(kmnsoyuz.ru) - Um evento paralelo, "Acordos entre empresas industriais e povos indígenas: experiência na aplicação do FPIC e capacitação" foi realizado na quinta-feira, no âmbito da 15ª sessão do Mecanismo de Especialistas da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
O evento teve como foco a interação entre empresas industriais e povos indígenas com base no princípio do FPIC. A experiência dessa cooperação, a julgar pelas evidências apresentadas na discussão, mostra duas tendências diretamente opostas. Por um lado, vemos exemplos em que o FPIC é uma ferramenta para desenvolver relações entre povos indígenas e empresas industriais. Por outro lado, em alguns países o FPIC está se tornando uma ferramenta de manipulação por parte de industriais e agências governamentais.
Os participantes da discussão foram especialistas do Fórum Permanente da ONU e do Mecanismo de Especialistas da ONU, representantes de povos indígenas e empresas industriais.
Aleksey Tsykarev, vice-presidente do Formulário Permanente da ONU, observou em seu discurso que a aplicação do FPIC deu aos povos indígenas a oportunidade de dizer “sim” e “não” aos projetos de desenvolvimento que chegam aos seus territórios. E se os povos indígenas disserem “sim”, então deveriam ter o direito de propor suas próprias condições para a implementação desses projetos.
“Os povos indígenas devem ser capazes de determinar seu próprio modus operandi nas negociações do FPIC. Ao mesmo tempo, ninguém deve impor a eles práticas que tiveram sucesso em outras regiões socioculturais, bem como a própria participação no FPIC”, disse Alexey Tsykarev.
Ele reconheceu em seu relatório que muitas vezes os povos indígenas estão em circunstâncias mais restritas em comparação com empresas industriais e agências governamentais, devido a recursos financeiros limitados, conhecimento jurídico e habilidades organizacionais:
“Se para representantes de órgãos estatais e corporações industriais a implementação de projetos de desenvolvimento e negociações com os povos indígenas é um trabalho, que é até remunerado, para os povos indígenas isso é um ônus adicional. É preciso atrair recursos, tanto materiais quanto de consultoria, para auxiliar os povos indígenas nessas questões.”
O presidente do Fórum Permanente da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas, Dario José Mejia Montalvo, falou na reunião sobre a impressão enganosa que a infinidade de tempo e recursos naturais tem sobre uma pessoa.
“Teoricamente, os recursos naturais são tão grandes que estamos acostumados a considerá-los infinitos. Mas não é assim: de fato, atingimos o limite desses recursos, além do qual não poderemos reabastecê-los”, disse.
Dario José Mejia Montalvo enfatizou em seu discurso que o que acontece com a natureza inevitavelmente afeta a humanidade. Ele destacou as três principais capacidades necessárias para que os povos indígenas preservem sua identidade: a capacidade de possuir suas terras, a capacidade de pensar como ancestrais e, finalmente, a capacidade de tomar suas próprias decisões.
“Quando falamos de CLPI, colocamos essas possibilidades em um marco legal”, concluiu Dario José.
Gregory Gouldin, presidente da Cross-Cultural Consulting Services, lembrou que o trabalho no FPIC é principalmente um processo colaborativo:
“Um plano de trabalho detalhado do CLPI reduz os riscos sociais e melhora as relações com as comunidades indígenas. Há necessidade de um trabalho contínuo de um órgão de tomada de decisão indígena durante todo o processo e, mais importante, os povos indígenas devem ser capazes de influenciar diretamente a tomada de decisões.”
A importância da participação direta dos povos indígenas na tomada de decisões não pode ser superestimada: por exemplo, no Nepal, onde a empresa de Gregory Gouldin trabalhou para organizar o processo de obtenção do FPIC, os documentos finais do acordo foram consagrados por um xamã local .
A importância do FPIC também foi confirmada por Tunga Rai, Coordenador Nacional da Federação de Nacionalidades Indígenas do Nepal:
“O evento apresentado por Gregory é único para o nosso país. Nosso povo lutou por muitos anos para implementar o princípio do FPIC e, pela primeira vez, conseguimos implementá-lo”.
Um exemplo de implementação do FPIC no Ártico russo foi apresentado por Vasily Zakharov, Chefe de Programas Regionais do PJSC MMC Norilsk Nickel, e Igor Yamkin, Presidente do Conselho de Representantes dos Moradores da Vila Tukhard.
