Рыбные ресурсы Арктики сосредоточены в основном там, где в холодные воды Северного Ледовитого океана проникают теплые течения.
Долгие годы большая часть Арктики являла собой ледяную пустыню с крайне низкими запасами рыбы и по этой причине не представляла существенного интереса в плане промышленного рыболовства.
Сегодня, когда ледовый покров стремительно истощается из-за потепления климата, рыба чувствует себя в Арктике намного комфортнее. Миграция рыбы, естественно, привлекает не только морских животных, но и человека, который ищет альтернативные возможности для рыбного промысла взамен истощаемых ресурсов южных морей.
Мораторий на коммерческий лов рыбы в Арктике
Договор о моратории на коммерческое рыболовство в центральной части Северного Ледовитого океана был подписан 2 декабря 2017 года.
Соглашение скрепили подписями не только арктические державы - Россия, США, Канада, Норвегия, Дания и Исландия, но представители Европейского союза, Китая, Японии и Южной Кореи.
В течение 16 лет действия моратория ученые планируют выяснить, как решение о запрете промышленного рыболовства повлияет на экосистему региона.
Соглашение запрещает вылов рыбы, обитающей под толщами льда. Речь идет об арктической треске и тех видах рыбы, которые из-за активного таяния ледяного покрова мигрируют не север.
Подписантами признано необходимым выработать меры по регулированию промышленного рыболовства, поскольку оно сопряжено с избыточным выловом рыбы в Арктике и большими рисками для окружающей среды.
Прежде чем разрешать какой-либо промысел рыбы в коммерческих масштабах, стороны договорились также учитывать интересы коренных народов Севера.
Зона действия соглашения - не менее 200 километров от береговой зоны любого прибрежного государства, что эквивалентно 2,8 млн кв км и примерно равно площади Средиземного моря.
Участие в управлении ресурсами
Столкнувшись с растущим внутренним спросом, правительство КНР заявило об интересе к коммерческому рыболовству в Арктике еще пять лет назад, пишет интернет-ресурс l-express.ca.
Намерения Пекина в отношении северного рыбного промысла были зафиксированы в 13-м пятилетнем плане развития государства (2017-2021 гг). А уже в январе 2018 года правительство Китая опубликовало первую «Белую книгу» по национальной стратегии в Арктике, в которой Пекин называет себя приарктическим государством.
Исследованиями региона КНР начала заниматься еще в конце
1990-х годов и к 2017 году отправила в Северный Ледовитый океан восемь научных экспедиций.
Пекин выступает в поддержку международно-правового управления рыболовством в Арктике, усиления мониторинга и исследований рыбных запасов, а также сотрудничества с прибрежными государствами в научных целях.
Истощение запасов
Использование арктических ресурсов и морских путей непосредственно влияет на экономику, энергетику, промышленность и другие отрасли КНР.
Интерес Пекина к рыбным ресурсам Северного Ледовитого океана объясняется истощением популяции рыбы в Желтом и Восточно-Китайском морях в результате ее избыточного вылова.
В КНР также увеличилось потребление рыбы на душу населения - с 3,1 кг на человека в 1985 году до 11,4 кг в 2019 году. Чтобы удовлетворить внутренний рынок, у Китая нет другого выбора, кроме как искать альтернативные варианты промышленного рыболовства.
При этом половина импорта Китая рыбных ресурсов с Аляски возвращается на рынок США. Китайский сектор переработки рыбы и морепродуктов вырос на 42% в период с 2008 по 2018 годы.
Наконец, рост благосостояния населения Поднебесной и увеличение численности ее среднего класса также повышают внутренний спрос на дары моря.
Ограничительная политика
Предоставление же Китаю, не входящему в состав арктических прибрежных государств, разрешения вести в Арктике рыбный промысел, вполне вероятно, столкнется с определенным сопротивлением.
Соединенные Штаты, Канада и Норвегия проводят политику, направленную на ограничение участия иностранных инвесторов в национальной рыболовецкой отрасли. Так, управление рыболовства и океанов Канады выдает лицензии на коммерческое рыболовство в своих территориальных водах исключительно канадским судам.
США, со своей стороны, рассматривают в качестве угрозы Западу действия России в Арктике и проникновение туда Китая.
