervisionam a regulamentação do petróleo e mineração, estão comprometidos em fortalecer a divulgação sistemática de dados do setor por meio de plataformas governamentais e de empresas.
Sebastião Gaspar Martins, CEO da Sonangol, afirmou que “a Sonangol, como empresa petrolífera de referência em Angola, está satisfeita com a admissão do país como membro da EITI. Este marco reforçou o compromisso de Angola, também assumido pela Sonangol, de gerir de forma responsável os seus recursos naturais para o desenvolvimento do país e em benefício dos angolanos, com orientação das melhores práticas internacionais.”
Além das divulgações, espera-se que a implementação da EITI contribua para melhorar o debate público e a supervisão da gestão do setor extrativo. Como parte da sua candidatura, Angola formou um grupo multissetorial – composto por representantes do governo, da indústria e da sociedade civil – para supervisionar o processo da EITI. Pela primeira vez, os três distritos trabalharão juntos para fortalecer a governança do setor extrativo de acordo com os objetivos nacionais.
A sociedade civil tem um papel fundamental a desempenhar na promoção da supervisão pública e debate dos setores de mineração, petróleo e gás de Angola. “A sociedade civil espera um diálogo estruturado com o governo e a indústria. Estamos empenhados em usar o espaço da EITI para promover os direitos ambientais e a responsabilização na gestão dos recursos de petróleo, gás e minerais de Angola”, disse Manuel Pembele Mfulutoma, General al Diretor do grupo da sociedade civil AJUDECA e coordenador do círculo da sociedade civil da EITI em Angola.
Angola adere à EITI numa conjuntura crítica na governação global dos extrativos. A pandemia de COVID-19 e a recente volatilidade dos preços do petróleo colocaram em foco a vulnerabilidade da maioria dos países dependentes de extração e aumentaram os apelos para se envolver na transição energética.
Neste contexto, será particularmente importante que o governo trabalhe com a sociedade civil e a indústria para garantir uma gestão prudente do setor. Olivier Jouny, Diretor Geral da Total E&P Angola e Presidente da Associação das Companhias de Exploração e Produção de Angola (ACEPA), salientou que “a ACEPA apoia plenamente este esforço coletivo para continuar a construir e promover a confiança com todos os stakeholders e a sociedade civil. A adesão de Angola à EITI contribuirá para promover a gestão sustentável dos recursos minerais e petrolíferos e o desenvolvimento do país.”