Vasily Zakharov falou sobre a história da vila de Tukhard morando em detalhes sobre a implementação do FPIC em Taimyr e observando que os moradores da vila participaram ativamente em todas as etapas do trabalho elegendo o Conselho de Representantes, escolhendo um local para a construção da futura aldeia e a apresentação de propostas para a sua infra-estrutura.
Refira-se que a empresa prestou atenção não só aos moradores da aldeia que aí têm registo e habitação, mas também aos pastores de renas que são nómadas e têm parentes estão na aldeia e estão de alguma forma ligados a este povoado, e aos moradores que não têm registo na aldeia mas que aí residem. Por exemplo, hotéis serão construídos para pastores de renas no futuro e casas para residentes permanentes da vila serão transferidas para sua propriedade.
Igor Yamkin, presidente do Conselho de Representantes dos Moradores da Vila Tukhard, disse que o trabalho no acordo durou quase meio ano, e o Conselho incluiu sete representantes da vila, seis dos quais eram mulheres. A principal exigência dos moradores era o conforto do futuro assentamento tanto para a vida quanto para o artesanato tradicional. Finalmente, Igor Yamkin expressou sua disposição de convidar todos os participantes da discussão para o novo Tukhard.
Pullman Chaudhary, membro do Fórum Permanente sobre Questões Indígenas, lembrou em seu discurso que os povos indígenas estão no caminho do progresso e ninguém deve violar seus direitos.
“Os povos indígenas devem ser totalmente informados sobre os planos de desenvolvimento corporativo”, disse Pullman Chaudhary.
Concluindo o evento, sua moderadora Antonina Gorbunova, membro do Mecanismo de Peritos da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas e Diretora Executiva da Organização Não Governamental Inter-regional "União dos Povos Indígenas" observou que os órgãos de especialistas da ONU sobre os direitos dos povos indígenas contribuem para capacitação de povos indígenas e empresas industriais, desenvolvendo recomendações e diretrizes para a aplicação de padrões internacionais.
Um dos objetivos do evento é contribuir para a discussão do estudo do Mecanismo de Peritos da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas “Tratados, acordos e outros arranjos construtivos, entre povos indígenas e Estados, incluindo acordos de paz e iniciativas de reconciliação, e seu reconhecimento constitucional”. O tema é determinado pelo fato de que tem havido uma tendência na prática mundial quando povos indígenas e empresas firmam acordos diretos entre si, tanto com a participação do Estado quanto sem ele. Nesse sentido, é necessário garantir a capacidade dos povos indígenas e dotá-los dos recursos necessários para participar da preparação e implementação de tais acordos.
Resumindo os resultados do encontro, Antonina Gorbunova disse ainda que a oportunidade de se unir em tais plataformas, expressar suas opiniões, trocar práticas de aplicação do CLPI, promove não apenas a experiência regional, mas também enriquece a experiência de aplicação do CLPI em todo o mundo.
SOBRE A EMPRESA
A MMC Norilsk Nickel é uma empresa diversificada de mineração e metalurgia, a maior produtora mundial de paládio e níquel de alta qualidade e uma importante produtora de platina e cobre. A empresa também produz cobalto, ródio, prata, ouro, irídio, rutênio, selênio, telúrio e outros produtos.
As unidades de produção do Norilsk Nickel Group estão localizadas no Distrito Industrial de Norilsk, na Península de Kola e Zabaykalsky Krai na Rússia e na Finlândia.
As ações da MMC Norilsk Nickel estão listadas nas Bolsas de Valores de Moscou e de São Petersburgo, os ADRs são aceitos para negociação na Bolsa de Valores de São Petersburgo.
A Norilsk Nickel apoia totalmente a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. A Companhia considera a responsabilidade social e o compromisso com os princípios do desenvolvimento sustentável como um dos pilares da eficiência operacional e do desenvolvimento dos negócios. A Nornickel busca aprimorar continuamente suas atividades nas áreas de proteção ambiental, direitos humanos, saúde e segurança, avaliação de impacto ambiental e preservação da biodiversidade. A empresa gastou RUB 221,5 bilhões em projetos vinculados aos ODS em 2021.