Статус-наблюдателя в Арктическом совете, куда входят Россия, США, Канада, Норвегия, Дания, Финляндия и Швеция, Китай получил в 2013 году, наряду с Индией, Италией, Японией, Южной Кореей и Сингапуром.
В настоящее время в совете насчитывается в общей сложности 13 государств-наблюдателей.
По словам Дэниела Поли, профессора Университета Британской Колумбии в Ванкувере и создателя исследовательского проекта Sea Around Us, своим желанием участвовать в управлении Арктикой китайское руководство демонстрирует наличие конкретных амбициозных планов.
«Моя интерпретация намерений Китая заключается в том, что это государство хотело бы стать мировой державой», - говорит эксперт.
Важный игрок
Для Китая как для одной из крупнейших экономик мира и важного игрока на мировой арене важно присутствие во всех уголках мира, указывают эксперты.
Мнение Пекина как члена Совета безопасности ООН по вопросу развития Арктики сводится к тому, что это регион является достоянием всего человечества и на его территории должен действовать принцип свободы судоходства.
Со своей стороны, Китай предлагает сотрудничество для экономического и социального развития Арктики в рамках инициативы "Один пояс - один путь" и проекта "Арктического шелкового пути".
Как отмечало в этой связи агентство РИА Новости, инвестируя в инфраструктурные проекты в Исландии и Гренландии, китайцы не вкладывают капиталы в российские северные порты. И это, несмотря на тот факт, что Россия остается для КНР ближайшим из арктических партнеров.
Китайская сторона вложилась только в проект "Ямал СПГ" и "Арктик СПГ-2".
Между тем, мнение Пекина о том, что Арктика является достоянием всего человечества и в нем должен действовать принцип свободы судоходства, идет вразрез российской позиции.
Москва претендует на эксклюзивное право разрабатывать свой континентальный шельф и регулировать движение по Северному морскому пути. То же самое касается других арктических государств.
Еще в 2012 году Москва скептически отнеслась к попыткам Китая приблизиться к Арктике, выступив против присоединения Китая к Арктическому совету в качестве наблюдателя и китайских исследований в Северном Ледовитом океане. Однако, охлаждение отношений со странами Запада смягчило привело к изменению позиции Москвы в пользу Пекина.
Российско-китайский диалог
В последние годы Россия и Китай все активнее обсуждают Арктику, по этой теме страны ведут диалог на уровне министерств иностранных дел и экспертов.
Как сообщил пишет интернет-ресурс goarctic.ru, сторонами уже подписано соглашение о совместной работе на Северном морском пути и в рамках "Арктического шелкового пути".
На расхождении приоритетов стороны стараются не заострять внимание. В Москве заявляют, что интересы Пекина тревоги не вызывают. И, как заверяют лидеры государств Владимир Путин и Си Цзиньпин, укрепление российского-китайского сотрудничества в Арктике отвечает интересам устойчивого развития региона.
Российско-китайский диалог в сфере устойчивого развития Арктики стал темой конференции, состоявшейся в мае 2022 года в рамках проекта Think Arctic, который входит в программу председательства России в Арктическом совете.
Участники встречи констатировали рост сотрудничества между Москвой и Пекином в деле ответственного освоения российского Заполярья, наметили магистральные пути его дальнейшего развития.
По словам посла по особым поручениям МИД России Николая Корчунова (Nikolai Korchunov), несмотря на принятое членами Арктического совета решение о приостановке своего участия в его работе в связи с председательством РФ, Москва открыта к сотрудничеству со всеми государствами, которые придерживаются конструктивного подхода к взаимодействию в высоких широтах.
В частности, Россия будет приветствовать вхождение китайских партнеров в заполярные проекты РФ, в том числе по линии Арктического совета.
Российская сторона призвала КНР инвестировать в новые инициативы, реализуемые за полярным кругом. Среди приоритетных сфер – добыча полезных ископаемых, энергетика (в том числе безуглеродная), транспорт, инфраструктура, социально значимые проекты.
В зоне особого внимания – продвижение сотрудничества по развитию Северного морского пути как магистрали международного значения. Установки на продуктивный диалог в этой области продиктованы объективными интересами сторон и зафиксированы в ранее достигнутых договоренностях между РФ и КНР, отмечает goarctic.ru.
Алекс Шишло для Rough&Polished
