Центр по управлению природными ресурсами (Centre for Natural Resource Governance, CNRG), отвечающий за надлежащее управление в горнодобывающем секторе Зимбабве, заявил, что неожиданный рост стоимости зимбабвийских алмазов в Дубае вызывает вопрос в отношении предыдущих цен на алмазы из Зимбабве, полученных на этой же Дубайской алмазной бирже (Dubai Diamond Exchange, DDE).
Зимбабве провела свой первый алмазный тендер в Дубае в конце марта, который, как сообщают, принес в общей сложности $29,2 миллиона за 380 626 каратов.
На этом тендере, проводившемся компанией Global Diamond Tenders, было выставлено свыше 400 000 каратов алмазов от компаний Anjin, Jinan, DTZ OZGEO, DMC, Marange Resources, Mbada и Kusena.
Питер Мееус (Peter Meeus), председатель правления Дубайской алмазной биржи, сказал, что на том тендере была достигнута средняя цена в размере $76 за карат, а самый дорогой камень стоил $5 000 за карат.
CNRG отметил, что в 2012 году Зимбабве продала около 15 миллионов каратов по средней цене $50 за карат в основном на восточных рынках, таких как DDE, Индия и Китай.
«Тогда что же вызвало 50-процентный рост цен на том же самом рынке»? - спрашивает CNRG.
Центр считает, что выручка, полученная от второго тендера в Антверпене, была неверной.
Официальные лица Зимбабве заявляли, что на тендере была получена средняя цена в размере $72 за карат, но CNRG отмечал, что она была $79,68 за карат.
Зимбабве выставила на тендер 959 403,59 карата, из которых было продано только 867 308,40 карата.
CNRG заявил, что было два сценария, которые наилучшим образом объясняли, почему потерпел неудачу первый тендер алмазов Зимбабве в Антверпене.
Как утверждает центр, алмазные компании, вероятно, саботировали первый антверпенский тендер, послав низкокачественные алмазы, потому что они предпочитали «мутные воды дубайских и китайских рынков».
Во-вторых, CNRG сообщил, что алмазные компании или правительство также участвовали в обмане при назначении цен на торгах, когда правительственные чиновники или официальные представители алмазных компаний вступали в сговор с покупателями о продаже алмазов по неоправданно низким ценам с тем, чтобы получить огромные денежные «откаты».
«Неожиданное повышение стоимости зимбабвийских алмазов в Дубае может быть ответной реакцией на чрезвычайно успешный второй антверпенский тендер, на котором стоимость зимбабвийских алмазов поднялась на 50 процентов», - утверждает CNRG.
«Информация, полученная CNRG, показывает, что некоторые компании, работающие на месторождении Маранге (Marange), не проявили желания сотрудничать как в первом, так и во втором антверпенском тендере, предоставив поврежденные или низкокачественные камни, но предложили высококачественный товар для дубайского тендера, - считает центр. - Это подтверждает мнение о том, что компании с месторождения Маранге по сути саботировали антверпенские тендеры».
Недавний визит президента Роберта Мугабе (Robert Mugabe) на объекты Дубайской алмазной биржи тоже вызвал подозрение о том, что Зимбабве, вероятно, будет игнорировать Антверпен.
«Недавние заявления министра горнодобывающей промышленности Уолтера Чидхаквы (Walter Chidhakwa) и представителя президента Джорджа Чарамбы (George Charamba) о том, что алмазы Зимбабве получили более высокую среднюю цену в Дубае, чем в Антверпене, когда на самом деле это не так (как видно из вышесказанного), похоже, были ложной информацией для оправдания проведения торгов алмазов в Дубае, а не в Антверпене», - заявил центр.
«Посол делл'Арричия (Dell’Ariccia), глава делегации ЕС в Зимбабве, считает это возможным. Приводятся его слова о том, что «на этих двух аукционных торгах алмазов, проведенных в Антверпене, была полная информация о качестве и количестве алмазов, полученных ценах и, следовательно, о количестве средств, которые пойдут в казну Зимбабве. Аукцион в Дубае состоялся на прошлой неделе, и на данный момент я еще не знаю, сколько было продано и сколько пойдет в зимбабвийское казначейство. Дубай – это налоговый рай; там сохраняется определенная непрозрачность сделок. Возможно, что аукцион может быть прозрачным, но также возможно, что нет».
CNRG также заявил, что он глубоко озабочен незначительными, «чисто символическими платежами», пересылаемыми в Казначейство после торгов алмазами.
«То, что компании не перечисляют плату за использование природных ресурсов и отчисления за маркетинг в казну, вызывает большую озабоченность», - говорят в центре.
«Может быть, они освобождены от уплаты этих налогов по контрактам, подписанным ими с правительством? Это можно узнать только в том случае, если контракты будут обнародованы для широкой публики, а по закону алмазодобывающие компании обязаны публиковать свои финансовые отчеты», - утверждает CNRG.
Согласно центру, «налоговый режим в Зимбабве такой, что он позволяет Казначейству получать 15 процентов дохода алмазных компаний в виде роялти и свыше 75 процентов их прибылей в виде дивидендов и налога с доходов корпораций».
Центр заявляет, что, принимая во внимание «чисто символические платежи», поступающие в Казначейство с начала операций на месторождении Маранге, очевидно, что было что-то совершенно неправильное в работе Управления по доходам Зимбабве (Zimbabwe Revenue Authority, ZIMRA), или в том, как были составлены контракты, которые имеются у горнодобывающих компаний.
«Для того, чтобы решать вопросы этого растущего налогового дефицита, и для ограничения нелегальных финансовых потоков и финансовых махинаций в добывающем секторе Зимбабве должна присоединиться к Глобальному форуму по вопросам прозрачности и обмена информацией в целях налогообложения» (Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes)», - заявил CNRG.
«Это глобальный орган, сформированный под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD), задачей которого является обмен информацией для предотвращения нелегальных финансовых потоков и уклонения от уплаты налогов. Уганда, ЮАР и Кения – лишь некоторые из 122 стран-участниц», - отмечает центр.
Mэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро, Rough&Polished
